中莫聲明落地，莫桑比克全面力挺華，斬獲中方專屬特殊優(yōu)待

很多人會(huì)問，莫桑比克是非洲東南部一個(gè)沿海國(guó)家，人口三千萬出頭，GDP在非洲排不上太靠前，為什么中國(guó)對(duì)它這么重視？憑什么莫桑比克這次拿到這么多政策禮包？這筆賬到底劃不劃得來？

自2024年12月1日起，中國(guó)已經(jīng)給了莫桑比克100%稅目產(chǎn)品零關(guān)稅待遇。莫桑比克賣到中國(guó)的東西不用交稅了，這不是單獨(dú)給莫桑比克一家的福利，是給所有同中國(guó)建交的最不發(fā)達(dá)國(guó)家的統(tǒng)一待遇。

莫桑比克正在積極推動(dòng)零關(guān)稅政策在本國(guó)落地，且要把零關(guān)稅和莫方擴(kuò)大出口、吸引投資、增加就業(yè)的需求相互促進(jìn)，帶動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)等新興領(lǐng)域的合作。這種操作手法可以說很聰明，不是等著中國(guó)的政策紅利自己流進(jìn)來，而是主動(dòng)對(duì)接，想辦法讓政策真正變現(xiàn)。很多國(guó)家也拿到了零關(guān)稅，但真正能用好的并不多，這得看一個(gè)國(guó)家的執(zhí)行力和戰(zhàn)略眼光。

中國(guó)對(duì)莫桑比克怎么這么上心，那就和歷史淵源有關(guān)聯(lián)，習(xí)近平主席在會(huì)見查波總統(tǒng)的時(shí)候說過一句話，中莫傳統(tǒng)友誼穿越歷史、跨越山海。600多年前鄭和的船隊(duì)就到過莫桑比克沿岸。到了上世紀(jì)六七十年代，中國(guó)自己在困難時(shí)期，還是堅(jiān)定支持了莫桑比克人民的獨(dú)立斗爭(zhēng)。

1975年莫桑比克宣布獨(dú)立當(dāng)天，中國(guó)就承認(rèn)并建交，成為首批建交國(guó)家之一。莫桑比克前總理阿里說過，中國(guó)當(dāng)時(shí)大力協(xié)助莫桑比克開展人員培訓(xùn)，填補(bǔ)了殖民政府撤離后的人才空缺。這種幾十年積累下來的關(guān)系，不是一天兩天能建立的，也不是隨便哪個(gè)國(guó)家能替代的。

還有就是現(xiàn)實(shí)利益了。2025年中莫雙邊貿(mào)易額達(dá)到54億美元，同比增長(zhǎng)3.6%。這個(gè)數(shù)字放在中國(guó)4萬多億美元的貿(mào)易大盤子里不算什么，對(duì)于莫桑比克這樣的經(jīng)濟(jì)體來說，這是實(shí)實(shí)在在的大生意。

中國(guó)是莫桑比克最大的貿(mào)易伙伴、投資來源國(guó)和工程承包方。且雙方貿(mào)易結(jié)構(gòu)在優(yōu)化，中國(guó)賣給莫桑比克的是電機(jī)、建材、百貨這些老百姓用得上的東西，莫桑比克賣給中國(guó)的是腰果、礦產(chǎn)、木材這些特色資源。這跟很多發(fā)展中國(guó)家單方面當(dāng)原材料輸出國(guó)的情況不太一樣，算是相對(duì)均衡的雙向流動(dòng)。

最讓莫桑比克人感激的，是中國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)這些硬核領(lǐng)域干了很多實(shí)事，說幾個(gè)具體的例子大家感受一下，在馬普托省溫貝盧齊農(nóng)業(yè)站，中國(guó)派去的農(nóng)業(yè)專家組和莫桑比克農(nóng)業(yè)研究所合作搞水稻種植基地。當(dāng)?shù)氐姆N植戶以前一公頃產(chǎn)量也就1.5噸左右，中國(guó)專家來了之后，水稻產(chǎn)量每公頃能到8噸，部分農(nóng)田甚至突破10噸。

增產(chǎn)幅度不是百分之幾的微調(diào)，而是翻了四五倍，這種變化對(duì)普通農(nóng)民來說意味著能吃飽飯、能有余糧賣錢。近三年來，中國(guó)專家組在當(dāng)?shù)乩塾?jì)培訓(xùn)了農(nóng)技人員、農(nóng)民及學(xué)生1000多人次，不是發(fā)完種子就走，是在培養(yǎng)當(dāng)?shù)厝俗约赫莆占夹g(shù)的能力。

魯伍馬大學(xué)和中國(guó)科研團(tuán)隊(duì)合作的海水稻項(xiàng)目，莫桑比克沿海有不少鹽堿地，種不了莊稼，現(xiàn)在雙方打算把這些鹽堿地改造成能種海水稻的農(nóng)田。這個(gè)思路和國(guó)內(nèi)在青島、湛江等地進(jìn)行的海水稻試驗(yàn)一脈相承，海水稻是一種耐鹽堿的水稻品種，由袁隆平院士團(tuán)隊(duì)在國(guó)內(nèi)率先培育和推廣，后來又在中國(guó)沿海多地進(jìn)行了大規(guī)模種植試驗(yàn)。

現(xiàn)在這項(xiàng)技術(shù)要出口到非洲了，莫桑比克那邊已經(jīng)拿出9000畝鹽堿地當(dāng)樣板田，把廢棄的鹽堿地變成產(chǎn)糧的良田，這背后的技術(shù)含量和長(zhǎng)遠(yuǎn)價(jià)值，比單純捐錢捐物要扎實(shí)得多。

交通基礎(chǔ)設(shè)施方面，中國(guó)企業(yè)在莫桑比克干的活也不少。馬普托大橋是中國(guó)路橋承建的，莫桑比克總統(tǒng)查波評(píng)價(jià)說，這不只是看得見的橋，更是中莫兩國(guó)的友誼之橋、當(dāng)?shù)孛癖姷膲?mèng)想之橋和發(fā)展之橋。

今年3月，中國(guó)路橋在伊尼亞卡島建的一條海上棧橋碼頭也正式啟用了，這個(gè)島離首都馬普托大約30公里，常住人口6000人左右，是個(gè)旅游島，以前游客和居民得換乘小船涉水上島，有時(shí)候光登島就得折騰一兩個(gè)小時(shí)。

現(xiàn)在有了1.3公里長(zhǎng)的棧橋碼頭，客輪靠岸后步行就能上島。項(xiàng)目高峰期還給當(dāng)?shù)靥峁┝思s300個(gè)就業(yè)崗位，還有更細(xì)節(jié)的地方，施工團(tuán)隊(duì)沒有在島上留下任何施工垃圾，所有固體廢棄物都運(yùn)回對(duì)岸分類處理，細(xì)節(jié)都有說明中方企業(yè)確實(shí)在認(rèn)真做事。

很多人可能擔(dān)心，中國(guó)給莫桑比克這么大力度支持，會(huì)不會(huì)讓莫桑比克背上還不起的債，截至2024年底，莫桑比克的對(duì)外公共債務(wù)總額約為98億美元，中國(guó)持有的約占14%，大概13億美元左右。

去年10月，中國(guó)政府決定免除莫桑比克截至2024年到期的無息貸款債務(wù)，還捐贈(zèng)了一億元人民幣約1400萬美元，免債這種操作在國(guó)際發(fā)展援助領(lǐng)域并不罕見，西方國(guó)家也經(jīng)常做。中國(guó)做了沒說太多，莫桑比克方面倒是挺感激的。

莫桑比克總理表示，中方免債和捐款為莫桑比克的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了實(shí)實(shí)在在的幫助，而莫桑比克總統(tǒng)查波也坦言，隨著財(cái)政壓力加大，不排除和中國(guó)協(xié)商債務(wù)重組的可能性，但他強(qiáng)調(diào)我們是一個(gè)嚴(yán)肅的國(guó)家，一直努力兌現(xiàn)承諾。這個(gè)態(tài)度可以說既坦誠(chéng)又體面，沒有哭窮要錢，也沒有逃避責(zé)任。

這次聯(lián)合聲明還有一個(gè)值得關(guān)注的看點(diǎn)，雙方要把中國(guó)的十五五規(guī)劃和莫桑比克的《2025-2029年五年規(guī)劃》進(jìn)行戰(zhàn)略對(duì)接，中方支持莫桑比克以減貧、實(shí)現(xiàn)包容和結(jié)構(gòu)性發(fā)展為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)愿景，也支持莫桑比克推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。

對(duì)接規(guī)劃的合作模式可以說是中國(guó)和非洲國(guó)家合作的一個(gè)特點(diǎn)，不是告訴你該干什么，而=是問問你想干什么，看看雙方能不能一起干，用比較通俗的話講，這是尊重對(duì)方的主權(quán)和發(fā)展道路，不是居高臨下地指手畫腳。

今年是中國(guó)援莫醫(yī)療隊(duì)派遣50周年。半個(gè)世紀(jì)來，中國(guó)的醫(yī)療隊(duì)在莫桑比克扎根基層、救死扶傷。同時(shí)，一批批莫桑比克青年和專家來中國(guó)留學(xué)深造后回國(guó)效力，成為兩國(guó)合作的中流砥柱。

2008年汶川地震后，莫桑比克人民還給中國(guó)捐過款，雖然是窮國(guó)幫富國(guó)，但那份情誼是真的，這些看似零散的民間往來，構(gòu)成了中莫關(guān)系最扎實(shí)的基礎(chǔ)，套用莫桑比克前總理阿里的話說，中國(guó)的幫助和支持并非出于意識(shí)形態(tài)考慮，而是深層次、戰(zhàn)略性的友誼。

莫桑比克這次拿到中方的特殊優(yōu)待，不是天上掉餡餅，是幾十年來積累的戰(zhàn)略互信、扎實(shí)合作和雙向選擇的結(jié)果，從獨(dú)立斗爭(zhēng)時(shí)期結(jié)下的革命友誼，到今天54億美元的貿(mào)易體量，從馬普托大橋到溫貝盧齊農(nóng)業(yè)站的水稻田。

換個(gè)角度看，國(guó)際關(guān)系說到底還是利益驅(qū)動(dòng)，中國(guó)需要非洲的市場(chǎng)、資源和戰(zhàn)略縱深，非洲國(guó)家需要中國(guó)的投資、技術(shù)和市場(chǎng)準(zhǔn)入。莫桑比克能夠把這種互利關(guān)系經(jīng)營(yíng)好，主動(dòng)對(duì)接中國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略，把零關(guān)稅政策用足用好，本身就是一種戰(zhàn)略能力的體現(xiàn)。

至于未來，隨著全球局勢(shì)繼續(xù)動(dòng)蕩，單邊主義和保護(hù)主義抬頭，中國(guó)和莫桑比克這樣的全球南方國(guó)家能不能繼續(xù)抱團(tuán)取暖、把共同發(fā)展這條路走得更遠(yuǎn)，這恐怕是一個(gè)值得所有人關(guān)注的問題。畢竟，在國(guó)際政治這場(chǎng)沒有終點(diǎn)的馬拉松里，真正的考驗(yàn)往往不在起跑線，而在后半程。