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美伊這場拉鋸戰,真是把人看得一愣一愣的。前一秒還說要坐下來談,下一秒就互相放狠話。從2月28日美以對伊朗動手,到現在快兩個月了,打也沒打出個結果,談也沒談出個名堂。一會兒"和平在望",一會兒"談崩了",比追劇還累。這個局,眼下誰也看不到頭。
4月11日,美伊雙方代表團在伊斯蘭堡塞雷納酒店坐了下來。美方來了大約300人,伊方大約70人。美方陣容很豪華,副總統萬斯、總統特使威特科夫、特朗普女婿庫什納全到場了。伊朗這邊是議長卡利巴夫帶隊,外長阿拉格齊也來了。這陣仗放在美伊關系史上,算得上稀罕事。
這是自2015年奧巴馬政府跟伊朗談核協議以來,美伊之間級別最高的一次面對面接觸。雙方都派了重量級人物,看起來像是要認真解決問題。當時也覺得,也許真能談出點什么來。畢竟仗打到這個份上,誰的日子都不好過。
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結果呢?談判總共持續了大約21到25個小時。原本說好要談兩周,連兩天都沒撐過去。4月12日一早,萬斯突然開新聞發布會,宣布沒談成,然后直接坐飛機走人了。這速度快得讓所有人措手不及。伊朗那邊也懵了。
伊朗外長阿拉格齊后來在社交媒體上說,雙方距離達成諒解備忘錄其實只差一步,但美方不停地改條件。這話什么意思?就是我們馬上要簽字了,你突然又加碼,這誰受得了?伊朗覺得美國沒誠意,美國覺得伊朗漫天要價,兩邊各執一詞。
談崩的核心就那幾個老問題。《紐約時報》的報道總結了三大癥結:霍爾木茲海峽要不要開放,濃縮鈾怎么處理,伊朗凍結資產能不能解封。每一個都是硬骨頭。哪個都不好啃,放在一起就更別提了。
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霍爾木茲海峽有多重要?全球大約兩成的石油和天然氣走這條水道。伊朗第一副總統阿雷夫公開放話:霍爾木茲海峽管理權屬于伊朗,談判桌上承認也好,戰場上爭取也罷。態度很硬,一步不退。美國要求伊朗無條件開放海峽,伊朗偏偏要設卡收費,兩邊完全擰著來。
濃縮鈾的分歧更大。美方在談判桌上要求伊朗暫停鈾濃縮活動20年。伊朗說最多5年。特朗普當場拒絕。美國的底線是要伊朗無限期中止核計劃,還要把境內濃縮鈾轉移到美國。伊朗堅持和平利用核能是主權范圍內的事。這個鴻溝太深了,短期內根本填不上。
接下來說1200億美元凍結資產這個大包袱。據《半島電視臺》調查,伊朗被凍結在海外的資產總額超過1000億美元。這些錢散在中國、印度、伊拉克、日本等好幾個國家的銀行里。伊朗自己的口徑是1000到1200億美元。對一個被制裁了幾十年的國家來說,這筆錢就是命根子。
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這些資產被凍結的歷史很長。1979年德黑蘭人質危機,美國卡特政府第一次下令凍結。1981年阿爾及利亞協議談妥后解凍了一部分。奧巴馬時期簽了核協議,又放開了一批。到特朗普第一任期退出核協議、重啟制裁,這些錢再次被封住。凍了又解,解了又凍,反反復復快五十年了。
第一輪談判剛開始就鬧了個大烏龍。4月11日,伊朗高級消息人士告訴路透社,說美國已經同意解凍伊朗海外資產。消息一出,國際油價立馬往下掉。結果白宮趕緊跳出來否認。伊朗說美國答應了,美國說沒這回事。到底誰在說真話?信息戰比真槍實彈還混亂。
劍橋大學學術主任法曼法爾馬揚分析過,伊朗眼下最大的經濟難題是基礎設施老化和嚴重通脹。解凍資產能穩住貨幣,還能推動能源和民生系統升級。中東全球事務委員會研究員施耐德算過一筆賬:這筆錢大概是伊朗年度油氣收入的四倍。所以伊朗把解凍資產當底線,一點都不奇怪。
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4月13日宣布美軍封鎖伊朗港口,禁止伊朗船只進出霍爾木茲海峽。這個行動代號叫"經濟之怒",包括制裁、封港,還在全球水域扣押跟伊朗有關的船只。一邊說要談判,一邊把人家港口堵死,這種操作確實讓伊朗很難坐回談判桌。
4月17日伊朗宣布有條件開放霍爾木茲海峽,特朗普還在社交媒體上說了聲"謝謝"。氣氛好像在緩和。沒過多久以色列又炸了黎巴嫩,伊朗立馬翻臉,重新控制海峽通行。好不容易攢起來的一點善意,瞬間歸零。
巴基斯坦一直在中間當和事佬,跑斷了腿。巴基斯坦內政部長納克維專門會見了伊朗駐巴大使穆加達姆,討論第二輪談判的安排,說準備工作全部到位。巴基斯坦、埃及和土耳其三個國家都在催伊朗重回談判桌。巴基斯坦陸軍參謀長穆尼爾跟特朗普通了電話,外長達爾也跟阿拉格齊連線,兩頭跑得不停。
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4月20日又出了新狀況。據阿克西奧斯新聞網報道,伊朗最高領袖穆杰塔巴·哈梅內伊已經批準了同美方談判。白宮等了一整天德黑蘭的信號。正當所有人以為第二輪要開談的時候,變故又來了。
4月19日,美軍武力攔截并控制了一艘伊朗貨船"圖斯卡號"。這一下直接把伊朗給惹炸了。阿拉格齊在社交媒體上發聲:封鎖伊朗港口是戰爭行為,違反了停火協議;襲擊商船扣押船員是更嚴重的違規。這已經不是客氣的外交辭令了,這是在給美國扣帽子。
伊朗隨即拒絕出席22日的談判,指責美國阻撓達成實質性協議。萬斯取消了前往巴基斯坦的行程。卡利巴夫直接放話:特朗普想把談判桌變成投降桌,伊朗不接受在威脅陰影下談判。措辭相當強硬,完全不留余地。
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特朗普宣布延長停火期限,等伊朗提交方案并完成磋商。表面看是給了臺階,實際也是給自己留退路。白宮的措辭很微妙,只說萬斯"今天不會"去巴基斯坦。沒說以后也不去。雙方都沒有把門徹底關死。
上海外國語大學中東研究所教授丁隆分析,雙方缺乏基本信任,這種反復拉扯其實是在試探彼此的底線。《華盛頓郵報》專欄作家伊格納休斯把這叫做"膽小鬼博弈"——雙方都想達成協議,但誰也不肯先讓步。這種極限施壓的玩法,賭贏了皆大歡喜,賭輸了就是災難。
霍爾木茲海峽承載著全球約28%的石油運輸。一旦真打起來或者長期封鎖,油價可能漲到誰都承受不了的地步。加油站漲價、物流成本飆升、超市菜價跟著跑,這些賬到頭來都要普通人來買單。我們離中東很遠,但錢包離油價很近。
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伊朗法醫部門透露,自美以空襲以來,伊朗已有近3400人喪生。這個數字背后是一個個被打碎的家庭。戰爭不是游戲,不是社交媒體上的口水仗。每拖一天,就多一天的傷亡。這才是談判桌上最沉重的砝碼。
據報道,特朗普暗示新一輪談判最快4月24日可能重啟。但他同時聲稱伊朗不會從美國手中拿到任何被凍結的資金。一邊許諾談判,一邊先把底牌亮出來,這不是把路堵了一半嗎?伊朗能接受這種條件?懸。
1200億美元的凍結資產、霍爾木茲海峽的歸屬權、濃縮鈾的去留、還有那些不斷增長的傷亡數字——四根繩子擰在一起,結越打越緊。萬斯到底飛不飛伊斯蘭堡?卡利巴夫會不會再出場?這些問題今天沒答案。但有一點很清楚:這場拉鋸戰,離收場還早得很。
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