經省政府同意，安徽印發重要措施！

4月24日，安徽省人民政府網站發布“安徽省人民政府辦公廳關于印發《支持企業降本增效若干措施》的通知”。具體如下：

支持企業降本增效若干措施

為深入貫徹黨的二十屆四中全會精神和習近平總書記考察安徽重要講話精神，認真落實省委、省政府工作要求，多措并舉降低企業生產經營成本，提升企業盈利能力，做實做強做優實體經濟，制定如下措施。

一、持續降低企業成本

1．降低制度性交易成本。持續推動在制造業領域更大范圍實現“高效辦成一件事”。全面推行公共信用信息報告代替有無違法違規記錄證明，持續深化“綜合查一次”改革，推廣大數據、無人機等非現場執法檢查模式。對符合產業發展導向且用地集約的制造業項目（工業地產類除外），新出讓土地可按不低于底價的20%確定競買保證金，允許以銀行保函代替競買保證金。規范行政審批中介服務、金融、行業協會、水電氣等領域涉企收費行為。（責任單位：省發展改革委、省工業和信息化廳、省民政廳、省司法廳、省財政廳、省自然資源廳、省市場監管局、省地方金融管理局、省數據資源局等，各市人民政府。以下責任單位均包括各市人民政府，不再列出）

2．降低企業運營成本。發展壯大工業互聯網平臺體系，為企業提供設備運維、安全環境管控、產業鏈協同、交易撮合、集采集銷、產融合作等服務。依托“益企服務云”平臺，為企業提供成長培育、產需對接、人才服務、金融賦能等一站式便利化服務。持續開展規上工業企業政策落地咨詢服務全覆蓋，為企業提供政策匹配、流程輔導等服務。支持產業園區建設定制化標準廠房，面向企業建設只租不售的“工業保障房”，鼓勵運營方對租賃產業用房（含配套用房）的企業給予租金優惠，合理配套建設人才公寓、保障性租賃住房。建設一批產業園區數字化轉型服務中心，為企業提供數字化轉型解決方案。（責任單位：省發展改革委、省工業和信息化廳、省住房城鄉建設廳、省商務廳等）

3．降低企業用能成本。鼓勵企業按照源網荷儲一體化模式，就地就近建設光電、風電等可再生能源發電項目，提高綠電使用比例。完善省內天然氣管道運輸價格機制，推廣“皖氣直惠”新模式，引導老用戶合供、新用戶直供。（責任單位：省發展改革委、省能源局等）

4．降低企業人力成本。落實一次性擴崗補助、社保補貼、吸納重點群體就業稅費優惠等援企穩崗擴就業政策，完善直達快享服務機制，助力企業降低用工成本。常態化開展“2+N”招聘活動，持續實施“三級三方服務千企”行動，按需提供用工招工服務。引導企業規范用工，提升人力資源管理、配置和利用效率。（責任單位：省財政廳、省人力資源社會保障廳、省稅務局等）

5．降低企業資金成本。開展萬企融資對接系列活動，健全小微企業融資協調機制，探索推廣“免申貸”等財政金融協同新機制，降低企業對接成本，提升企業融資便利度。推廣明示企業貸款綜合融資成本試點工作，推動普惠型小微企業線下貸款業務融資成本全面公開。政府性融資擔保機構對中小微企業年化平均擔保費率不超過1%，執行至2026年12月31日。符合條件的小微企業可申請最高400萬元創業擔保貸款，貸款期限不超過2年，按規定給予實際利率的50%貼息支持。中小微企業地方水利建設基金按90%收取，執行至2026年12月31日。（責任單位：省發展改革委、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省地方金融管理局、省稅務局、人行安徽省分行、安徽金融監管局等）

6．降低企業物流成本。大力發展多式聯運，推動搭建全省多式聯運信息共享平臺。分路段實施高速公路差異化收費，對所有安裝ETC套裝貨車實行統一的通行費優惠政策，在省內部分高速公路路段實行通行費八五折優惠；對其他省內高速公路，實行通行費九五折優惠，執行至2029年3月31日。途經江淮運河集裝箱船舶，在原核定收費標準基礎上降低20%，執行至2026年12月31日；途經江淮運河新能源船舶實施免費過閘政策，執行至2027年12月31日。（責任單位：省發展改革委、省交通運輸廳等）

7．推進清理拖欠中小企業賬款。全面落實中小企業款項支付投訴處理辦法，優化拖欠中小企業賬款投訴運行機制，提升投訴處理實效。指導督促機關、事業單位和大型企業嚴格落實《保障中小企業款項支付條例》，按時足額支付拖欠中小企業賬款。（責任單位：省工業和信息化廳、省財政廳、省國資委等省清理拖欠企業賬款專班成員單位）

二、推動產業提質增效

8．提升新興產業投入產出效率。聚焦十大新興產業等重點產業領域“最緊急、最緊迫”技術需求，凝練年度科技攻關技術方向和任務，按程序納入省級科技創新攻堅計劃予以支持。推動建設“四鏈融合”平臺，推行“科企聯合攻關+應用場景首用+接續采購”新模式，實現技術研發與成果轉化無縫銜接。支持更多科技型企業牽頭，聯合產業鏈上下游企業、高校院所開展大兵團協同攻關。建立新興產業項目投入產出效益評估機制，重點發展市場化潛力強的細分領域，推動效益穩步提升。深入整治“內卷式”競爭。（責任單位：省科技廳、省市場監管局，省各新興產業推進組牽頭單位等）

9．加快傳統產業提質升級。實施“智改數轉網聯綠色”新型技改，對符合《制造業重點領域新型技術改造投資指引》，且設備（含軟件）投資500萬元以上的優質新型技術改造項目，按設備（含軟件）投資額的8%，給予最高500萬元獎補。實施綠色工廠提質擴面計劃，聚焦重點行業樹立一批綠色制造標桿，對獲評國家綠色工廠、國家綠色供應鏈管理的企業，分別給予50萬元一次性獎補，執行至2027年12月31日。（責任單位：省工業和信息化廳、省財政廳等）

10．搶抓機遇布局未來產業。支持建設未來產業科技園，培育初創型科技企業。布局建設省級未來產業先導區，對納入省級未來產業先導區籌建名單的，結合籌建任務完成情況，省財政給予所在市最高1000萬元獎補；對成功創建國家級未來產業先導區的，省財政再給予1000萬元獎勵；打造一批省級未來產業標桿應用場景和商業化應用解決方案，每個給予100萬元一次性獎勵，執行至2030年12月31日。加大科技信貸投放，鼓勵金融機構對“硬科技”、“卡脖子”等領域的資源配置和績效考評給予政策傾斜，降低信貸準入門檻，優化審批流程。（責任單位：省發展改革委、省科技廳、省工業和信息化廳、省財政廳、省地方金融管理局、安徽金融監管局等）

三、加快產業集群化發展

11．推動產業向“微笑曲線”兩端延伸。持續推進營收億元以上工業企業科技創新“三個全覆蓋”，鼓勵企業牽頭開展產業鏈協同創新，對新獲批的國家制造業創新中心，給予最高1000萬元一次性獎補；對獲批的省制造業創新中心，依據驗收或績效評估結果給予最高100萬元獎補。實施制造業中試能力提升行動，對建成且正常運營的制造業中試平臺，按設備（含軟件）投入的20%給予最高500萬元獎補，對列入國家重點培育的中試平臺給予200萬元一次性獎補。實施“增品種、提品質、創品牌”行動，對獲得中國消費名品的申報主體、國家“數字三品”應用場景典型案例企業，分別給予200萬元一次性獎補。執行至2027年12月31日。（責任單位：省工業和信息化廳、省財政廳等）

12．推動產業向高端化提質。引導企業聚焦基礎零部件、基礎元器件、基礎軟件、基礎材料、基礎工藝和產業技術基礎，加大投資力度，加快突破一批關鍵技術和基礎產品，對能夠完成產業基礎攻關任務的項目，按設備（含軟件）投資額的20%給予最高500萬元獎補，執行至2027年12月31日。實施打造工業精品矩陣行動，梯次培育省級新產品、“三首”產品、工業精品、標志性產品，對評定的重點產業鏈標志性產品，每個最高獎補100萬元；對評定的重點產業鏈“三首”產品，按照有關規定給予獎補，執行至2028年11月30日。鼓勵、支持企業開展國際專利申請，開展海外專利布局。堅持標準引領，對主導制定國際、國家（行業）標準的企業，每個標準分別給予最高100萬元、50萬元一次性獎補，執行至2027年12月31日。（責任單位：省工業和信息化廳、省財政廳、省市場監管局等）

13．促進產業協同融合發展。大力實施先進制造業集群培育壯大工程和制造業重點產業鏈高質量發展行動，對新獲評國家級、省級先進制造業集群分別給予1000萬元、500萬元一次性獎補，支持集群企業產業科技創新實體項目、公共服務平臺建設等，執行至2027年12月31日。鼓勵龍頭骨干企業先試、首用中小企業創新產品。大力發展服務型制造，打造一批服務型制造標桿企業、制造服務一體化應用場景，推動建設一批省級服務型制造集聚區，統籌制造強省建設等資金給予支持。（責任單位：省發展改革委、省科技廳、省工業和信息化廳、省財政廳、省市場監管局等）

四、大力發展“根企業”與總部經濟

14．培育具有生態主導力的“根企業”。實施制造業優質企業成長計劃，分行業動態培育“根企業”，對企業實施的符合國家重點投向、省重大部署、“十五五”規劃等條件的強鏈補鏈延鏈項目，納入省重點項目管理，做好各類要素資源保障服務。（責任單位：省發展改革委、省工業和信息化廳、省自然資源廳等）

15．大力招引總部企業。發揮省新興產業推進組賦能作用，協同各市開展精準招商。鼓勵本地龍頭企業、鏈主企業、科技型企業引導其合作伙伴、關聯配套企業來皖投資布局，鼓勵在皖設立區域功能總部、研發總部或銷售總部。鼓勵有條件的市建設總部經濟集聚區，開展總部企業認定，在項目落地、生產經營、研發創新、招工引才等方面提供優質高效服務保障。（責任單位：省各新興產業推進組牽頭單位）

16．支持企業開展并購重組。分地區分行業建設潛在并購企業、擬引進戰略投資企業“兩清單”和優質中介機構、金融機構“兩庫”。發揮商協會和產業聯盟作用，支持企業通過并購重組整合產業鏈上下游，增強企業核心競爭力和產業鏈生態主導力。省級可統籌現有政策資金，分行業對各市并購貸款貼息給予不超過50%的獎勵，執行至2027年12月31日。（責任單位：省發展改革委、省工業和信息化廳、省財政廳、省國資委、省地方金融管理局、安徽證監局等）

五、持續擴大有效需求

17．拓展國內國際市場空間。建立重點產業鏈上下游企業供需清單，利用產業鏈龍頭企業網絡供應鏈平臺，幫助企業開拓市場。深入實施“徽動全球”出海行動，聚焦重點國別、重點行業指導企業開拓國際市場。積極招引國際知名認證機構入駐安徽，對上年度進出口6500萬美元以上或安徽出口品牌企業的國際產品認證費給予70%、最高300萬元支持，執行至2027年12月31日。加強外向型產業集聚區培育建設，對初次認定和經評估為促進產貿融合發展成效明顯的分別給予最高50萬元、100萬元支持（上述兩項不重復支持），執行至2027年12月31日。（責任單位：省工業和信息化廳、省商務廳，省各新興產業推進組牽頭單位等）

18．加大政府采購支持力度。對適宜由中小企業提供的超過200萬元貨物和服務、超過400萬元工程政府采購項目，提高中小企業預留份額比例至40%以上。采購人可結合項目實際和供應商資信情況，在政府采購合同中約定預付款（預采購項目除外），對中小企業原則上預付款比例不低于合同金額的40%、不高于合同金額的70%。對政府采購貨物和服務項目收取的履約保證金，原則上最高不超過合同金額的2.5%。繼續執行取消政府采購投標（響應）保證金、采購文件工本費政策。（責任單位：省財政廳等）

19．支持工業精品應用推廣。以新產品、首創產品、工業精品、標志性產品為重點，分專題征集遴選具有推廣價值和帶動作用的標桿示范場景，推動在政府治理、社會民生、產業升級等領域推廣應用。對省內企業投保“三首”產品推廣應用綜合險的，按年度保費的80%給予補貼、最高300萬元，執行至2028年11月30日。引導安徽工業精品企業入駐主流電商平臺，拓展線上銷售渠道，促進線上線下融合發展。加強汽車等優勢產業品牌塑造，開展“皖美制（智）造”、“大汽皖成”、“精品安徽”、“皖美工賦”等宣傳，推出一批國貨潮品、工業精品。（責任單位：省發展改革委、省工業和信息化廳、省財政廳、省商務廳、省市場監管局等）

以上措施自發布之日起施行，有具體執行期限的，按具體期限執行。法律法規、上位文件或新出臺文件等另有規定的，從其規定。

來源：安徽省人民政府網

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