明年底建成25萬槍！云南印發(fā)方案服務(wù)電車充電

為落實(shí)國家發(fā)展改革委、國家能源局等部門聯(lián)文印發(fā)的《電動汽車充電設(shè)施服務(wù)能力“三年倍增”行動方案（2025—2027年）》工作要求，推動構(gòu)建云南高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，促進(jìn)全省電動汽車更大范圍內(nèi)購置使用，云南省發(fā)展和改革委員會、云南省能源局等六部門印發(fā)《云南省電動汽車充電設(shè)施服務(wù)能力倍增行動方案》，提出實(shí)施公共充電設(shè)施提質(zhì)升級行動、居住區(qū)充電設(shè)施覆蓋推進(jìn)行動等五大行動。

云南省電動汽車充電設(shè)施服務(wù)能力

倍增行動方案

一、主要目標(biāo)

通過優(yōu)化充電設(shè)施布局、提升服務(wù)效能、強(qiáng)化要素保障、產(chǎn)業(yè)生態(tài)重塑，推動構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，促進(jìn)全省電動汽車更大范圍內(nèi)購置使用。到2027年底，全省累計(jì)建成充電設(shè)施25萬槍，公共充電容量超500萬千瓦，服務(wù)超120萬輛電動汽車補(bǔ)能需求，推動公共充電設(shè)施“質(zhì)”的提升，私人充電設(shè)施“量”的增長，充電服務(wù)能力實(shí)現(xiàn)倍增。

二、公共充電設(shè)施提質(zhì)升級行動

（一）優(yōu)化城市快速充電網(wǎng)絡(luò)

建設(shè)快充為主、慢充為輔、大功率充電為有益補(bǔ)充、創(chuàng)新技術(shù)融合發(fā)展的城市公共充電網(wǎng)絡(luò)，加快覆蓋城市各類停車場景，滿足城市高質(zhì)量充電需求。支持有條件的城市加快交流充電設(shè)施、老舊設(shè)備等更新改造，實(shí)現(xiàn)城市核心區(qū)、交通樞紐、商業(yè)中心等關(guān)鍵場景快速補(bǔ)能網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。昆明等中心城市要發(fā)揮示范帶頭作用，進(jìn)一步提高大功率充電設(shè)施占比，開展光儲充換放等充電場景示范。支持政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、園區(qū)等建設(shè)充電設(shè)施，并在閑暇時(shí)段向公眾開放。至2027年底，全省城市直流公共充電樁達(dá)到4.5萬槍。

（二）完善高速公路及國省干線補(bǔ)能網(wǎng)絡(luò)

一是以高速公路“七出省五出境”主骨架為重點(diǎn)，加快服務(wù)區(qū)60千瓦以上充電設(shè)施新建改建，逐步提升大功率充電設(shè)施占比；優(yōu)化大型停車位、重卡專用充換電等設(shè)施布局，保障電動重卡補(bǔ)能需求；新建高速公路服務(wù)區(qū)根據(jù)需求同步配建充電設(shè)施，并為重卡充電設(shè)施預(yù)留建設(shè)條件。到2027年，全省高速公路服務(wù)區(qū)（不含停車區(qū)）充電設(shè)施覆蓋率達(dá)到95%以上，形成覆蓋主要高速公路干線的綠色補(bǔ)能網(wǎng)絡(luò)。二是完善普通國省干線公路充電基礎(chǔ)設(shè)施，提升公路沿線充電服務(wù)能力，服務(wù)公路綠色出行和物流綠色轉(zhuǎn)型。充換電設(shè)施與公路基礎(chǔ)設(shè)施更新改造同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)。到2027年底，具備充電服務(wù)能力的國省干線服務(wù)區(qū)不少于30座。

（三）提高鄉(xiāng)村充電保障能力

擴(kuò)大充電設(shè)施覆蓋范圍，推動鄉(xiāng)村充電網(wǎng)絡(luò)與城市、城際充電網(wǎng)絡(luò)融合發(fā)展。充分利用縣域充電設(shè)施補(bǔ)短板等支持政策，結(jié)合分布式光伏開發(fā)，加密大型村鎮(zhèn)、易地搬遷集中安置區(qū)等場景充電基礎(chǔ)設(shè)施布局，保障“春節(jié)返鄉(xiāng)”等季節(jié)性充電需求，助力新能源汽車下鄉(xiāng)活動。因地制宜加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)保障性直流充電設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)具備條件的縣（市、區(qū)）建設(shè)1—2個(gè)“光儲充放”鄉(xiāng)村服務(wù)站。至2027年底，全省鄉(xiāng)村直流公共充電設(shè)施更加完善，總數(shù)達(dá)到2萬槍。

（四）強(qiáng)化重點(diǎn)場景充電服務(wù)

一是加快重點(diǎn)旅游線路充電設(shè)施建設(shè)，提升國家4A級及以上景區(qū)充電設(shè)施覆蓋率，滿足群眾綠色旅游出行需求。優(yōu)化古城、古鎮(zhèn)、民宿、旅居目的地等充電設(shè)施布局，完善“充電+”一站式服務(wù)。積極推廣移動儲充設(shè)備應(yīng)用，滿足重要景點(diǎn)、景區(qū)應(yīng)急需求。二是加快園區(qū)礦區(qū)大型施工區(qū)等重卡充電設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)工礦企業(yè)、大型項(xiàng)目業(yè)主與充電運(yùn)營商聯(lián)建聯(lián)營，滿足短途運(yùn)輸補(bǔ)能需求，降低物流成本。三是加快磨憨、瑞麗、河口等出境通道充電設(shè)施建設(shè)，探索推動與境外充電網(wǎng)絡(luò)銜接，服務(wù)跨境物流電動化轉(zhuǎn)型。

三、居住區(qū)充電設(shè)施覆蓋推進(jìn)行動

嚴(yán)格落實(shí)“新建居住區(qū)固定車位100%配建或預(yù)留充電設(shè)施安裝條件”要求，并在新建住宅項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)依法監(jiān)督。加快推進(jìn)非電網(wǎng)直供電小區(qū)問題治理，同步開展供配電設(shè)施改造，滿足充電設(shè)施安裝需求。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)根據(jù)業(yè)主需求，在符合供電及安全要求的前提下，積極支持配合居住小區(qū)充電設(shè)施建設(shè)，配合做好充電設(shè)施電力接入報(bào)裝服務(wù)。既有居住區(qū)要因地制宜補(bǔ)充充電設(shè)施，結(jié)合老舊小區(qū)改造、完整社區(qū)建設(shè)等工作增設(shè)充電設(shè)施，提升公共充電服務(wù)能力和私人車位建樁比例。在電動汽車滲透率高、接入容量受限、私人樁建設(shè)存在制約的居住區(qū)開展“統(tǒng)建統(tǒng)服”試點(diǎn)，至2027年底，打造20個(gè)設(shè)施完善、服務(wù)規(guī)范的“統(tǒng)建統(tǒng)服”小區(qū)，各州（市）至少建成1個(gè)“統(tǒng)建統(tǒng)服”小區(qū)。

四、車網(wǎng)互動規(guī)模化應(yīng)用延伸行動

探索反向送電價(jià)格機(jī)制，支持昆明市持續(xù)深入推進(jìn)車網(wǎng)互動規(guī)模化應(yīng)用試點(diǎn)建設(shè)。逐步完善需求響應(yīng)機(jī)制，形成市場驅(qū)動的車網(wǎng)互動可持續(xù)發(fā)展新模式。加強(qiáng)智能有序充電應(yīng)用推廣，推動智能有序充電社區(qū)建設(shè)。支持通過虛擬電廠、需求側(cè)響應(yīng)等模式開展車網(wǎng)互動應(yīng)用實(shí)測。鼓勵(lì)園區(qū)、公交等具備新能源汽車統(tǒng)一調(diào)配能力的主體，投資建設(shè)V2G設(shè)施，開展車網(wǎng)互動應(yīng)用。探索在農(nóng)村地區(qū)布局V2G設(shè)施，通過反向放電緩解節(jié)假日集中返鄉(xiāng)用電需求。

五、供電能力和服務(wù)能力提升行動

（一）提高配電網(wǎng)保障能力

持續(xù)完善配電網(wǎng)可開放容量公開機(jī)制，引導(dǎo)充電設(shè)施科學(xué)、合理布局。聚焦老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)接合部、高速公路服務(wù)區(qū)等網(wǎng)架結(jié)構(gòu)薄弱、供電能力偏低的地區(qū)，針對性開展配電網(wǎng)架優(yōu)化、臺區(qū)增容等建設(shè)改造。探索推廣柔性調(diào)節(jié)等技術(shù)，提升不同場景下的電網(wǎng)承載能力和調(diào)節(jié)能力。鼓勵(lì)充電場站因地制宜配建光伏發(fā)電、儲能設(shè)施，通過自發(fā)自用、削峰填谷緩解電網(wǎng)保障壓力。

（二）做好充電設(shè)施建設(shè)服務(wù)保障

一是嚴(yán)格落實(shí)充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目備案制度，以便利項(xiàng)目實(shí)施為原則，鼓勵(lì)謀劃一批跨縣（市、區(qū)）的大型項(xiàng)目。光儲充（放）一體化項(xiàng)目原則上以充換電基礎(chǔ)設(shè)施類一次完成備案。二是落實(shí)“三零”“三省”服務(wù)舉措，進(jìn)一步推廣充電設(shè)施用電報(bào)裝線上辦理渠道，提升報(bào)裝便利性，優(yōu)化審批流程，提高接電服務(wù)效率。鼓勵(lì)進(jìn)一步簡化居民充電樁報(bào)裝申請資料，支持一年以上租賃合同作為物權(quán)證明申請私人充電設(shè)施報(bào)裝。

（三）發(fā)揮省級平臺監(jiān)管服務(wù)功能

一是持續(xù)優(yōu)化迭代省級平臺，完善充電設(shè)施運(yùn)營監(jiān)管、項(xiàng)目管理、投資統(tǒng)計(jì)、規(guī)劃引領(lǐng)等功能，保障監(jiān)管需求，提升用戶使用體驗(yàn)，引導(dǎo)充電設(shè)施合理布局。二是推進(jìn)公共充電設(shè)施全量接入省級平臺，省級平臺做好接入保障，力爭2027年前基本實(shí)現(xiàn)公共充電設(shè)施全量接入。三是省級平臺做好充電設(shè)施分類工作，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范填寫信息，確保高速公路、景區(qū)、園區(qū)等重點(diǎn)場景充電設(shè)施數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。省級平臺定期進(jìn)行信息發(fā)布，向接入省級平臺的企業(yè)推送場站數(shù)量、充電量等數(shù)據(jù)，服務(wù)企業(yè)建設(shè)與運(yùn)營。

六、充電運(yùn)營服務(wù)提質(zhì)行動

一是加快老舊設(shè)備升級改造，加大高品質(zhì)充電設(shè)施供給，不斷優(yōu)化場站環(huán)境和服務(wù)水平。鼓勵(lì)充電服務(wù)與其他商業(yè)融合發(fā)展，推動“充電+”等綜合服務(wù)場站建設(shè)，進(jìn)一步豐富充電服務(wù)場景。二是建立健全充電運(yùn)營服務(wù)能力評價(jià)體系，切實(shí)提升行業(yè)服務(wù)質(zhì)量，由云南省電力行業(yè)協(xié)會充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)分會（云南省充電聯(lián)盟）開展運(yùn)營商服務(wù)能力評級、評價(jià)工作。建立常態(tài)化通報(bào)機(jī)制，對各充電運(yùn)營商接入省級平臺情況、充電場站運(yùn)行指標(biāo)、充電運(yùn)營商評級情況進(jìn)行動態(tài)公示，引導(dǎo)公眾自主選擇服務(wù)能力強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量高的充電運(yùn)營商和充電場站。三是支持充電企業(yè)加強(qiáng)溝通協(xié)助，推動充電運(yùn)營平臺互聯(lián)互通，提升公共充電服務(wù)便利性，探索建立充電企業(yè)聯(lián)合保充機(jī)制，全力保障節(jié)假日出行高峰充電需求。

七、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

省能源局統(tǒng)籌負(fù)責(zé)推進(jìn)行動方案落地實(shí)施，省發(fā)展改革委配合省能源局做好相關(guān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省工業(yè)和信息化廳要加大各類資金爭取力度，支持車網(wǎng)互動等新業(yè)態(tài)發(fā)展。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳要結(jié)合老舊小區(qū)改造、完整社區(qū)建設(shè)等工作，因地制宜推進(jìn)城市居住區(qū)充電設(shè)施建設(shè)。省交通運(yùn)輸廳要推動交通基礎(chǔ)設(shè)施與充電基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同發(fā)展，加快服務(wù)區(qū)充電設(shè)施建設(shè)。省文化和旅游廳要協(xié)調(diào)推動旅游景區(qū)充電設(shè)施建設(shè)，提升景區(qū)充電設(shè)施覆蓋率。省市場監(jiān)管局等部門要加強(qiáng)充電樁產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。省自然資源廳要做好充電設(shè)施用地保障，支持充電設(shè)施建設(shè)。

（二）抓好落地實(shí)施

各州（市）能源主管部門要因地制宜做好充電設(shè)施規(guī)劃建設(shè)工作，統(tǒng)籌推動、主動作為，確保“倍增”行動有效落實(shí)，要持續(xù)督促公共充電設(shè)施接入省級平臺，接受監(jiān)管。電網(wǎng)企業(yè)要加強(qiáng)配套電網(wǎng)建設(shè)，提升服務(wù)水平，推動配電網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃與充電基礎(chǔ)設(shè)施布局深度融合，推進(jìn)偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)保障型充電設(shè)施建設(shè)，辦理用電報(bào)裝時(shí)，宣貫引導(dǎo)充電場站接入省級平臺。充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營企業(yè)要壓實(shí)主體責(zé)任，提升充電場站服務(wù)質(zhì)效和安全質(zhì)量，充分論證用地、用電、車流量等條件，提前與土地管理部門、電網(wǎng)企業(yè)對接，避免項(xiàng)目無法落地或建設(shè)后場站閑置。云南電網(wǎng)公司要打通省級平臺與用電報(bào)裝平臺聯(lián)通渠道，充電設(shè)施運(yùn)營企業(yè)按要求在省級平臺填報(bào)用電戶號，省級平臺根據(jù)用電報(bào)裝信息核對，形成存量未接入平臺場站名單，電網(wǎng)企業(yè)及時(shí)將新增用電報(bào)裝場站推送至省級平臺，由各州（市）能源主管部門按屬地督促存量、新增未接入省級平臺場站的接入工作。行業(yè)協(xié)會要充分發(fā)揮紐帶橋梁作用，加強(qiáng)行業(yè)自律，促進(jìn)行業(yè)良性健康發(fā)展。

（三）做好安全管理

各州（市）能源、市場監(jiān)管、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、消防、交通等部門要加強(qiáng)溝通協(xié)作，按照職責(zé)分工強(qiáng)化充電設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行安全管理，提升行業(yè)安全管理水平。充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營企業(yè)要落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定，加強(qiáng)設(shè)備采購、施工建設(shè)、運(yùn)營管理等全鏈條管控，實(shí)現(xiàn)安全、規(guī)范發(fā)展。

（四）強(qiáng)化信息互通

各州（市）能源（電力）主管部門牽頭組織地方政府相關(guān)部門及時(shí)梳理各項(xiàng)工作進(jìn)展，電網(wǎng)企業(yè)梳理電力保障、用電報(bào)裝、充電設(shè)施接入等工作情況，按年度報(bào)送省發(fā)展改革委、省能源局。省發(fā)展改革委、省能源局將會同省級有關(guān)部門，結(jié)合各州（市）工作推進(jìn)情況，進(jìn)一步總結(jié)可在全省范圍內(nèi)推廣的有效經(jīng)驗(yàn)，推動行動方案有效落地，加速提升全省充電服務(wù)能力，服務(wù)新能源汽車發(fā)展。