伊朗行我也行？印尼財長不點名通知中國，準(zhǔn)備對馬六甲海峽收費

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馬六甲海峽，這條貫穿東南亞的黃金水道，如今風(fēng)波驟起，印尼財長普爾巴亞近日在一場論壇上，高調(diào)提出一個“創(chuàng)新”設(shè)想：向通過馬六甲海峽的船只征收過路費。

耐人尋味的是，印尼的這一計劃似乎與伊朗在霍爾木茲海峽的“收費試驗”如出一轍。

那么，這一構(gòu)想到底能不能成真？印尼的背后又是什么樣的盤算？

馬六甲海峽也要收費？

近段時間，美伊關(guān)系緊張，霍爾木茲海峽也被短暫封鎖，而伊朗以“安全保障”為由，向過往船只收取“安全通行費”，單艘收費高達(dá)200萬美元，導(dǎo)致國際航運費用激增。

一時間，國際社會對霍爾木茲的收費模式爭議不休，伊朗這一舉措盡管備受批評，仍為其創(chuàng)造了可觀的收入，而印尼顯然注意到了這種模式并捕捉到“商機”。

擁有重要地緣位置的馬六甲海峽，無疑是印尼眼中的下一塊“唐僧肉”。

印尼不僅承擔(dān)了自然海峽的管理職責(zé)，還聲稱自己長期“為國際貿(mào)易做嫁衣”，卻沒有獲取直接的收益。

面對國際社會對霍爾木茲收費的爭議，印尼方面試探性地釋放出對馬六甲“照搬”收費的可能性。

4月22日，印尼財長普爾巴亞明言，相比霍爾木茲，馬六甲的重要性有過之而無不及，印尼有權(quán)從通航中獲得合理回報。

不過，這一提議隨即引發(fā)了軒然大波，沿岸三國馬來西亞、新加坡，以及全球航運界迅速作出回應(yīng)，幾乎無人支持這一設(shè)想。

盡管印尼試圖將收費描述成“分?jǐn)偝杀尽保湟鈭D顯然不止于此。那么除了“錢景”誘人以外，這背后是否蘊含更深的地緣博弈？

“大國棋局”里印尼的身份

在“馬六甲收費”的討論熱潮背后，印尼試圖從大國博弈中，找到自己的定位，美國近年來在印太地區(qū)頻頻發(fā)力，試圖通過東南亞盟友掌控關(guān)鍵航道，而馬六甲海峽正是其戰(zhàn)略擴展的重要抓手之一。

不得不提的是，4月13日，印尼防長沙夫里罕見地在五角大樓簽署了《重大防務(wù)合作伙伴關(guān)系協(xié)議》，根據(jù)協(xié)議，兩國將在軍事現(xiàn)代化與海域控制上展開深化合作。

更令人關(guān)注的，是協(xié)議中的秘密條款，美軍試圖在印尼謀求“無限飛越印尼領(lǐng)空”的權(quán)限，這意味著美國航空器可以無需審批直接飛越印尼領(lǐng)空。

顯然，這對印尼的“戰(zhàn)略自主”形成了巨大的威脅，印尼政府內(nèi)部對此議題分裂嚴(yán)重，國防部傾向妥協(xié)，美國的軍事技術(shù)與資金對印尼軍隊現(xiàn)代化有實質(zhì)性貢獻(xiàn)。

但外交部卻多次警告，一旦答應(yīng)美軍要求，印尼就可能陷入與南海及印太地區(qū)沖突相關(guān)的爭端，國家主權(quán)的獨立性也將受到難以挽回的削弱。

印尼不僅僅止于防務(wù)合作，甚至嘗試通過馬六甲海峽這種經(jīng)濟議題，在地緣政治的天平上“壓一角”。

長期以來，印尼一直追求平衡的外交策略，不愿完全倒向任何一方，這條“平衡之路”并不好走。

美國在印尼的頻繁動作，讓印尼與美國之間的聯(lián)系愈發(fā)緊密，但這并不意味著它就會放棄與中國、東盟國家的協(xié)同合作。

印尼試圖通過觸碰“收費議題”，既對大國進(jìn)行試探，又為自身謀取更多實際利益，那么，這種策略是否會給它招來無法承受的反噬？

東盟的分裂

面對印尼的收費動議，東盟其他國家的態(tài)度更是耐人尋味，而中國也會因此受到波及。

當(dāng)前，中國是世界上通過馬六甲運輸石油和貨物最多的國家之一，56%的中國石油進(jìn)口和約60%的外貿(mào)貨物運輸依靠這條通道，印尼的收費計劃無疑會直接增加中國的物流成本。

但中國也不是沒有準(zhǔn)備，我們已經(jīng)加快了諸多替代通道的建設(shè)，例如克拉地峽運河、中緬油氣管道、北極航線等工程，試圖降低對馬六甲海峽的“依賴病”。

基建是場持久戰(zhàn)，而馬六甲依舊是當(dāng)前中國外貿(mào)和石油的重要通道。

東盟內(nèi)部，馬來西亞交通部長陸兆福明確表示，印尼的收費模式“將嚴(yán)重破壞三國共管海灣的穩(wěn)定”。

馬六甲雖因天然條件天然形成，卻因沿岸國家分權(quán)管理，導(dǎo)致類似收費計劃難以達(dá)成一致。

而新加坡則選擇了一條外交性極強的路徑，強調(diào)“規(guī)則優(yōu)先、自由通航”，部分評論認(rèn)為新加坡是在為美方捧場，同時又試圖借機消解印尼的地緣擴張野心。

印尼的收費計劃不僅遭到東盟內(nèi)部的抵制，也遭遇了國際航運業(yè)的普遍反對，就連許多歐美航運公司也表達(dá)了擔(dān)憂：如果馬六甲收費開了這樣的“先河”，是否會有更多國際航道步其后塵？

4月23日，最終面對雙重的壓力，印尼財長普爾巴亞正式宣布收費計劃撤回，且“短期內(nèi)不考慮落實”，短時間的平靜并不意味著爭端的終結(jié)，為了我們自己的能源和貿(mào)易安全，我國最好還是要做多手準(zhǔn)備。

從伊朗霍爾木茲收費的啟發(fā)，到印尼在大國間尋找地緣優(yōu)勢的試驗，這場爭端延伸的并不僅僅是國家經(jīng)濟利益，還涉及復(fù)雜的海洋權(quán)力格局。

盡管印尼迫于各方壓力選擇暫停計劃，但并不意味著這條航道的波濤將走向平靜，而對于中國來說，一邊堅守國際法與自身立場，一邊推動多元化替代路徑，才是應(yīng)對動蕩的最佳方式。