奉陪到底，中國通知歐委會立即刪除涉華條款，馮德萊恩已讀不回

文/Ta途說

通知發(fā)出去好幾天了。

4月17日，商務(wù)部正式向歐盟委員會提交了對歐盟《網(wǎng)絡(luò)安全法》修訂草案的評論意見。措辭很正式，立場很明確，刪掉那些針對中國的條款。

但到現(xiàn)在，布魯塞爾那邊靜悄悄的。

馮德萊恩和她的團隊，選擇了“已讀不回”。

這事說起來其實不復(fù)雜，今年1月20日，歐盟拋出了《網(wǎng)絡(luò)安全法》修訂草案，名義上是為了網(wǎng)絡(luò)安全，實際上里面藏著不少針對性的東西。

草案里搞了兩個概念，一個叫“網(wǎng)絡(luò)安全關(guān)切國家”，一個叫“高風(fēng)險供應(yīng)商”。聽起來好像挺中性？別天真了。明眼人都看得出，這就是沖著中國來的。

??所謂“非技術(shù)風(fēng)險”，到底是什么鬼

草案里有個詞特別值得琢磨，“非技術(shù)風(fēng)險”。

什么叫非技術(shù)風(fēng)險？說白了，就是他們拿不出技術(shù)層面的證據(jù)證明中國設(shè)備有問題，于是另辟蹊徑，搞出一個主觀色彩極濃的評判標(biāo)準(zhǔn)。

你不是技術(shù)沒問題嗎？那我可以從別的角度說你“有風(fēng)險”。至于什么角度、怎么評判，解釋權(quán)全在他們手里。

這就好比，你參加一場考試，卷面分滿分，但考官說你“氣場不對”，然后把你刷了。

中方在評論意見里直接點破了：這是經(jīng)貿(mào)問題政治化、泛安全化的典型做法。

而且范圍大得嚇人，能源、交通、ICT、醫(yī)療……18個關(guān)鍵行業(yè)，全鏈條排除。

什么叫全鏈條？就是從上游到下游，從設(shè)備到服務(wù)，只要跟你沾邊，統(tǒng)統(tǒng)踢出去。這不是市場行為，這是政治清場。

??有意思的是，歐盟自己也站不住腳

中方這次提交的評論意見，說實話挺有分量的，不是那種外交辭令式的抗議。

意見里列了三條，條條打七寸。

第一，涉嫌違反WTO規(guī)則。最惠國待遇、國民待遇，這些都是WTO的基石，歐盟草案踩了個遍。

具體違反了多少協(xié)定？《1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》《補貼與反補貼措施協(xié)定》《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》……

中方一口氣列了好幾項。這不是隨口說的，是拿著規(guī)則文本一條條對過的。

第二條更有意思，涉嫌超出歐盟法律授權(quán)，侵蝕成員國管理國家安全事務(wù)的專屬權(quán)限。什么意思？

就是說你馮德萊恩的歐委會手伸太長了，國家安全是成員國的主權(quán)范圍，你憑一紙草案就想替27國做主？這官司有的打。

第三條是反噬邏輯。草案一旦落地，傷的不僅是中國企業(yè)，還有歐盟自己的數(shù)字化和綠色化轉(zhuǎn)型。

這還真不是嚇唬人，歐洲現(xiàn)在搞綠色轉(zhuǎn)型，光伏、儲能、電動汽車，哪樣離得開中國的供應(yīng)鏈？一邊喊著脫鉤，一邊拆自己的臺，這個賬怎么算都是虧的。

??為什么說這次中方態(tài)度不一樣

如果你長期關(guān)注中歐經(jīng)貿(mào)博弈，會發(fā)現(xiàn)一個變化，中方現(xiàn)在的措辭，越來越“硬”了。

這次商務(wù)部的表態(tài)里有一句話：如歐方執(zhí)意據(jù)此成法，并歧視性對待中國企業(yè)，中方將不得不采取相應(yīng)反制措施。希望歐方不要低估中方維護國家利益和企業(yè)合法權(quán)益的堅定決心。

“不得不”這三個字，外交辭令里是帶著刀鋒的。

這個底氣從哪來？說到底，是產(chǎn)業(yè)鏈地位給的。二十年全球化，中國企業(yè)嵌入全球供應(yīng)鏈的程度遠(yuǎn)超很多人想象。

尤其在新能源、通信設(shè)備、電力傳輸這些領(lǐng)域，歐洲想要找替代供應(yīng)商，成本和時間都是天價。

有分析師說得很直接：草案涉及的領(lǐng)域，恰恰是中國企業(yè)技術(shù)優(yōu)勢最明顯、市場份額最大的產(chǎn)業(yè)。拿不出任何真憑實據(jù)，憑空臆想安全風(fēng)險，這不是保護網(wǎng)絡(luò)安全，這是保護落后。

??馮德萊恩的沉默，說明了什么

從4月17日到現(xiàn)在，歐委會沒有正式回應(yīng)。

沉默本身是一種態(tài)度。

可能他們沒想到中方反應(yīng)這么快、措辭這么直接。也可能他們在內(nèi)部權(quán)衡，草案到底要不要改？怎么改？改了怎么向華盛頓交代？不改怎么向北京交代？

馮德萊恩這兩年的處境其實挺尷尬的，一方面要配合美國的對華戰(zhàn)略，另一方面又得照顧法德等成員國和中國千絲萬縷的經(jīng)濟聯(lián)系，兩頭討好往往兩頭不討好。

這次草案就是個縮影，拿“網(wǎng)絡(luò)安全”當(dāng)擋箭牌搞產(chǎn)業(yè)排擠，這劇本我們太熟悉了，幾年前美國搞華為的時候，不就是這個套路嗎？

只不過現(xiàn)在換了個舞臺，演員從華盛頓換成了布魯塞爾。

??博弈才剛開始

中方這次不光提了抗議，還給了具體建議：刪除“網(wǎng)絡(luò)安全關(guān)切國家”和“非技術(shù)風(fēng)險”的規(guī)定，刪除或?qū)嵸|(zhì)修改“高風(fēng)險供應(yīng)商”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

這是遞了個臺階，同時也劃了紅線。

接下來要看歐方怎么接。如果執(zhí)意推進(jìn)，反制措施不會等太久。如果愿意談，那還有回旋余地。

全球化這盤棋下到今天，早就你中有我、我中有你了。用政治手段強行切斷產(chǎn)業(yè)鏈，最后的結(jié)果只能是大家一起買單。

中方的態(tài)度已經(jīng)擺在那里了，談，大門敞開；打，奉陪到底，就看馮德萊恩怎么選了。