重大變局！美國(guó)陷入新混亂，政策分歧成死結(jié)，危機(jī)一觸即發(fā)

臨陣換將，是兵家大忌，可就在此時(shí)，美國(guó)卻在經(jīng)歷大批量的換將。

近一個(gè)月，美國(guó)軍政高層出現(xiàn)密集的變動(dòng)。但這并不是正常換屆，也不是到齡退休，而是排隊(duì)辭職。而這一波離職潮所反映出的，是美國(guó)內(nèi)部所存在的問(wèn)題，若不能及時(shí)處理，可能會(huì)將美國(guó)拖入更加危險(xiǎn)的漩渦當(dāng)中！

從表面上看，大量軍政高層的離職是普通的人事變動(dòng)，但實(shí)際上卻是一場(chǎng)清洗。

因?yàn)榕c以往中期選舉后才進(jìn)行的人才微調(diào)不同的是，這次的人事變動(dòng)發(fā)生在選舉年當(dāng)年，這放在美國(guó)現(xiàn)代政治中來(lái)看，確實(shí)是極為反常。

再來(lái)看看究竟是哪些人被踢出了局：海軍部長(zhǎng)費(fèi)倫因?yàn)樵郊?jí)匯報(bào)和造船不力而被解職，陸軍參謀長(zhǎng)喬治上將因同國(guó)防部長(zhǎng)赫格塞思的關(guān)系緊張而被直接宣布退休，更值得一提的是，在這之前，參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席布朗空軍上將，海軍作戰(zhàn)部長(zhǎng)弗蘭凱蒂等多名軍方高層也早已經(jīng)被掃地出門。

究其根源可以發(fā)現(xiàn)，頻繁的人事變動(dòng)的背后，是一場(chǎng)關(guān)于忠誠(chéng)度的篩選，而和具體某個(gè)人的所作所為關(guān)系不大。

因?yàn)樘乩势臻_(kāi)始第二任期時(shí)，他組建團(tuán)隊(duì)的核心標(biāo)準(zhǔn)就是要求成員無(wú)條件的忠誠(chéng)，而不是擁有過(guò)人的專業(yè)能力。在這種情況下，那些有能力、有個(gè)性的官員，根本沒(méi)有生存的空間。

另外，如此大規(guī)模的高層離職，絕非個(gè)人原因。而這些官員離職的背后，幾乎都能看到不同派系間較量的影子。

而在過(guò)去，不同派別之間的博弈通常維持在可預(yù)測(cè)，可控制范圍之內(nèi)。但現(xiàn)在，這種博弈正在打破原有的邊界。

而當(dāng)資深官員選擇在任期內(nèi)離開(kāi)，意味著他們對(duì)當(dāng)下的決策方向極不認(rèn)同，或是他們意識(shí)到自己在內(nèi)部的權(quán)力結(jié)構(gòu)調(diào)整中被邊緣化。但是，離職者并不會(huì)選擇悄無(wú)聲息地離開(kāi)，很多人直接通過(guò)媒體，將內(nèi)部存在的矛盾公眾于眾。

而這種矛盾的公開(kāi)化也將帶來(lái)兩個(gè)嚴(yán)重后果。一方面，它將會(huì)削弱政府在國(guó)內(nèi)外事務(wù)中的權(quán)威形象。畢竟，一個(gè)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)層，就連核心團(tuán)隊(duì)的成員都無(wú)法留住，又如何讓人能夠相信他能夠?qū)⑦@個(gè)國(guó)家治理好。

另一方面，這種內(nèi)部分歧的暴露，會(huì)讓更多潛在反對(duì)者采取行動(dòng)，從而造成惡性循環(huán)。

這場(chǎng)清洗所帶來(lái)的致命后果，是美國(guó)決策機(jī)制的不穩(wěn)定性。

決策失誤的概率將會(huì)直線上升。這大批持不同意見(jiàn)的專業(yè)官員被清洗，決策圈將會(huì)被進(jìn)一步縮小。

接下來(lái)進(jìn)行接替的官員，都將以絕對(duì)的忠誠(chéng)視為核心標(biāo)準(zhǔn)，這就意味著白宮核心團(tuán)隊(duì)的意志將會(huì)得到徹底的貫徹，在決策過(guò)程中不會(huì)再有任何激烈的專業(yè)辯論，留下的只有絕對(duì)的附和。而在復(fù)雜的戰(zhàn)爭(zhēng)決策和外交博弈中，這樣的傾向極其危險(xiǎn)。

軍隊(duì)士氣受創(chuàng)以及寒蟬效應(yīng)。當(dāng)高級(jí)官員因?yàn)閳?jiān)持多元化的決策，或是提供真實(shí)的戰(zhàn)場(chǎng)評(píng)估而被解職時(shí)，向高層表達(dá)忠心從而保住職位或許就已經(jīng)比真相要更為重要，一旦這種觀念在軍隊(duì)中流行開(kāi)來(lái)，其負(fù)面影響將超出人們的想象。

當(dāng)白宮高層的不同聲音正在被壓制時(shí)，短期來(lái)看，的確提升了效率，但從長(zhǎng)期來(lái)看，這卻是僵化與災(zāi)難的開(kāi)始。

而從全球視角來(lái)看，美國(guó)軍政高層的密集離職，讓美國(guó)高層的決策變得難以預(yù)測(cè)。對(duì)于盟友來(lái)說(shuō)，這也就意味著安全承諾的可信度在持續(xù)下降。

而對(duì)于那些被夾在中間的國(guó)家來(lái)說(shuō)，則意味著多元化的外交與安全安排必須提上日程，以應(yīng)對(duì)隨時(shí)都有可能出現(xiàn)的危機(jī)。

而這恰恰是最大的變量。因?yàn)樵谶^(guò)去的幾十年里，全球秩序之所以保持在一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)，這在很大程度上都是因?yàn)?，各方?duì)于美國(guó)決策的邏輯有一個(gè)基本的預(yù)判。

當(dāng)這個(gè)基本誤判正在發(fā)生改變時(shí)，誤判的概率將會(huì)大大提升。誤判，則是沖突的起點(diǎn)。

總之，當(dāng)一個(gè)國(guó)家，開(kāi)始排斥那些說(shuō)敢說(shuō)真話，敢于發(fā)出不同聲音的人，當(dāng)一個(gè)國(guó)家陸軍參謀長(zhǎng)僅僅是因?yàn)榕c國(guó)防部長(zhǎng)的關(guān)系不佳就不得不退休時(shí)，外界所看到的是一個(gè)內(nèi)部治理混亂以及缺乏內(nèi)部制衡的的美國(guó)，對(duì)于世界來(lái)說(shuō)，這樣的美國(guó)恰恰是最難以預(yù)測(cè)的危險(xiǎn)變量。

撰稿人：張知予