東營市河口區(qū)街道插手經(jīng)濟(jì)糾紛不通知即拆除資產(chǎn)滅失維權(quán)難

2023年12月，正值大雪天氣，山東省東營市河口區(qū)河口街道辦事處被指在未提前告知、未履行法定催告程序的前提下，對轄區(qū)內(nèi)東營市強(qiáng)能電子有限責(zé)任公司合法廠區(qū)實施整體拆除，導(dǎo)致企業(yè)全部生產(chǎn)經(jīng)營資產(chǎn)、辦公物資及經(jīng)營者私人居家物品徹底滅失，當(dāng)事人一家無家可歸、企業(yè)徹底停擺。事后當(dāng)事人多次溝通維權(quán)，相關(guān)承諾未按期兌現(xiàn)，賠償訴求至今無果。

大雪天突遭無通知強(qiáng)拆，企業(yè)資產(chǎn)與私人財物盡數(shù)損毀

據(jù)當(dāng)事人李鳳增介紹，涉事廠區(qū)位于東營市河口區(qū)河濱路645號，擁有合法工業(yè)用地權(quán)屬，土地面積達(dá)4713.8平方米，廠區(qū)內(nèi)建有辦公室、生產(chǎn)車間、職工宿舍三排平房及配套院落設(shè)施，是東營市強(qiáng)能電子有限責(zé)任公司合法經(jīng)營、同時兼具居住功能的場所。

2023年12月25日前，東營當(dāng)?shù)卦庥鼋笛┙禍靥鞖?，河口街道辦事處在未提前任何口頭、書面通知的情況下，擅自組織人員進(jìn)場，對企業(yè)整片樓院、生產(chǎn)車間、附屬設(shè)施進(jìn)行全面拆除。拆除作業(yè)前，工作人員未對廠區(qū)內(nèi)財物進(jìn)行清點登記、公證留存，未允許當(dāng)事人轉(zhuǎn)移、搬運(yùn)任何物資。

“我們一直居住在廠區(qū)樓上，這里是唯一住所，事前完全沒有收到拆除消息?！碑?dāng)事人表示，在知曉拆除行動時，廠區(qū)已被全面清空拆除，企業(yè)深耕多年的生產(chǎn)設(shè)備、研發(fā)器材、庫存物料，以及全家居家生活用品、個人珍藏物品全部被掩埋損毀、徹底滅失。突如其來的強(qiáng)拆，直接導(dǎo)致一家人無家可歸，基本生活陷入極度困境，正常生產(chǎn)經(jīng)營徹底終止。

巨額損失明細(xì)清晰，不動產(chǎn)、企業(yè)資產(chǎn)、私產(chǎn)全面損毀

此次違規(guī)強(qiáng)拆造成的損失涵蓋不動產(chǎn)、企業(yè)經(jīng)營性資產(chǎn)、私人居家財物三大類，賬目、權(quán)屬證明、拆前影像均可佐證，損失規(guī)模巨大。

不動產(chǎn)方面，4713.8平方米合法工業(yè)用地上的辦公室、生產(chǎn)車間、職工宿舍三排平房及整套院落附屬設(shè)施被夷為平地，合法經(jīng)營場所徹底消失。

企業(yè)動產(chǎn)損失極為慘重，包含多套高精度進(jìn)口研發(fā)生產(chǎn)設(shè)備，其中有德國進(jìn)口紅外光波測試儀、雙綜藝測試儀、示波器、2000Kv自控電源、1-36v數(shù)控電源、脈沖測試儀、發(fā)射信號跟蹤測試儀、美國原裝大屏幕數(shù)字測試儀、大屏數(shù)字萬用表及整套生產(chǎn)臺線；大量集成芯片、晶體管、固態(tài)繼電器、感應(yīng)器等各類電子元器件庫存，所有庫存數(shù)量均有賬本清晰記錄；同時包含智能座便器、人體紅外線感應(yīng)節(jié)水裝置、衛(wèi)浴感應(yīng)器多套專業(yè)生產(chǎn)模具。此外，全套辦公桌椅、櫥柜、沙發(fā)、電腦、彩色黑白打印機(jī)等辦公物資，職工宿舍床具桌椅、伙房配套用品也全部損毀滅失。

私人居家物品方面，家庭床具、四季衣物、衣柜家電、冰箱洗衣機(jī)、廚衛(wèi)全套器具等生活用品盡數(shù)損毀；個人多年留存的榮譽(yù)證書、紀(jì)念章、名人字畫、古件收藏，以及老人手工縫制的多床粗布床單、被褥等極具紀(jì)念意義的私人物品全部滅失，無法挽回。

執(zhí)法程序被指嚴(yán)重違法，信訪承諾逾期未兌現(xiàn)

據(jù)當(dāng)事人梳理，河口街道辦事處此次拆除行為存在多處嚴(yán)重違法違規(guī)問題，核心問題為執(zhí)法程序嚴(yán)重缺失。依據(jù)《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第三十五條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)作出強(qiáng)制執(zhí)行決定前，應(yīng)當(dāng)事先催告當(dāng)事人履行義務(wù)，依法保障當(dāng)事人陳述、申辯、財產(chǎn)轉(zhuǎn)移的合法權(quán)利。而本次拆除全程未履行告知、催告、聽證、財產(chǎn)清點保全等任何法定程序，直接剝奪當(dāng)事人處置、保護(hù)自有財產(chǎn)的權(quán)利，屬于典型的程序違法行政行為。

強(qiáng)拆事件發(fā)生后，當(dāng)事人于2023年12月27日報警求助，但仍未能挽回財產(chǎn)損失。在后續(xù)維權(quán)過程中，當(dāng)事人44天內(nèi)17次前往河口街道辦事處溝通，希望協(xié)商安置、場地租賃、財產(chǎn)損失賠償?shù)仁乱耍瑓s屢屢遭遇推諉拖延。當(dāng)事人稱，初期街道主管領(lǐng)導(dǎo)曾表態(tài)“我管、我都管”，但后續(xù)始終回避賠償核心問題，溝通無果。期間有工作人員提出個人出資為其購置被褥，被當(dāng)事人拒絕，當(dāng)事人表示自身訴求是依法依規(guī)賠付合法損失，而非個人幫扶。

在上級部門督促下，河口街道辦事處曾出具依法告知【2025】66號《告知書》，明確承諾于2025年12月28日前對相關(guān)問題予以回復(fù)。但截至目前，街道辦未履行書面承諾，未給出任何實質(zhì)性處理方案與賠償答復(fù)，屬于典型的敷衍拖延、失信失責(zé)行為，違反《信訪工作條例》相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)重?fù)p害政府公信力。同時，街道辦雖書面確認(rèn)自身責(zé)任主體地位，實際處理中卻不斷推諉，將問題轉(zhuǎn)嫁其他單位，拒不開展實質(zhì)性理賠工作。

合法財產(chǎn)權(quán)遭侵害，當(dāng)事人呼吁上級介入徹查追責(zé)賠付

業(yè)內(nèi)法律人士表示，公民、企業(yè)的合法財產(chǎn)權(quán)受《憲法》《民法典》《行政強(qiáng)制法》嚴(yán)格保護(hù)，行政機(jī)關(guān)開展強(qiáng)制拆除執(zhí)法工作，必須嚴(yán)格恪守法定程序，即便涉及整改拆除工作，也需提前告知、催告、清點保全財產(chǎn)、保障當(dāng)事人合法權(quán)益，嚴(yán)禁無通知、無清單、無催告的“三無式強(qiáng)拆”。行政機(jī)關(guān)程序違法造成公民、企業(yè)財產(chǎn)損失的，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

當(dāng)事人表示，此次違規(guī)強(qiáng)拆行為，不僅徹底摧毀企業(yè)多年經(jīng)營成果，讓小微企業(yè)遭遇毀滅性打擊，更導(dǎo)致普通家庭流離失所、財產(chǎn)盡失。目前，當(dāng)事人已持有房屋拆前影像資料、土地證、房產(chǎn)權(quán)屬證明、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、報警記錄、街道辦官方告知書等全套佐證材料。

針對此次事件，當(dāng)事人正式呼吁上級主管部門介入全面調(diào)查，依法認(rèn)定本次強(qiáng)制拆除行為的違法性質(zhì)，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的失職、失責(zé)行為，依法依規(guī)核算全部不動產(chǎn)、企業(yè)經(jīng)營資產(chǎn)、私人財物損失，足額賠付各項損失，維護(hù)企業(yè)與公民的合法權(quán)益，維護(hù)法治政府公信力。