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談中國的內債,借用了一下 “鑄幣稅” 的概念。
當一國財政收入抵不上債務利息時,政策最直接的選擇是加印鈔票,通過貨幣貶值稀釋債務,這種操作的合理性,很適于用 “鑄幣稅”來比附。
這當然不是嚴謹的表述,但符合政策通過通脹化債的內在邏輯,它的確是一種隱性的稅收。
于是網友要求談 “鑄幣稅”,在問政府又憑什么收取 “鑄幣稅”。
關于鑄幣稅(Seigniorage)這個概念,一直可以追溯到歐洲中世紀,是鑄幣權擁有者的法定收益,這個收益是硬幣貴金屬價值與硬幣面值的差額,這個差值其實就是加工費,算不上政府征稅。但金屬貨幣用著用著,權力者發現了一個貨幣原理,絕對有利可圖:貨幣本身的實際價值即使低于其面值,仍然可以按照面值在市場上流通。貨幣實際價值與面值分離了,而脫離貴金屬貨幣,不斷加大面值,這就真的成了隱性的稅了。
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這樣一來,貨幣的內核就成了一種信用,主權貨幣是以國家信用做背書。
很多人一聽到國家二字,立即有了一種信仰,以為這就是絕對信用。錯了,差價并非無限,如果市場流入貨幣不斷放大,貨幣就貶值了。一般地說來,建立貨幣信用的是國家,破壞貨幣信用的也是國家,這就是歷史上權力在任何領域都必然存在的悖論。
中國古代是高度集權的體制,秦統一六國后統一貨幣發行,但直到強漢時代,才最終將鑄幣權上收歸中央。中國的集權傳統始于秦皇,成于漢武。皇帝手握鑄幣大權,一聲令下就能降低銀錢中的貴金屬含量,實際上相當于擁有無本印鈔的能力,赤裸裸地無錨印鈔,這可不是什么好事。
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現代進入貨幣信用體系后,理念又發生一次蛻變,鑄幣稅的現代形式成了一種調節工具。如果長期處于通縮狀態,政府為了走出困局,會主動制造通脹,這種化債的方式或許不是出于帝王的貪婪,但一定構成 “隱形違約”,從而將實際債務負擔轉嫁給持幣者。
這種稀釋債務的做法,不必然是惡,但可以理解為一次財富的大洗牌,讓富人付出更多的代價,而政府需要做的是強化社會保障。
如果有那么一天,突然發現社會保障體系在快速升級,很可能不是財政太有錢了,而是一次財富大洗牌的開始。
剩下的問題只有一個:
當一個社會越來越多的人意識到這張底牌時,會發生什么?
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