中國版權(quán)協(xié)會：強化短劇“通知-刪除”規(guī)則要求

新腕兒 快訊

4月26日消息，中國版權(quán)協(xié)會發(fā)布《關(guān)于強化微短劇領(lǐng)域“通知-刪除”規(guī)則的工作指南》，內(nèi)容中提到對于一些侵權(quán)盜版行為，鼓勵權(quán)利人與網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者建立協(xié)商機制，提高“通知-刪除”處理效率；而對于一些反復(fù)侵權(quán)的用戶，建議實施跨平臺聯(lián)合懲處理。

以下為“工作指南”內(nèi)容：

一、信息存儲空間服務(wù)提供者、搜索或鏈接服務(wù)提供者、電子商務(wù)平臺經(jīng)營者等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者，應(yīng)嚴格遵守國家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章，合法使用及傳播作品，并積極履行著作權(quán)保護的法定義務(wù)。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)明確提示網(wǎng)絡(luò)用戶遵守著作權(quán)相關(guān)法律法規(guī)，采取有效措施制止侵權(quán)行為，確保權(quán)利人的合法權(quán)益得到充分尊重和保護。

二、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當建立健全侵權(quán)投訴機制，提供明確、便捷、通暢的投訴渠道，包括但不限于獨立系統(tǒng)、產(chǎn)品功能、郵箱等。鼓勵網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者向權(quán)利人提供多元化的投訴途徑。

三、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者不得在獨立系統(tǒng)或產(chǎn)品功能中設(shè)置阻礙權(quán)利人維權(quán)投訴的障礙，包括但不限于：

（一）限制每日投訴頻次，但針對同一作品同一侵權(quán)鏈接反復(fù)投訴的除外；

（二）限制每日可投訴作品的數(shù)量；

（三）不合理地限制通知材料文件大小；

（四）無正當理由限制權(quán)利人用于投訴賬號的正常登陸及/或進行投訴所必需的相關(guān)賬號功能；

（五）僅設(shè)置單條侵權(quán)鏈接投訴路徑，不接受批量投訴，影響權(quán)利人投訴效率；

（六）設(shè)置不合理的必填項目，如將微短劇導(dǎo)演、演員真實信息等作為投訴必填項；

（七）其他超出法律法規(guī)規(guī)定的材料要求和審核標準。

四、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當完善平臺“通知-刪除”的內(nèi)部工作流程，充分考慮微短劇作品的特點及行業(yè)實際情況，合法、合理設(shè)置通知材料要求和初步審核標準，并應(yīng)提供針對微短劇作品的批量投訴功能或渠道。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者通過獨立系統(tǒng)或產(chǎn)品功能接收侵權(quán)通知的，并提供可查詢完整投訴記錄的功能或渠道，投訴記錄需至少保留三個月。

五、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)充分提示權(quán)利人提交符合法律法規(guī)要求的通知材料；對于不符合要求的通知材料，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)及時聯(lián)系權(quán)利人并告知其補充，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者不得自行設(shè)置、增加超越現(xiàn)行法律法規(guī)要求的其他要求，不合理地增加權(quán)利人維權(quán)負擔，阻礙權(quán)利人行使權(quán)利。

六、權(quán)利人提交的書面通知書中，應(yīng)當寫明權(quán)利人的姓名（名稱）、聯(lián)系方式；要求刪除或者斷開鏈接的侵權(quán)作品的名稱和網(wǎng)絡(luò)地址；初步權(quán)利證明以及構(gòu)成侵權(quán)的初步證明材料。權(quán)利人應(yīng)當對書面通知的真實性負責，不得虛構(gòu)授權(quán)、惡意維權(quán)。其中權(quán)利證明可以是以下一種或幾種：

（一）國家版權(quán)局及其指定機構(gòu)，以及各省、自治區(qū)、直轄市版權(quán)局頒發(fā)的作品著作權(quán)登記證書。

（二）權(quán)利人取得權(quán)利的合同、授權(quán)書或權(quán)利聲明（權(quán)利人方單方聲明除外）等；涉及個人隱私、商業(yè)秘密等依法依規(guī)不得提供的信息可以隱去。該等權(quán)利證明可以為紙質(zhì)文件亦可為電子郵件。

（三）其他能夠證明權(quán)利歸屬的初步證明，如作品首發(fā)時間戳等電子證明。

七、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者在審核權(quán)利人提交的證明材料時，應(yīng)秉持審慎、合理原則，充分考量微短劇創(chuàng)作、傳播的行業(yè)特性，不得擅自加重權(quán)利人的證明義務(wù)，包括但不限于：

（一）對于未上線微短劇，如權(quán)利人可提供其微短劇早于侵權(quán)作品制作完成等能夠證明其先于被投訴方微短劇享有權(quán)利的客觀證明材料（權(quán)利人單方聲明除外），網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者不應(yīng)將原創(chuàng)內(nèi)容首發(fā)鏈接作為認定有效權(quán)屬的必要證明材料。

（二）對于侵權(quán)作品存在更名情況，或微短劇名稱與IP來源的文字作品名稱不一致等情形，如權(quán)利人可提供客觀材料證明其對微短劇權(quán)屬情況的，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者不得以名稱不一致為由直接駁回投訴。

八、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者接到權(quán)利人符合法規(guī)要求的通知書后，應(yīng)當結(jié)合監(jiān)管要求、侵權(quán)行為嚴重性和危害性等相關(guān)因素，本著維護權(quán)利人合法權(quán)益的原則，提升微短劇投訴處理時效至24小時內(nèi)，刪除涉嫌侵權(quán)的作品或者斷開與涉嫌侵權(quán)作品的鏈接。對國家版權(quán)局、省級版權(quán)局發(fā)布的重點作品版權(quán)保護預(yù)警名單內(nèi)作品，應(yīng)當進一步提高處置效率，采取快速處置措施。同時，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當將通知書轉(zhuǎn)送提供作品的服務(wù)對象。

九、服務(wù)對象接到網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者轉(zhuǎn)送的通知書后，若認為其提供的作品未侵犯他人權(quán)利的，可以向網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者提交不存在侵權(quán)行為的聲明，聲明應(yīng)當包括對提供的作品享有相關(guān)著作權(quán)權(quán)利的證明材料等不存在侵權(quán)行為的初步證據(jù)，及網(wǎng)絡(luò)用戶的真實身份信息；聲明證明材料的標準應(yīng)與權(quán)利人投訴所提供材料的標準一致。服務(wù)對象應(yīng)當對書面說明的真實性負責，不得虛構(gòu)偽造、惡意反通知。

十、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者接到服務(wù)對象的聲明及材料后，應(yīng)當將該聲明及材料轉(zhuǎn)送給發(fā)出通知的權(quán)利人，并告知其可以向有關(guān)部門投訴或者向人民法院提起訴訟。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者在轉(zhuǎn)送聲明及材料到達權(quán)利人后的合理期限內(nèi)，未收到權(quán)利人已經(jīng)投訴或者提起訴訟通知的，應(yīng)當及時恢復(fù)被刪除的作品或者恢復(fù)被斷開的鏈接。權(quán)利人未通知已經(jīng)投訴或者提起訴訟的情況下，不得再通知網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者刪除該作品，或者斷開與該作品的鏈接。

十一、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當依法保存服務(wù)對象的名稱、聯(lián)系方式、網(wǎng)絡(luò)地址等資料，并在在主管著作權(quán)的部門查處侵犯信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)行為時依法提供。

十二、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當建立侵權(quán)網(wǎng)絡(luò)用戶處置機制，根據(jù)不同侵權(quán)情形，給予警告、限制部分或全部功能、一定期限內(nèi)封禁功能或賬號、永久封禁賬號及法律規(guī)定的其他處置措施。對于多次侵權(quán)、違規(guī)的賬號，給予升級處罰。

十三、鼓勵權(quán)利人與網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者在打擊侵權(quán)盜版方面加強合作，建立必要的溝通、協(xié)商機制，提高“通知-刪除”處理效率，協(xié)力打擊侵權(quán)盜版行為。鼓勵版權(quán)行業(yè)協(xié)會牽頭建立跨平臺聯(lián)合處理機制，對反復(fù)侵權(quán)用戶實施跨平臺聯(lián)合懲處。

十四、本指南自印發(fā)之日起實施。

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