35年拉美輪換重啟！巴西力挺智利前總統，美國威脅一票否決權！

聯合國秘書長選戰打響，巴西力挺智利前總統巴切萊特參選？美國又為什么威脅要對巴切萊特使用一票否決權？

現任聯合國秘書長古特雷斯的任期將于今年12月31日到期，因此聯合國新任秘書長遴選正受到全球關注。當地時間4月21日，聯合國大會主席貝爾伯克宣布正式舉行秘書長候選人互動對話，這也標志著新任秘書長的遴選已經進入關鍵階段。

那么，目前有哪些人可能接替古特雷斯呢？

根據聯合國公布的信息，已有至少4位候選人確認角逐下一任聯合國秘書長的職位，包括智利前總統、前聯合國人權事務高級專員巴切萊特、阿根廷外交官、國際原子能機構總干事格羅西、哥斯達黎加前副總統、聯合國貿發會議秘書長格林斯潘，以及塞內加爾前總統薩勒。

可以看到，4位候選人中，除了薩勒來自非洲外，其他人都來自拉丁美洲，這也跟聯合國的一個慣例有關系。聯合國秘書長的選擇，通常會遵循一定“地區輪換”的原則，即在亞太地區、非洲地區、拉美地區、東歐、西歐和其他地區這樣輪流推出秘書長人選，考慮到拉美地區已經有35年無人出任聯合國秘書長的職位，因此下任秘書長的人選，很有可能就來自這里。

而除了地區的輪換外，每一次的遴選，必然也會受到時下的國際風向影響，例如在這一次宣布遴選時，貝爾伯克就專門表態要“鼓勵提名女性”，而且，有超過六成的受訪者，也傾向于由女性出任下一任秘書長。

因此在這份候選名單中，智利前總統巴切萊特和哥斯達黎加前副總統格林斯潘的女性身份，可能會更容易獲得大家的青睞。

同時，巴西作為拉美地區有影響力的大國，它的態度也非常重要。

從4月16日開始，巴西總統盧拉就開啟了歐洲的訪問行程，這一次他將接連訪問西班牙、德國和葡萄牙等多個歐洲國家，并且還公開表示，要為巴切萊特爭取國際支持，助力她當選下一任聯合國秘書長。

盧拉之所以公開為巴切萊特站臺，這背后也有著多重政治考量。

首先，巴西長期以來尋求成為安理會常任理事國，助推巴切萊特當選，也將有助于巴西提升國際影響力，為“入常”等長遠戰略目標鋪路。

考慮到智利新總統卡斯特上臺后，于今年3月份宣布撤回對巴切萊特的官方支持，這對后者造成了重大打擊，這個時候盧拉的支持，可以說是“雪中送炭”，能夠獲得的政治回報也很豐厚。

巴西希望推動聯合國改革。而巴切萊特不僅曾擔任智利總統，還曾是聯合國婦女署首任執行主任、聯合國人權機構高級專員，因此她對于聯合國的系統是非常了解的。這一次巴切萊特參選，也明確承諾要推動安理會改革，可以說是與盧拉的愿景高度一致。

此外，盧拉也希望通過成功推動巴切萊特的當選，累積自己的政治聲望。因為在今年的巴西大選中，盧拉還遭到了極右翼候選人小博索納羅的強力挑戰，情況并不樂觀，如果盧拉能夠成為巴切萊特當選的關鍵支持者，那么也將提升他在國內選舉中的支持率。

但需要指出的是，巴切萊特可能遭到美國的強硬狙擊。

雖然聯合國秘書長的人選通常不會來自安理會常任理事國，但是因為候選人還需要經過安理會投票通過，也就是至少得到安理會理事國9票支持，且5個常任理事國均不行使否決權的情況下，才有可能交由聯合國大會進行表決。

而巴切萊特現在最大的難題，就在于美國對她非常警惕。

根據美國媒體的報道，美國常駐聯合國代表沃爾茲公開表達了對巴切萊特競選的擔憂。美國28名共和黨議員們甚至發起聯名信，稱她為“親墮胎的狂熱分子”，要求特朗普政府在聯合國安理會動用否決權，阻止巴切萊特競選下一任聯合國秘書長。

不僅如此，在擔任聯合國人權專員期間，巴切萊特就曾公開批評美國的“結構性種族主義”，并譴責特朗普政府對待少數族裔女議員的言論，認為這為仇外和歧視提供了“許可證”，并最終導致美國政府退出了聯合國人權理事會。

巴切萊特在2022年訪華時，美國國務院還曾帶頭表達“關切”和“不安”，聲稱她的訪問受到“限制”和“操縱”，不滿她在美國關心的議題上沒有對中國采取強硬態度。

因此今年的聯合國秘書長遴選注定是暗流涌動，這不僅將決定聯合國的發展走向，也將直接影響未來國際局勢的風向。