中國(guó)定下中吉烏鐵路軌距，不甘心的俄羅斯公然插手要改？

中國(guó)好不容易定下的中吉烏鐵路軌距，俄羅斯現(xiàn)在居然擺出了一副插手要改的姿態(tài)。

俄羅斯交通部副部長(zhǎng)茲韋列夫這人，最近在比什凱克舉行的上合組織成員國(guó)交通部長(zhǎng)會(huì)議上，當(dāng)面向中吉烏三國(guó)明確，俄羅斯愿意為中吉烏鐵路建設(shè)提供支持，范圍涵蓋技術(shù)支援、人才培養(yǎng)以及列車供應(yīng)等多個(gè)方面。

與此同時(shí)，茲韋列夫還強(qiáng)調(diào)，吉爾吉斯斯坦是歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟成員國(guó)，其鐵路標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范均應(yīng)遵循該聯(lián)盟制定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，俄方非常歡迎中吉烏鐵路選擇與俄羅斯相同的1520毫米寬軌距，言語間暗藏引導(dǎo)與施壓之意。

俄羅斯此刻一面表態(tài)愿意參與中吉烏鐵路建設(shè)，一面刻意拿鐵路軌距問題大做文章，恰恰反映出莫斯科在這一基建項(xiàng)目既不甘放棄、又無力強(qiáng)阻的復(fù)雜心態(tài)。

出于維護(hù)自身經(jīng)濟(jì)利益、確保中亞影響力等多重目的，在俄烏沖突爆發(fā)前的二十多年里，俄羅斯一直反對(duì)中吉烏鐵路建設(shè)，極力阻撓項(xiàng)目推進(jìn)。直到俄烏沖突爆發(fā)，俄羅斯與歐洲的經(jīng)濟(jì)合作中斷，普京政府為全力推進(jìn)“向東看”戰(zhàn)略，才在中吉烏鐵路項(xiàng)目上松了口。

因此，俄羅斯現(xiàn)在主動(dòng)提出參與中吉烏鐵路建設(shè)，實(shí)則是在認(rèn)清自身無力完全阻止這一鐵路項(xiàng)目落地后，轉(zhuǎn)而以“合作者”的身份介入，試圖通過參與鐵路建設(shè)的方式爭(zhēng)取話語權(quán)，保住自身在中亞的影響力。

個(gè)人推測(cè)，俄羅斯此次提出提供技術(shù)、幫忙培訓(xùn)人員、供應(yīng)列車，很可能是想嘗試以技術(shù)、設(shè)備入股的方式，參與到中吉烏鐵路日后的運(yùn)營(yíng)之中。

根據(jù)中吉烏三國(guó)的協(xié)議，日后負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)鐵路的合資公司，由中國(guó)持股51%，吉、烏兩國(guó)各持股24.5%。一旦俄方加入進(jìn)來，中國(guó)的持股比例很可能被稀釋降低，俄方便有機(jī)會(huì)通過聯(lián)合吉、烏，阻止中國(guó)單獨(dú)做出決策，爭(zhēng)奪項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的主導(dǎo)權(quán)。

更關(guān)鍵的是，茲韋列夫此次特意提及，吉爾吉斯斯坦的“歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟成員國(guó)”身份，隨后又重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)軌距問題，可視為公開向吉爾吉斯斯坦施加外交壓力，試圖逼迫中吉烏鐵路更改項(xiàng)目規(guī)劃，進(jìn)而阻撓中國(guó)與中亞國(guó)家開展“車同軌”的嘗試。

具體而言，中吉烏鐵路采用了混合軌距模式，從中國(guó)新疆喀什到吉爾吉斯斯坦的馬克馬爾段，使用與中國(guó)國(guó)內(nèi)鐵路相同的1435毫米軌距國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)軌，從馬克馬爾到終點(diǎn)烏茲別克斯坦的安集延段，則沿用吉烏兩國(guó)原本采用的1520毫米寬軌。

現(xiàn)在俄羅斯這邊的訴求是，只要中吉烏鐵路一出中國(guó)過境，就得全部按照1520毫米的寬軌標(biāo)準(zhǔn)來。

在俄羅斯自己看來，所有原蘇聯(lián)加盟共和國(guó)采用的均是1520毫米寬軌，這一統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)在一定程度上保障了俄羅斯與這些國(guó)家在經(jīng)濟(jì)安全等領(lǐng)域的緊密聯(lián)系，相同軌距也被俄方視為維持自身地區(qū)影響力的重要基礎(chǔ)。

克里姆林宮絕不希望任何一個(gè)原蘇聯(lián)加盟共和國(guó)改用其他軌距，導(dǎo)致俄羅斯失去這一影響力紐帶。

而吉爾吉斯斯坦與俄羅斯在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域合作密切，且是集安組織成員國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況，也讓俄羅斯看到了通過外交途徑，促使吉爾吉斯斯坦改變立場(chǎng)的可能性，這也是俄方敢于公開施壓的底氣之一。

就在茲韋列夫向吉交通部釋放施壓信號(hào)之際，普京在莫斯科會(huì)見了短途訪問俄羅斯的吉國(guó)總統(tǒng)扎帕羅夫，雙方重點(diǎn)談及俄吉兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作問題。

但吉爾吉斯斯坦未必會(huì)在中吉烏鐵路問題上完全遵從俄方的意愿行事，其自身的發(fā)展需求才是首要考量。

畢竟，中國(guó)是吉爾吉斯斯坦最大的貿(mào)易伙伴，中吉在經(jīng)濟(jì)上有著極強(qiáng)的互補(bǔ)性，扎帕羅夫政府不會(huì)忽視，通過與中國(guó)實(shí)現(xiàn)“車同軌”、進(jìn)一步強(qiáng)化兩國(guó)互聯(lián)互通，所能帶來實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)利益。

此外，在俄羅斯深陷俄烏沖突泥潭的背景下，集安組織能否繼續(xù)為吉爾吉斯斯坦提供足夠的安全保障，已經(jīng)成為未知數(shù)。

正因如此，吉爾吉斯斯坦近些年也在不斷加強(qiáng)與中國(guó)的安全合作，尋求更可靠的安全支撐。

還有一點(diǎn)不容忽視，俄羅斯當(dāng)前自身也面臨著經(jīng)濟(jì)困境，今年前兩個(gè)月，俄羅斯GDP萎縮了1.8%。

普京政府現(xiàn)在若是在中吉烏鐵路項(xiàng)目上一意孤行，執(zhí)意施壓阻撓，進(jìn)而影響到中俄在能源等核心領(lǐng)域的合作，很有可能適得其反，沖擊自身經(jīng)濟(jì)。

整體來看，俄羅斯在中吉烏鐵路建設(shè)上的最新表態(tài)，是其復(fù)雜心態(tài)下的“以退為進(jìn)”策略。俄方既無力徹底阻止項(xiàng)目落地，又不愿放棄對(duì)中亞地區(qū)的傳統(tǒng)影響力爭(zhēng)奪，只能嘗試以這種方式楔入影響力，保住最后的話語權(quán)。

然而，吉爾吉斯斯坦對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需求、中國(guó)作為其最大貿(mào)易伙伴的現(xiàn)實(shí)引力、俄羅斯陷入戰(zhàn)爭(zhēng)泥潭導(dǎo)致的安全承諾折扣，以及俄羅斯自身面臨的經(jīng)濟(jì)困境，都在不斷制約著普京政府，讓其施壓的底氣大打折扣。

茲韋列夫在比什凱克的表態(tài)，更像是一次試探行動(dòng)，倘若中吉烏三國(guó)立場(chǎng)堅(jiān)定，莫斯科大概率會(huì)知難而退。

所以說，中吉烏鐵路的“軌距之爭(zhēng)”雖未完全落幕，但項(xiàng)目推進(jìn)的整體方向已然確定。

俄羅斯未來或許會(huì)在這一項(xiàng)目上不斷尋找存在感，但真正決定項(xiàng)目走向的，已不再是莫斯科的意志，而是沿線國(guó)家渴望走向互聯(lián)互通、實(shí)現(xiàn)共同繁榮的堅(jiān)定步伐。

文｜黃治茂 媒體人