政策“組合拳”成效顯現 供需兩端發力、貼息紅利撬動消費大市場

作為2026年擴內需的核心舉措之一，國家創新推出財政金融協同促內需一攬子政策。其中，更多支持消費的政策已經在全國多地落地見效。

2026年初，浙江杭州的吳先生正在給自己的新房挑選裝修方案。在了解到最新的個人消費貸款貼息政策后，吳先生貸款18萬元，選擇了品質更好的全屋定制。

除了家裝等大宗消費，2026年政策還將信用卡賬單分期納入貼息范圍，進一步覆蓋日常消費。在杭州一家商場，消費者肖先生購買了一款新款手機，通過信用卡分期享受了貼息優惠。

在激活消費需求的同時，政策紅利也在向供給端延伸。2026年的服務業經營主體貸款貼息政策，將數字、綠色、零售3類消費領域納入支持范圍。同時，單戶可享受貼息的貸款額度，由原先的100萬元大幅提高至1000萬元，讓更多市場主體享受到“真金白銀”的政策支持。一家連鎖藥房的負責人介紹，隨著業務擴張，原有的倉儲配送能力已跟不上線上訂單的增長速度。2026年，企業被明確劃入零售業支持范圍，可享受的貼息額度也大幅提升。

一季度，浙江省服務業經營主體貸款超3600億元，個人消費貸款超6400億元。

浙江省財政廳金融處副處長鄔達貴介紹，貼息政策貸款精準投放成效顯著，對擴大消費、有效投資有實實在在的拉動作用。2026年一季度，浙江省新發放的4項貼息政策相關貸款總金額超1萬億元，惠及企業超6萬家，居民超150萬人次，切實推動政策紅利直達廣大消費者和經營主體。

擔保增信 貸款貼息 政策協同激活民間投資

在消費端精準發力的同時，相關部門出臺實施的擔保增信、貸款貼息等政策，也有效破解企業融資堵點，持續激發民間投資活力。

在廣西，這家沉香種植繁育基地正迎來苗木嫁接關鍵期。負責人蔣明軍介紹，2026年新推出的民間投資專項擔保計劃，通過政府性融資擔保機構為他的企業提供了信用支持，讓他順利申請到了100萬元的新增貸款。疊加財政給予的貼息政策，蔣明軍的綜合融資成本比以往大幅降低，他決定加大投資。

新政策不僅打通了融資新路，更關鍵的是解決了“短貸長投”的期限錯配，提供匹配企業需求的中長期信貸支持。在廣西南寧這個智慧藍莓種植基地，負責人表示，企業的創新發展需要長期穩定的資金投入。過去，企業只能申請一年期的流動資金貸款。而2026年，民間投資專項擔保計劃讓企業獲批一筆穩定的三年期貸款。

據了解，以往各地雖都有融資擔保等支持政策，但地方擔保機構的擔保能力有差異，銀行對無足額抵押的中小微企業發放中長期貸款仍比較謹慎。2026年，中央財政加碼支持，國家融資擔保基金風險分擔比例，從以往的20%提高至最高40%，更大力度撬動銀行信貸投放，破解企業長期以來貸期短、成本高的突出難題。

聚焦投資與消費 一季度政策“組合拳”成效顯現

2026年一季度，一攬子政策在投資和消費兩端的整體帶動成效如何？累計惠及多少企業和消費者？

據介紹，一季度，政策“組合拳”聚焦“激發民間投資”和“促進居民消費”兩個關鍵領域。通過新設中小微企業貸款貼息、民間投資專項擔保計劃，優化已有政策，引導社會資本參與擴投資、促消費。

財政部金融司副司長李楠介紹，從一季度執行情況來看，總體符合預期，一攬子政策成效逐步顯現。根據金融機構報送的數據，一季度累計惠及經營主體271萬家、居民消費者5419萬人次。

在促投資方面，中小微企業貸款貼息政策，精準支持生產性服務業、農林牧副漁、人工智能等領域。民間投資專項擔保計劃，專為中小微民營企業提供增信，重點支持用于購買設備及原材料、改擴建廠房、店面裝修等生產經營活動的中長期貸款。在促消費方面，服務業經營主體貸款貼息政策，覆蓋了餐飲住宿、健康、養老、托育、文化娛樂、旅游、零售等11類主要消費領域需求，支持經營主體改善消費基礎設施、提升服務供給能力。

李楠表示，總體上看，一攬子政策由財政建機制、出資金，金融提供流動性，央地上下貫通，部門通力協作，政、銀、擔、企協同聯動。通過這樣的設計，財政政策與金融政策同頻共振，形成財政引導、金融放大、市場運作的傳導鏈條，引導更多社會資源流向擴內需重點領域，激發微觀主體活力，提升經濟內生動力。