聯合國安理會設立否決權,是為了保證“大國一致”,防止大國掀桌子。而否決權的來源是實力。
否決權從來不只是寫在紙上的條例,而必須有硬實力的背書。例如,給新加坡一票否決權,它敢用嗎?它能用嗎?
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能力決定權力,權力保障權利。行使否決權的邏輯是這樣的:
我反對這個事,那么我就有能力把這個事攪黃,只不過我還不想走到那一步,所以在會議桌上就提出來我反對。如果其他人還是執意要干,那就下了會議桌 真刀真槍的干一架,我一樣能讓你們干不成,所以我才有一票否決的權力,我才投否決票。
換而言之,否決權是因為我先有了一票否決的能力,才有了一票否決的權力,我的能力可以保障我投的否決票生效,而不是因為我有了否決的權力,就可以阻止事情的發生,這是本末倒置。
投棄權票的邏輯是這樣的:
我反對這個事,但我沒能力阻止它,那我只能投棄權,也就是表明我反對,但你們執意要干我也管不了。所以,中國以前老愛投棄權票,現在國力上來了,才投的反對票多一些。
中國的一票否決權是“靠血換來的”。以前是亞洲事務,現在是全球事務,如果不尊重中國的意見,根本推不動。“真刀真槍干一架也能讓你干不成”的硬實力,才是中國能在聯合國擁有話語權、讓否決票真正生效的底層邏輯。
為什么以前中國以前老愛投棄權票”?現在為什么投“反對票”多了?
上世紀90年代,中國投出了大量的棄權票,45次。綜合國力相對有限,韜光養略。
隨著國力的上升,中國投反對票(行使否決權)的頻率和底氣提高了,兩方面的原因:首先是國家實力,其次是仁義大國,負責任大國,必須站在人類正義一邊。
即使如此,中國行使否決權非常克制。據統計,從1946年到2026年,聯合國歷史上共有329次否決,中國只占了22次,占比不足7%。中國投反對票通常是為了阻斷某些國家試圖為軍事行動披上“合法外衣”(例如近期針對霍爾木茲海峽局勢的決議草案),或者維護《聯合國憲章》不干涉內政的宗旨。
另外,現在的中國不僅有能力投反對票,更擅長在規則框架內進行博弈。
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