遼寧：“示范性訴訟+批量化調(diào)解”破解類案難題

辦理一案 化解一片

遼寧：“示范性訴訟+批量化調(diào)解”破解類案難題

近日，遼寧省高級人民法院出臺《類型化糾紛“示范性訴訟+批量化調(diào)解”試點工作實施細(xì)則（試行）》（以下簡稱《細(xì)則》），旨在破解全省批量性糾紛化解中的突出問題，進一步提升類案源頭治理、實質(zhì)化解水平，助力基層社會治理現(xiàn)代化。

示范性訴訟是指在處理批量性民事或行政案件中，選取一件或幾件具有代表性的案件，先行調(diào)解或?qū)徖恚纬删哂兄笇?dǎo)意義的“示范案例”，帶動同類批量案件高效化解。

《細(xì)則》共分14條，主要內(nèi)容包括明確試點范圍與適用糾紛類型、規(guī)范示范案件選取與審理流程、完善批量化解機制與程序銜接、強化協(xié)同聯(lián)動與源頭治理等內(nèi)容。根據(jù)《細(xì)則》，在全省法院開展試點，重點聚焦物業(yè)服務(wù)合同、勞動爭議、金融借款合同等14類民商事糾紛和征地拆遷、政府信息公開等4類行政糾紛開展示范性訴訟，同時允許試點法院結(jié)合實際動態(tài)調(diào)整適用范圍。

《細(xì)則》對“示范性訴訟+批量化調(diào)解”具體工作機制作出詳細(xì)規(guī)定。就示范案件選取，《細(xì)則》明確要求綜合考量糾紛代表性、證據(jù)完整性、當(dāng)事人意愿等核心因素，對5件以上原告、被告或法律關(guān)系同一的同類案件，積極引導(dǎo)當(dāng)事人選擇示范訴訟模式，實行優(yōu)先辦理、快調(diào)快審，審結(jié)后5日內(nèi)提供隱名調(diào)解結(jié)果，明確調(diào)解尺度或裁判標(biāo)準(zhǔn)。

為釋放示范性訴訟機制效能，《細(xì)則》強調(diào)，試點法院應(yīng)主動對接綜治中心，聯(lián)動行政機關(guān)、行業(yè)協(xié)會、調(diào)解組織等力量，引導(dǎo)當(dāng)事人參照示范案例通過非訴方式解決糾紛。

《細(xì)則》還就強化源頭預(yù)防，減少同類糾紛提出要求。

據(jù)悉，2026年2月，最高人民法院將遼寧確定為類型化糾紛“示范性訴訟+批量化調(diào)解”全國15個試點地區(qū)之一。近年來，遼寧高院全面推進訴訟服務(wù)體系建設(shè)，大力推廣示范文本應(yīng)用，積極參與綜治中心建設(shè)，深化先行調(diào)解機制，不斷提升調(diào)解工作規(guī)范化、專業(yè)化水平。2025年全省法院調(diào)解案件31萬余件，入選多元解紛案例庫案例61篇；遼寧高院落實最高法院“總對總”部署，與省住建廳共同出臺指導(dǎo)意見推進全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域矛盾糾紛多元化解機制建設(shè)，聚焦金融糾紛推廣“示范判決+專業(yè)調(diào)解”解紛模式，實現(xiàn)辦理一案，化解一片；持續(xù)加強隊伍能力建設(shè)，完成內(nèi)部培訓(xùn)500余人次，線上培訓(xùn)1000余人次，成功舉辦全省“調(diào)解能手技能競賽”，有力提升全省法院調(diào)解工作水平。

審核丨黃艷輝

文字丨嚴(yán)怡娜

素材丨徐 淼

制作丨李 雪