伊朗在霍爾木茲海峽收通行費這事,還沒完。
結果印尼有人坐不住了。4月22日,印尼財政部長普爾巴亞在雅加達一場基礎設施研討會上突然提了一個想法——
印尼是不是可以效仿伊朗,對通過馬六甲海峽的船舶也收一筆"過路費"?
他當時的原話是:"印尼并非一個邊緣國家。我們坐落在一條重要的全球貿易和能源路線上,但通過馬六甲海峽的船只卻沒有被收費。"
這話一出,24小時內就翻了車。
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伊朗開了頭:每桶油1美元,首筆錢已經進賬
在搞明白印尼這個提議為什么會炸雷之前,得先說說伊朗到底干了什么。
此前受美伊戰事影響,霍爾木茲海峽通行大范圍受阻,這條承載全球約五分之一石油和天然氣運輸的水道,成了雙方對峙的焦點。伊朗國會安全委員會在3月底通過了向通行船只征收費用的方案,還明確禁止美、以兩國的船只通過。
伊朗方面的理由是"安全不是免費的"。伊朗第一副總統阿雷夫在社交媒體上發帖說,不能一邊限制伊朗石油出口,一邊還指望別國能在霍爾木茲海峽享受"免費安全"通航,"霍爾木茲海峽的安全不是免費的"。
收費標準大致按照每桶原油1美元來算。一艘載運約200萬桶原油的大型油輪,單次通行費就要100萬到200萬美元。
最關鍵的一步是,4月23日,伊朗議會副議長公開宣布,首筆霍爾木茲海峽通行費已經以"現金外匯"形式存入央行賬戶。這意味著這套收費機制已經從政策草案階段正式啟動了。
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印尼財長的算盤:一年能收多少錢?
普爾巴亞就是在伊朗首筆通行費到賬的前一天,突然拋出這個想法的。
據印尼《雅加達環球報》報道,他在22日的研討會上提出,伊朗的做法可以作為一個參考,馬六甲海峽采取類似的收費措施可能創造可觀的經濟價值,但是需要海峽沿岸三國——印尼、馬來西亞和新加坡——協同推進。
他算了一筆很實在的賬:"如果我們三方共同分配收益,數額可能會相當可觀。"
據新華網報道,普爾巴亞的原話是:"印尼并非一個邊緣國家。我們坐落在一條重要的全球貿易和能源路線上,但通過馬六甲海峽的船只卻沒有被收費。"
馬六甲海峽的體量有多大?據多家媒體報道,該海峽承擔著全球約40%的貿易運輸量,2025年通過船舶數同比增長8.72%,首次突破年通航10萬艘大關。每天經此運輸的原油約2320萬桶,承擔著全球1/4的原油運輸。
新加坡和馬來西亞緊急表態:這條道不能封
普爾巴亞這邊話音剛落,新加坡那邊就坐不住了。
新加坡外交部長維文幾乎是當天就表態了。他在22日的一場活動中明確說,保持海峽開放符合新加坡、馬來西亞和印度尼西亞沿岸三國的共同戰略利益,不會支持任何限制通行的企圖。
馬來西亞方面同樣迅速回應。國防部長卡立·諾丁說,馬六甲海峽沒有理由陷入與霍爾木茲海峽相似的局面。馬來西亞外交部長穆罕默德23日進一步強調,馬六甲海峽將繼續維持現有的航行自由,任何收費提議都可能擾亂全球貿易、危及國際關系,相關決定不能由任何一國單方面作出。
一句話:這事,三國里沒一個點頭的。
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24小時"改口風暴"
壓力來得太快。新加坡和馬來西亞的明確反對信號,加上輿論發酵,讓印尼這邊迅速"轉向"。
就在同一天晚上——也就是22日晚——普爾巴亞本人已經改口,強調印尼不會向途經馬六甲海峽的船只收費。
但這還不夠。業內人士心里清楚,財政部長的話分量不夠。
第二天,4月23日,印尼外交部長蘇吉約諾親自出面表態。他說得很堅決:印尼不會在馬六甲海峽征收通行費,因為這種做法不符合《聯合國海洋法公約》。
蘇吉約諾還特地點出了關鍵:公約承認印尼是群島國家的前提,就是印尼不得對其領海內的海峽征收通行費。這個規矩要是破了,印尼的群島國家地位都會受到質疑。
他進而明確表態:"因此,答案是否定的,印尼不會在馬六甲海峽征收這樣的費用。"
據新華社4月25日報道,普爾巴亞24日在記者會上再次澄清,印尼將遵守《聯合國海洋法公約》,不會向通過馬六甲海峽的船只收費。
一個財長的"口頭暢想",最終被外長、甚至是自己本人的連續澄清徹底按了下去。
伊朗的"免費通行"名單,沒有印尼
有意思的是,就在印尼這邊奮力"滅火"的同時,伊朗那邊繼續推進自己的收費計劃。
據星島新聞報道,伊朗駐俄羅斯大使4月24日證實,德黑蘭正研究對友好國家豁免通行費,俄羅斯已被列為優先對象。早前有報道說,伊朗提到的友好國家除了俄羅斯之外,還包括中國、印度、巴基斯坦和伊拉克。
在這份名單里,并沒有印尼的名字。
伊朗把通行費收入的30%用于加強武裝力量,70%用于改善人民生活。現在錢已經打進了央行賬戶,霍爾木茲海峽的收費模式已經全面啟動。
另一邊,美國和以色列等敵對國家的船只則被徹底禁止通過,美軍還在全面封鎖海峽,特朗普聲稱要以"完全掌控主權"來迫使伊朗回到談判桌。
"紅眼病"的結局:一句客套話
早前中國臺灣有媒體在報道印尼財長提議時,用了一個詞——"眼紅"。看完整個事件走向,這個詞確實精準。
眼看伊朗每過去一艘船躺著就能進賬幾百萬,全世界最繁忙的海峽就在自己家門口,印尼內心深處那點"羨慕"幾乎寫在臉上。但國際法、鄰國反對、全球貿易規則的現實,把普爾巴亞從幻想里拖了回來。
有分析甚至認為,因為印尼財政部長的這一次失言涉險,反而讓國際法界和東南亞國家重新申明了一次基本原則:馬六甲海峽不受任何國家自行收費管轄。
普爾巴亞本人據信對這次事件也感到極為尷尬。他自己心里清楚這個想法有多么不切實際,在提出時也明確加了一個大前提——"如果能得到沿岸三國的同意"。但對他一個非專業主管部長來說,這種暢想"變現"的想法本應在官員閉門會議上消解,結果被媒體搬上臺面,變成了國際風波。
最終他說的話變成了關于"遵守聯合國海洋法公約"這套理所當然的官方表態。這場維持了24小時的"中東模式復制夢",就此畫上句號。
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