這談判桌,伊朗到底是想坐,還是不想坐?
4月20日,所有人都被伊朗兩條自相矛盾的消息攪暈了。一邊,伊朗議會國家安全委員會主席阿齊茲對媒體說,伊朗決定繼續(xù)與美國談判,但話鋒一轉(zhuǎn),馬上補上兩條“紅線”:不是不惜代價地談,也不是對方擺什么條件都接受。
可幾乎同時,伊朗外交部發(fā)言人巴加埃直接潑了盆冷水,目前根本沒有第二輪談判的計劃,我們得“謹慎決定”。他還透露,伊朗已經(jīng)向巴基斯坦提交了一份“十點提案”。
這邊剛說完要談,那邊就說不談。伊朗這是在唱哪出?
伊朗這種矛盾的表態(tài)本身就是一種態(tài)度。長達數(shù)十年的制裁,加上近期海上封鎖帶來的出口萎縮,民生壓力巨大。伊朗需要在“維持強硬形象”和“緩解經(jīng)濟窒息”之間找平衡。放風談判,是在試探國內(nèi)接受度,也是給民眾一個“政府正在努力破局”的交代。
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在我看來,美伊最終進行第二輪談判的可能性極大,還是那句話,伊朗清楚地知道,全面對抗不符合其利益。談判,既是一個喘息之機,也是一個向國際社會展示“我方有理、美方霸道”的舞臺,更是分化美國及其盟友、爭取時間的工具。
那么伊朗議會現(xiàn)在發(fā)布的繼續(xù)談判的消息,是一招“以退為進”還是壓力下的選擇?
這一點在我看來,是兩者皆有,阿齊茲劃出了紅線說明伊朗的終極目標沒變,就是實現(xiàn)對霍爾木茲海峽的常態(tài)化控制。現(xiàn)在,它正朝著這個目標大步邁進。有消息稱,革命衛(wèi)隊甚至建立了一套“過路費”體系,要求通行油輪繳納費用,而且用的不是美元,是人民幣或加密貨幣。
這就戳到了美國霸權(quán)的肺管子。特朗普政府之所以進退失據(jù),正是因為傳統(tǒng)的軍事威懾加經(jīng)濟制裁,在這次危機中效力大減。基于此來看,伊朗選擇談判就是“以退為進”。
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但同時,美國的經(jīng)濟制裁和軍事威懾是實打?qū)嵉耐纯啵晾室廊怀惺苤绹膲毫Α?月19日,美軍中央司令部證實,其“斯普魯恩斯”號驅(qū)逐艦在北阿拉伯海,用艦炮轟擊了一艘伊朗貨船,并登船控制。特朗普得意地炫耀,這船“大得像航母”。而伊朗媒體迅速反擊,稱革命衛(wèi)隊海軍及時馳援,逼退了美軍。
目前的僵局,對伊朗而言,充其量只是一場“期中考試”。它頂住了第一波極限壓力,甚至在海峽控制上得分,算是“表現(xiàn)比預(yù)想的好”。但真正的“期末考試”還沒來。
如果談判徹底破裂,美以聯(lián)軍對其發(fā)電廠、橋梁等民生基礎(chǔ)設(shè)施進行大規(guī)模轟炸,伊朗的城市和普通民眾能否扛住不崩潰?
而談判桌的另一邊,美國的混亂程度,比伊朗有過之而無不及。
4月19日,特朗普總統(tǒng)本人在社交媒體上高調(diào)宣布:我們的代表20號晚到伊斯蘭堡!但緊接著,他話鋒一轉(zhuǎn),說副總統(tǒng)萬斯不去了,理由是“安全因素”。可話音未落,從美國能源部長、到多家美國媒體紛紛表示,萬斯會去,他將率團!
一會兒說去,一會兒說不去,連總統(tǒng)和自家內(nèi)閣官員的消息都完全對不上。美國記者窮追不舍,得到白宮官員一句充滿疲憊的回應(yīng):“情況有變。”四個字,道盡了美國最高決策層的無序與臨機混亂。這已經(jīng)不是普通的政策分歧,而是決策機制在高壓下的“宕機”。
為什么會出現(xiàn)這種滑稽場面?根源在于特朗普政府內(nèi)部,在伊朗問題上的裂痕已經(jīng)深不見底。
一派是以特朗普本人及部分激進幕僚為代表的“極限施壓派”,信奉武力威懾和單邊行動,談判更像是走過場,為動武積累借口。他們需要展現(xiàn)“最強硬姿態(tài)”,所以特朗普可以隨口威脅“摧毀伊朗”,并試圖邊緣化被視為可能“軟弱”的萬斯。
另一派,則可能包括軍方、情報系統(tǒng)及部分務(wù)實官僚組成的“危機管控派”。他們深知對伊朗全面開戰(zhàn)的災(zāi)難性后果,伊朗是個中等強國,政權(quán)在外部壓力下反而更穩(wěn)固,要打服它,美國非得“拿出吃奶的勁兒”不可,甚至可能陷入比伊拉克、阿富汗更糟的地面戰(zhàn)爭泥潭。
這部分力量希望談判能真有點進展,避免局勢徹底失控。于是,他們需要保住談判的嚴肅性,確保萬斯這樣的高層代表在場。
于是,我們看到了“兩個美國”在對著世界說話。一個“咆哮”著要繼續(xù)打擊伊朗,另一個則在“糾偏”不斷釋放和談信號。
此外,還有一種可能就是萬斯此前在談判策略上與特朗普存在分歧,在首輪談判未果后,已成為特朗普眼中潛在的“擔責者”和“麻煩”。
特朗普提前宣布其“因安全原因”缺席,既是為可能的談判失敗預(yù)鋪臺階,也可能是在最后時刻調(diào)整團隊,無論真相如何,一個團隊在重大談判前如此公開地展現(xiàn)內(nèi)部分歧,絕不是好兆頭。
可這場談判最終能不能成行,還有一個因素不容忽視,那就是以色列。必須承認,以色列的情報能力和精準打擊手段,在這次沖突中展現(xiàn)得淋漓盡致,多次成功實施針對伊朗高層和核設(shè)施的襲擊。
但以色列也下了一連串“昏招”,暗殺、破壞、網(wǎng)絡(luò)攻擊,這些極端手段,反而幫伊使得伊朗更加穩(wěn)固,使得美國心驚肉跳,國內(nèi)怨聲載道。就連特朗普的鐵桿“MAGA”陣營里,都出現(xiàn)了反對聲音,但以色列不可能放開美國,因為僅憑它自己根本扳不倒伊朗,這出“借刀殺人”以色列可能還會演下去。
最終,談判能否成行、協(xié)議能否落地,不取決于外交辭令是否漂亮,而取決于各方在軍艦對峙、經(jīng)濟窒息和民意沸騰之間,誰能先找到那個不過分丟臉的下臺階。
而對于伊朗來說,只要政權(quán)不倒、海峽影響力不丟、外部大國不下場死磕,它就已經(jīng)在贏。剩下的,不過是贏多贏少的差價談判罷了。
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