看到伊朗成功封鎖霍爾木茲海峽、坐地收費,而美國又無可奈何后,果然有一些掌握關鍵航道的域外國家,也開始蠢蠢欲動了。
據《雅加達環球報》消息,22日印尼財政部長普爾巴亞在一場會議上語出驚人地表示,印尼正在探討對過航馬六甲海峽的船只征收“過路費”的可能性。
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不出意外,普爾巴亞很痛快地承認,印尼方面關于“在馬六甲海峽收‘過路費’”的想法,是“參考”了伊朗的霍爾木茲海峽收費機制。
普爾巴亞聲稱,印尼并非邊緣國家,而是處在全球重要的貿易和能源戰略要道上,但船只通過馬六甲海峽卻不用交費。因此,既然印尼擁有如此多的資源,就不應該只考慮防守,需要開始“更多地考慮進攻”,但應謹慎行事。
當然,為了避免引起眾怒,普爾巴亞還提議,馬六甲海峽的過航收費權可以與新加坡、馬來西亞共享,“即使三國平分,收益仍相當可觀”。
那么,應該如何看待普爾巴亞這一提議?
首先,無論伊朗設在霍爾木茲海峽的“收費站”,還是印尼如今蠢蠢欲動的馬六甲海峽收費設想,本質上都與現行國際法和國際共識相悖。
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不過,話又說回來了。在看到伊朗在霍爾木茲海峽坐地收費之后,印尼也冒出類似的想法,其實并不令人意外。
原因在于,當前全球關鍵水道的過航權和潛在的隱形收費權,實際上都掌握在美國手中。從蘇伊士運河、巴拿馬運河到馬六甲海峽,美國通過軍事存在、盟友網絡和金融體系,構建了對全球航運命脈的深遠影響力。這種控制是美國全球霸權的重要支柱。
伊朗對霍爾木茲海峽的封鎖讓美國這一霸權出現了一絲裂痕——這自然也讓其他毗鄰關鍵水道的國家看到了一種可能性:既然美國對伊朗封鎖霍爾木茲海峽束手無策,那么他們是否能同樣挑戰美國的規則?
具體到馬六甲海峽,美國的地區支點是新加坡。新加坡憑借其得天獨厚的地理位置、自由港政策,以及美國的支持,發展成為全球頂級航運與金融中心,從海峽流量中獲取了巨額財富。
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而印尼所覬覦的,正是新加坡這種依托海峽而又受美國庇護的特殊地位。所謂征收“過路費”,本質上是一種試圖重新分配海峽經濟紅利的訴求,是眼紅新加坡“吃肉”而自己想“分一杯羹”的心態體現。至于收費的名義是“通行費”、“環境保護費”還是“航道維護費”,其實都不重要。
但印尼所面對的局面與伊朗截然不同。伊朗在霍爾木茲海峽設“收費站”,很大程度上是遭受美以侵略后做出的“應激行為”,一種在絕境中展現的抵抗能力。
反觀印尼,其提出收費的語境完全不同。印尼并非處于生死存亡的危機之中,其國家安全也未受到迫在眉睫的直接侵略。這種在和平時期,僅因眼紅他國收益而試圖對航道設卡收費的想法,在國際法和道義上都缺乏正當性,更像是一種機會主義的“搭便車”行為。
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更關鍵的是,伊朗證明了其有足夠的韌性和地區影響力來承受美國的壓力甚至直接對抗,而印尼是否具備同樣的能力?一旦雅加達真的將收費付諸行動,它所挑戰的將遠不止美國的霸權,還有某個東方大國的利益。
從印尼媒體報道來看,普爾巴亞的言論更像是一句玩笑話——印尼的政府會議討論經常會出現偏題的情況,從嚴肅議題滑向離奇設想,故而普爾巴亞之后又改口收回了這一想法,強調印尼不會利用戰略水道來牟利。
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