就在4月22號(hào),東南亞的一場(chǎng)研討會(huì)上,印度尼西亞財(cái)政部長(zhǎng)的一番發(fā)言,像是在平靜的全球航運(yùn)市場(chǎng)上扔下了一枚重磅炸彈。
他在會(huì)上直截了當(dāng)?shù)乇硎荆∧嵴谡J(rèn)真研究一個(gè)新計(jì)劃:要對(duì)所有經(jīng)過馬六甲海峽的船只征收“通行費(fèi)”。
這個(gè)想法一出來,現(xiàn)場(chǎng)一片嘩然。
誰都沒想到,在這個(gè)節(jié)骨眼上,印尼居然會(huì)對(duì)這條連接印度洋和太平洋的“黃金水道”動(dòng)歪腦筋。
這事兒聽起來太不尋常了,因?yàn)轳R六甲海峽作為天然通道,自古以來就是自由通行的。印尼財(cái)長(zhǎng)到底哪來的膽量和靈感?
這個(gè)計(jì)劃要是真落地了,對(duì)咱們中國的影響到底有多大?難道以后咱們的油輪打這兒過,真的得像過高速公路一樣,先掃碼交費(fèi)嗎?
收費(fèi)站設(shè)想
其實(shí),印尼財(cái)長(zhǎng)的這個(gè)靈感并不是憑空蹦出來的。
他自己就點(diǎn)名說,印尼是要“參考”伊朗近期在霍爾木茲海峽的收費(fèi)模式。
咱們看這兩年的國際局勢(shì),美伊沖突導(dǎo)致霍爾木茲海峽亂成了一鍋粥,而伊朗就在那兒開了個(gè)“收費(fèi)”的頭。
根據(jù)披露的消息,伊朗現(xiàn)在的操作非常硬核:他們把霍爾木茲海峽當(dāng)成了自家的院門,不僅實(shí)施封鎖,還設(shè)了“收費(fèi)站”。
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所有想過海峽的船,得先聯(lián)系革命衛(wèi)隊(duì)的中介公司,把船東身份、貨物、目的地這些查個(gè)底兒掉,確認(rèn)跟美國和以色列沒關(guān)系了,再交錢。
這個(gè)錢收得可不便宜。按照伊朗的標(biāo)準(zhǔn),油輪過一次,每桶原油至少交1美金。
你要是那種載重200萬桶的超大型油輪,跑一趟就得掏200萬美金,而且人家還不收美金,要用人民幣或者加密穩(wěn)定幣結(jié)算。
印尼財(cái)長(zhǎng)普爾巴亞一看,這生意簡(jiǎn)直是“一本萬利”啊。
他算了一筆賬:2025年馬六甲海峽的通航量已經(jīng)突破了10萬艘,平均每天就有281艘船打這兒過,平均每5分鐘就一艘。
要是印尼能照著伊朗的標(biāo)準(zhǔn)收過路費(fèi),哪怕打個(gè)折,一年躺著也能掙個(gè)2000多億美金。
這筆橫財(cái)要是拿回來,不光能給全國的學(xué)生供上免費(fèi)營養(yǎng)午餐,印尼總統(tǒng)普拉博沃“升級(jí)全球貿(mào)易主導(dǎo)權(quán)”的雄心也就有錢墊底了。
那這事兒要是成了,對(duì)中國影響大嗎?
答案非常明確:影響不是一般的大,甚至可以說是“切膚之痛”。咱們中國是馬六甲海峽最大的客戶,過海峽的船里,有一半都是跟中方有關(guān)的。
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中國每年進(jìn)口的石油,有80%左右得走馬六甲;天然氣的依賴度也不低。
如果真建了收費(fèi)站,按照印尼的預(yù)估,中國每年可能要多交上千億美元的過路費(fèi)。
這錢最后肯定會(huì)分?jǐn)偟矫恳粋€(gè)中國老百姓身上,油價(jià)、物價(jià)可能都會(huì)跟著漲。
更要命的是,這不僅是錢的事,馬六甲是咱們的能源安全咽喉,印尼如果想學(xué)伊朗搞“海峽霸權(quán)”,實(shí)際上就是想把手伸到咱們的脖子上。
試探失敗
印尼之所以突然這么激進(jìn),背后也有點(diǎn)復(fù)雜的“小心思”。
一方面,印尼眼紅鄰居新加坡。
這么多年,馬六甲海峽的紅利大頭都被新加坡這個(gè)國際轉(zhuǎn)運(yùn)港拿走了,印尼守著最長(zhǎng)的海岸線,卻覺得自己只干了“免費(fèi)保安”的活兒,心里不平衡,想通過收費(fèi)來進(jìn)行紅利再分配。另一方面,印尼這也是在搞地緣政治投機(jī)。
他們最近跟美國走得挺近,簽了軍事協(xié)議,甚至考慮讓美軍無限飛越領(lǐng)空。
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可能印尼覺得有大樹好乘涼,加上看到美國在制裁伊朗時(shí)表現(xiàn)得挺拉胯,就覺得自己也能在國際規(guī)則的底線上試探試探,敲敲中國的竹杠。
但是,印尼這個(gè)“收費(fèi)夢(mèng)”真的能做得成嗎?
恐怕沒那么簡(jiǎn)單。印尼財(cái)長(zhǎng)的設(shè)想剛拋出來不到24小時(shí),就被鄰國當(dāng)場(chǎng)“扇了耳光”。
新加坡外長(zhǎng)維文反應(yīng)最快,他在參加活動(dòng)時(shí)明確表態(tài):新加坡絕對(duì)不會(huì)參與任何關(guān)閉、攔截或者收過路費(fèi)的企圖。
維文的話說得很重,他說新加坡和中美關(guān)系都好,但我們要走自己的路,絕不會(huì)被人利用。緊接著馬來西亞也站出來潑冷水,說馬六甲的事兒必須三國商量著辦,誰也別想單干。
為什么新、馬兩國反對(duì)這么強(qiáng)烈?
因?yàn)檫@觸碰了國際航運(yùn)的紅線。根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》,馬六甲海峽是“天然國際航道”,擁有過境通行權(quán),沿岸國是不能收費(fèi)的。
這跟蘇伊士運(yùn)河、巴拿馬運(yùn)河那種人工挖出來的河道完全不同。
一旦印尼收了費(fèi),就等于帶頭推翻了國際公約,全球航運(yùn)規(guī)則就會(huì)崩潰。
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到時(shí)候新加坡這個(gè)靠轉(zhuǎn)運(yùn)吃飯的港口,競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)直接跌入谷底,馬來西亞也得跟著吃虧。
更現(xiàn)實(shí)的一點(diǎn)是,印尼其實(shí)并沒有伊朗那種“鎖死咽喉”的能力。
霍爾木茲海峽最窄的地方完全在伊朗領(lǐng)海里,那是真的一夫當(dāng)關(guān)。
而馬六甲海峽太寬太長(zhǎng),關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)多在新加坡和馬來西亞一側(cè),印尼要是強(qiáng)行收費(fèi),船只完全可以往新、馬那邊的航道靠。而且,如果印尼真要在這兒設(shè)卡,那只會(huì)逼著中國和周邊國家加速推動(dòng)替代方案。
咱們中國其實(shí)早就在防著這一手了。
泰國現(xiàn)在正在全力推進(jìn)“南部陸橋”項(xiàng)目,打算在半島東西兩側(cè)各建深水港,中間用鐵路連起來。
這項(xiàng)目要是成了,貨船能少跑四天路,成本還能降15%,馬六甲的戰(zhàn)略價(jià)值立馬就會(huì)縮水。再加上咱們的中巴經(jīng)濟(jì)走廊油氣管道,還有剛剛?cè)€貫通的中老泰鐵路,咱們的陸路能源通道越修越穩(wěn)。
印尼要是真敢亂收費(fèi),最后的結(jié)果可能就是“竹籃打水一場(chǎng)空”,反而把自己的地緣優(yōu)勢(shì)給玩丟了。
所以,這出鬧劇演到最后,結(jié)局挺有意思。
在各國的一致聲討和壓力下,4月23號(hào),也就是提議才過了一天,印尼財(cái)長(zhǎng)就不得不出來改口,宣布撤回之前的言論,說印尼還是會(huì)遵守國際規(guī)則,不會(huì)收過路費(fèi)。
雖然這事兒暫時(shí)平息了,但也給咱們提了個(gè)醒。
在當(dāng)今這個(gè)地緣政治動(dòng)蕩的時(shí)代,小國的投機(jī)心理越來越重,既然咱們已經(jīng)成了全球貿(mào)易和航運(yùn)的“大象”,那就不能指望光靠忍耐換尊重。
對(duì)于馬六甲這樣的咽喉要道,咱們除了要繼續(xù)推進(jìn)多元化的替代方案,更得時(shí)刻保持警惕。路是給大家走的,誰要是想把“公共航道”變成自家的“提款機(jī)”,那全世界都不會(huì)答應(yīng)。
馬六甲的價(jià)值核心就在于“免費(fèi)”和“通暢”,印尼這次的試探,最后也只是證明了:有些紅線,確實(shí)是踩不得的。
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