超長期特別國債首發1190億元 助力基建投資穩增長

中經記者 譚志娟 北京報道

今年超長期特別國債日前正式啟動發行。財政部通知顯示，4月24日有兩期超長期特別國債進行招標發行，其中20年期品種發行340億元，30年期品種發行850億元，合計1190億元。這是今年20年期、30年期超長期特別國債的首次發行。

今年《政府工作報告》提出，擬發行超長期特別國債1.3萬億元，持續支持“兩重”建設、“兩新”工作等。根據《政府工作報告》，這1.3萬億元主要投向三大領域：8000億元用于“兩重”建設，2500億元支持消費品以舊換新，2000億元用于支持大規模設備更新。

其中，“兩重”建設是指國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設；“兩新”工作是指大規模設備更新和消費品以舊換新。

浙大城市學院副教授、中國城市專家智庫委員會常務副秘書長林先平在接受《中國經營報》記者采訪時表示，通過發行20年、30年甚至50年的超長期特別國債，將資金用于“兩重”和“兩新”領域，既能鞏固經濟回升勢頭，又能為長遠發展打下堅實基礎。

巨豐投顧投資顧問總監郭一鳴也對記者表示，今年超長期特別國債發行節奏穩定，結構優化。這種“早發行、早使用”的安排，能更快將資金投入“兩重”建設與“兩新”工作，體現財政政策靠前發力的導向。

根據安排，今年5月、6月、7月、8月、9月和10月將分別發行4期、3期、3期、4期、4期和3期超長期特別國債。

隨著超長期特別國債和地方政府專項債的發行使用加快，“兩重”項目開工建設有序推進，一季度基礎設施投資出現較快增長。國家統計局數據顯示，一季度，基礎設施投資同比增長8.9%，增速比全部投資高7.2個百分點；拉動全部投資增長2.7個百分點。

中國企業資本聯盟副理事長柏文喜接受記者采訪時認為，隨著5—6月超長期特別國債發行高峰的到來以及資金持續下達，全年基建投資增速有望保持在較高水平，為“十五五”開局奠定穩固基礎。

國家發展改革委副主任王昌林在4月17日國新辦新聞發布會上表示，將推動今年7550億元中央預算內投資、1萬億元超長期特別國債于6月底前基本下達完畢。

蘇商銀行特約研究員武澤偉也表示，1.3萬億元資金對全年基建投資增速將產生直接且持續的支撐作用。其中8000億元明確用于“兩重”項目建設，直接注入國家重大工程和城市管網、交通基礎設施等領域，形成了穩固的基礎投資增量。

柏文喜進一步指出，2026年超長期特別國債的發行，對基建投資的意義不僅體現在規模上的“量”的支撐，更體現在結構上的“質”的優化——通過“兩重”建設補短板、強弱項，通過“兩新”工作促轉型、提效率，最終實現穩增長與高質量發展的有機統一。

郭一鳴還表示，超長期特別國債期限長、成本低，且專款專用。作為當前財政政策的重要工具，既能補上基建長期資金短板、優化債務壓力，又能以低成本長效資金支持基建建設，帶動投資發力，穩住經濟大盤，助力長遠發展。

（編輯：郝成 審核：朱紫云 校對：顏京寧）