烏克蘭國庫僅剩60天，中國45億美元投資恐血本無歸

4月20日，烏克蘭財政部發(fā)布最新財政報告，顯示國庫可自由支配資金僅剩127億歐元，按照當(dāng)前的消耗速度，這筆錢只夠維持基輔當(dāng)局60天的運轉(zhuǎn)，若外部援助無法及時到位，烏克蘭將在今年夏天正式陷入“國家破產(chǎn)”狀態(tài)。

那么烏克蘭是如何從歐洲工業(yè)強國淪落至此的？

要理解今天的烏克蘭為何站在破產(chǎn)的懸崖邊上，必須回到三十多年前那個蘇聯(lián)解體的歷史關(guān)口。

1991年獨立之初的烏克蘭，堪稱蘇聯(lián)留給世界的一筆豐厚遺產(chǎn)，接管的軍事工業(yè)企業(yè)多達3594家，職工300萬人；直接從事武器生產(chǎn)的企業(yè)就有700家，職工140多萬。安東諾夫飛機設(shè)計局、哈爾科夫坦克設(shè)計局、尼古拉耶夫造船廠、南方戰(zhàn)略導(dǎo)彈設(shè)計局——這些在世界軍工史上留下赫赫威名的科研機構(gòu)，全部被基輔收入囊中，以烏克蘭當(dāng)時的實力，完全可以成為“讓歐洲顫抖的微縮版蘇聯(lián)”。

三十多年過去，這個曾經(jīng)僅次于俄羅斯的歐洲第二軍事工業(yè)強國，已經(jīng)淪落到連彈藥軍裝都不得不向外國求助的地步，烏克蘭到底發(fā)生了什么？

首先要從“休克療法”說起，獨立之初，以克拉夫丘克為首的領(lǐng)導(dǎo)層在美國經(jīng)濟學(xué)家的指導(dǎo)下，對烏克蘭經(jīng)濟實施了一場激進的私有化和市場化改革。理論藍圖很完美：放開價格、大規(guī)模私有化、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟。但現(xiàn)實走向了反面：物價飛漲、貨幣貶值、大量工業(yè)企業(yè)停工、民眾生活陷入困頓。

這場改革沒有讓烏克蘭走向市場經(jīng)濟，而是將國有資產(chǎn)送到了寡頭和特權(quán)階層手中。在工業(yè)轉(zhuǎn)軌急需資金的關(guān)鍵時刻，巨額財富被寡頭們以極其低廉的價格侵吞，烏克蘭從此喪失了重現(xiàn)輝煌的寶貴機會。

經(jīng)濟上的“休克”已經(jīng)足夠致命，而政治上的腐敗則徹底斷送了烏克蘭的復(fù)蘇可能。拉扎連科在擔(dān)任副總理和總理的兩年多時間里，利用職權(quán)大肆侵吞國有資產(chǎn)，扶植能源寡頭作為自己的“白手套”，聚斂了數(shù)億美元的巨額財富。此后的歷任領(lǐng)導(dǎo)人，無論是庫奇馬、尤先科、亞努科維奇還是波羅申科，都沒有真正建立起一套遏制腐敗的有效制度。

更為諷刺的是，烏克蘭在獨立之初擁有世界上最先進的軍工體系，俄羅斯的戰(zhàn)略導(dǎo)彈和航天火箭長期依賴烏克蘭供應(yīng)，直到近些年才逐漸擺脫對烏依賴，但烏克蘭不僅沒有將這一優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國家發(fā)展的動力，反而在美國和俄羅斯之間的地緣博弈中一步步喪失了自己的戰(zhàn)略自主性。

烏克蘭的悲劇從一開始就埋下了伏筆。當(dāng)獨立的國家沒有能力守護自己的資產(chǎn)，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)層將國家利益置于個人和黨派的私利之下，當(dāng)這個國家在美俄之間反復(fù)搖擺卻始終沒有找到屬于自己的道路時，“歐洲最窮國”的命運就已經(jīng)寫進了它的基因。

在烏克蘭債務(wù)危機的陰影下，一個被西方媒體刻意回避的群體是中國投資者。與美歐在危機爆發(fā)后才匆忙切割不同，中國資本早在多年前就已深度嵌入烏克蘭經(jīng)濟，并在這場國家破產(chǎn)的雪崩中遭受了最直接的損失。

最具代表性的案例是馬達西奇事件，幾年前，中企原本打算收購馬達西奇這家曾為全球最大運輸機安-225提供發(fā)動機的航空發(fā)動機制造商，已投入45億美元用于研發(fā)和擴建生產(chǎn)線。澤連斯基上臺后，以“國家安全”為由強行將馬達西奇國有化，凍結(jié)了中方的全部資產(chǎn)。對于中方投資者來說，這相當(dāng)于45億美元的直接投資血本無歸，中企將此案告上國際仲裁機構(gòu)要求賠償，澤連斯基政府卻始終采取拖延策略，既不取消國有化，也不履行賠償義務(wù)。

除了馬達西奇事件，烏克蘭還欠中國企業(yè)至少300億人民幣的債務(wù)。2012年12月，國家開發(fā)銀行與烏克蘭國家石油天然氣公司簽署了一筆36.56億美元的貸款協(xié)議，旨在幫助烏克蘭實施“煤炭替代天然氣”計劃，減少對俄羅斯天然氣的依賴。十多年后，這筆貸款的本息償還前景已變得極為黯淡。

此后，烏克蘭又和中國進出口銀行達成協(xié)議，將一筆8.5億美元貸款的償還期限延至2034-2040年，這種“債滾債”的模式一再上演，說明烏克蘭的還款能力已經(jīng)嚴重透支。

中國資本的遭遇說明，這場沖突，已經(jīng)帶來了極大程度上的不確定性。美歐的援助本質(zhì)上是政治和軍事投入，即便血本無歸，也屬于“沉沒成本”；而中國資本是商業(yè)投資，期望的是經(jīng)濟回報。當(dāng)烏克蘭國家破產(chǎn)、無力償還任何商業(yè)債務(wù)時，中國投資者連訴訟和執(zhí)行的對象都找不到。

烏克蘭走到今天這一步，外因固然不容忽視，但內(nèi)因才是真正的決定性因素。

從1991年獨立到現(xiàn)在，三十多年間，烏克蘭經(jīng)歷了一輪又一輪的領(lǐng)導(dǎo)層更迭——克拉夫丘克、庫奇馬、尤先科、亞努科維奇、波羅申科、澤連斯基，每一位領(lǐng)導(dǎo)人都宣稱要帶領(lǐng)國家走向繁榮和強大。三十多年過去了，烏克蘭沒有建立起一套成熟的制度體系，沒有培育出一個真正為國家利益服務(wù)的精英階層，更沒有在美俄之間找到屬于自己的戰(zhàn)略定位。

一個獨立國家最致命的軟肋，是失去自主發(fā)展的能力。烏克蘭的財政支出超過90%依賴西方援助，軍費、公務(wù)員工資、社保養(yǎng)老金全靠外部輸血維持。這種依賴在短期內(nèi)可以維持國家運轉(zhuǎn)，但從長遠來看，它對烏克蘭的自主性沒有半點好處。

如果當(dāng)你的軍隊靠別人的錢打仗，當(dāng)你的公務(wù)員靠別人的錢發(fā)工資，當(dāng)你的養(yǎng)老金靠別人的錢支付時，你在這個世界上還能有多少話語權(quán)？

2022年破產(chǎn)的斯里蘭卡，就是前車之鑒——全國停電、燃油限購、公務(wù)人員被迫回家種地。一旦國家破產(chǎn)，主權(quán)信用將徹底崩塌，經(jīng)濟主權(quán)將被債權(quán)國牢牢掌控，淪為他人的附庸，烏克蘭的命運已經(jīng)不再由烏克蘭人自己決定，而是在華盛頓、布魯塞爾和莫斯科的談判桌上。

烏克蘭曾經(jīng)擁有3594家軍工企業(yè)、300萬產(chǎn)業(yè)工人、世界級的科研設(shè)計機構(gòu)，這些資產(chǎn)如果得到妥善經(jīng)營，足以支撐一個繁榮強大的國家。三十多年過去，這些資產(chǎn)或被賤賣、或被侵吞、或被閑置，烏克蘭從工業(yè)強國淪為農(nóng)業(yè)國，從蘇聯(lián)的“糧倉”淪為歐洲的“乞丐”。