4月22日,新加坡外長(zhǎng)維文在一場(chǎng)由美國(guó)消費(fèi)者新聞與商業(yè)頻道(CNBC)主辦的研討會(huì)上,給出了一個(gè)擲地有聲的回答:如果有一天被迫在中美之間做出選擇,新加坡既不會(huì)選美國(guó),也不會(huì)選中國(guó)。
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研討會(huì)上,主持人塞奇威克拋出一個(gè)極為敏感且現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題:如果中美關(guān)系徹底破裂,甚至在太平洋地區(qū)爆發(fā)軍事沖突,會(huì)發(fā)生什么?面對(duì)這一假設(shè),維文沒(méi)有急于“表忠心”,也沒(méi)有用外交辭令搪塞。相反,他將視線引向了正在燃燒的另一片戰(zhàn)場(chǎng)——中東。
“現(xiàn)在霍爾木茲海峽發(fā)生的一切,只是一場(chǎng)預(yù)演。”維文說(shuō),“如果太平洋出事,那才是真正的‘黑天鵝’。”
為什么是霍爾木茲海峽?
因?yàn)槟抢锸莵喼薜哪茉创髣?dòng)脈。維文此前已在多個(gè)場(chǎng)合明確指出,亞洲正面臨一場(chǎng)“亞洲危機(jī)”:亞洲60%的原油依賴中東進(jìn)口,其中80%必須經(jīng)過(guò)霍爾木茲海峽。當(dāng)美國(guó)和以色列近期針對(duì)伊朗的行動(dòng)導(dǎo)致航運(yùn)受阻、油價(jià)飆升時(shí),亞洲經(jīng)濟(jì)體首當(dāng)其沖。
維文毫不掩飾地批評(píng),這場(chǎng)行動(dòng)“合法性存疑”,并且實(shí)質(zhì)上正在“劫持”全球經(jīng)濟(jì)。由此引出一個(gè)核心命題:新加坡以及廣大亞洲國(guó)家真正恐懼的,不是選邊站,而是“被綁架”——被卷入一場(chǎng)并非由自己發(fā)起的沖突,被迫承受他國(guó)地緣政治博弈的后果。
在許多人的固有印象里,新加坡是美國(guó)的傳統(tǒng)安全盟友,兩軍在防務(wù)領(lǐng)域合作密切;與此同時(shí),新加坡又長(zhǎng)期是中國(guó)最大的海外投資國(guó)之一,經(jīng)貿(mào)紐帶深厚。這種看似“左右逢源”的姿態(tài),常常遭到部分美國(guó)政客的質(zhì)疑。
但維文的回應(yīng)非常直接:“我們目前還沒(méi)有感受到選邊站的壓力。但如果真有那么一天,我們說(shuō)‘不’的時(shí)候,絕對(duì)不是聽(tīng)了另一方的指使,而是為了新加坡自己的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。”
這番話打破了“親美必反華”或“親華必反美”的二元敘事。維文實(shí)際上是在向外界宣告:新加坡不是棋盤(pán)上的棋子,也不是任何大國(guó)的附庸。 新方既不會(huì)為了討好美國(guó)而封鎖馬六甲海峽,也不會(huì)為了迎合中國(guó)而犧牲與西方世界的貿(mào)易規(guī)則與市場(chǎng)準(zhǔn)入。
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在談到關(guān)鍵航道時(shí),維文特別提及了馬六甲海峽和新加坡海峽的管理機(jī)制。這三個(gè)沿岸國(guó)家——馬來(lái)西亞、印度尼西亞與新加坡——都是高度依賴貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)體。他們建立聯(lián)合管理機(jī)制的目的,不是為了像某些國(guó)家那樣收取高昂的“過(guò)路費(fèi)”,更不是為了配合任何大國(guó)實(shí)施海上封鎖,恰恰相反,是為了保障航運(yùn)暢通。
維文透露,新加坡已經(jīng)向中美兩國(guó)明確溝通:一切按照《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》辦事。這意味著,無(wú)論地緣政治風(fēng)云如何變幻,馬六甲海峽的國(guó)際航道地位不會(huì)動(dòng)搖,通行自由不會(huì)成為大國(guó)博弈的籌碼。
這正是新加坡“平衡術(shù)”的精髓所在,也是小國(guó)在大國(guó)夾縫中求生存的最高境界。
維文說(shuō)“不選美國(guó)也不選中國(guó)”,絕非主張孤立主義或封閉自守。恰恰相反,新加坡的生存與發(fā)展高度依賴開(kāi)放、穩(wěn)定的國(guó)際秩序。保持“戰(zhàn)略自主”和外交中立,是為了維持新加坡作為“超級(jí)聯(lián)系人”的獨(dú)特價(jià)值。
試想:如果新加坡淪為美國(guó)反華的前哨,中國(guó)資本將大規(guī)模撤離,東盟伙伴也會(huì)因擔(dān)心卷入沖突而保持距離;如果新加坡過(guò)分倒向中國(guó),美國(guó)的安全保障、西方市場(chǎng)與技術(shù)合作也可能漸行漸遠(yuǎn)。無(wú)論哪一種,對(duì)新加坡而言都是一場(chǎng)災(zāi)難。
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因此,當(dāng)維文明確表示“我們會(huì)發(fā)揮作用,但不會(huì)被利用”時(shí),他其實(shí)是在劃定一條不可逾越的紅線:任何大國(guó)都不要指望新加坡會(huì)為了其地緣政治私利,去犧牲本國(guó)的經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)家安全。
維文在發(fā)言尾聲透露,新加坡已經(jīng)啟動(dòng)了多層級(jí)的應(yīng)急預(yù)案,時(shí)間跨度從18小時(shí)到3年不等。這些預(yù)案不僅要抵御外部沖擊,更要在大國(guó)博弈的夾縫中尋找機(jī)遇。
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