陳相秒：加入“硅和平”倡議是馬尼拉的一步臭棋

來源：環球時報

菲律賓近日宣布加入“硅和平”倡議，成為該機制的第13個成員國。該機制由域外大國主導，核心目標是構建以人工智能（AI）技術和產業為核心的供應鏈“安全聯盟”，具備較強的排他性和針對性。加入這一極具地緣經濟對抗性競爭色彩的倡議，意味著馬科斯政府選擇將自身經濟產業發展未來與外部勢力深度綁定。此舉不僅破壞了東盟內部就相關方面達成的共識，更將菲律賓的國家安全利益置于更加危險的境地。

圍繞人工智能領域，東盟內部已形成許多共識，菲律賓的所作所為背離了這些共識。2025年10月，東盟各國領導人在馬來西亞吉隆坡舉行的第47屆東盟峰會上通過建立東盟人工智能安全網絡的宣言，強調共同致力于釋放AI的巨大潛力、降低其相關風險，提出構建“東盟AI安全網絡”作為區域性機制，旨在強化成員國圍繞AI領域的能力建設、法規準備和防護措施方面的合作。除此之外，《東盟人工智能政策宣言》《東盟一體化半導體供應鏈框架》《東盟人工智能治理與倫理指南》等一系列文件，其內容均展現出包容性、透明性、公平性等合作原則。“硅和平”倡議的技術和標準，以及其呈現出的極其明顯的排他性、對抗性，與東盟圍繞AI領域的共識根本無法相互兼容。菲律賓選擇前者，必然難以融入后者。

菲律賓加入“硅和平”倡議也背離了東盟與周邊國家在數字領域和供應鏈方面合作的共識。例如，東盟已經同中國在推動建立可持續和包容性的數字生態合作方面達成共識；在2025年簽署的《中國—東盟自貿區3.0版升級議定書》中，也增加了“供應鏈互聯互通”的內容。作為東盟重要成員國，菲律賓表面上同意相關協議共識，卻在實際行動上依然選擇排他性框架。在“硅和平”倡議框架下，菲律賓被定義為“盟國制造業的專用平臺”，言外之意就是菲律賓將作為外部勢力進行所謂AI供應鏈主導權競爭進程的一個前沿基地。

馬科斯政府的做法，不僅出賣了菲律賓的國家安全利益，更損害菲民眾利益。“硅和平”倡議帶來的所謂“安全利益”從來不屬于菲律賓。菲律賓國內礦產資源豐富，尤其是鎳、銅、鉻、金、鈷等主要優勢礦產儲量較大。而菲律賓在“硅和平”機制下的主要任務，也是為所謂關鍵供應鏈提供所需的基礎原材料。這一機制看似能讓菲律賓提升在所謂關鍵礦產供應和加工鏈條中的工業能力和地位，但實際上依然是扮演“礦工”這一產業鏈低端角色，具有低附加值、可替代性強的特點，在域外大國主導的AI供應鏈產業鏈中處于末端。

馬科斯政府將關鍵礦產產業和AI先進制造業的發展主動權交到外部勢力手中的做法，比其在安全和外交領域甘作外部勢力“馬前卒”、攪動地區穩定局勢的做法更具深層次破壞性。“硅和平”機制排他性、對抗性的本質，將使菲律賓難以搭上東盟與區域國家共同推動的開放、包容的AI發展列車，其經濟和產業發展的未來將被嚴重透支。在發展方向錯誤的情況下，菲律賓或將錯失相關產業的發展機遇，淪為域外大國打造排他性經濟“小圈子”的棋子。這一系列后果和損失的最終承擔者，是菲律賓的普通民眾。

一段時間以來，菲方一些勢力不斷試圖拉攏域外國家介入地區事務，導致菲方同周邊國家齟齬不斷，其自身經濟社會發展和地區穩定局勢、合作大局均受到不小的影響。老百姓需要的是和平安寧發展，不需要引入外部力量狐假虎威、挑起更多沖突對抗。試圖依靠域外勢力挑動大國博弈，只會引火燒身；而選擇以犧牲國家長遠發展和民眾福祉為代價、甘當外部勢力“棋子”，終究難逃“賠了夫人又折兵”的結局。菲律賓政府理應認清形勢，回歸理性務實的發展軌道，珍惜參與東盟的開放合作與發展進程的機會，而非在排他性的“小圈子”中越陷越深。堅持獨立自主、互利共贏，才能真正守護國家安全與人民利益，避免淪為外部勢力博弈過程的犧牲品。（作者是中國南海研究院研究員）