聯(lián)合國(guó)顏面掃地，維和部隊(duì)被打死6人，古特雷斯一句重話都不敢說(shuō)

聯(lián)黎部隊(duì)的死亡名單上又多了一個(gè)名字。3月29日那次襲擊，地點(diǎn)在黎巴嫩南部阿德奇特·庫(kù)賽爾附近的一個(gè)聯(lián)合國(guó)據(jù)點(diǎn)。當(dāng)時(shí)一發(fā)炮彈直接落進(jìn)據(jù)點(diǎn)內(nèi)部，當(dāng)場(chǎng)炸死一個(gè)，重傷一個(gè)。重傷的就是里科·普拉穆迪亞，他在病床上躺了將近一個(gè)月，4月24日還是沒救回來(lái)。

聯(lián)黎部隊(duì)的初步調(diào)查結(jié)論很清楚，那發(fā)炮彈是從以色列國(guó)防軍的一輛“梅卡瓦”坦克打過來(lái)的。這意味著，瞄準(zhǔn)聯(lián)合國(guó)陣地開火這件事，是有明確彈道證據(jù)的。

聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)發(fā)言人迪雅里克在24日的記者會(huì)上說(shuō)了一通話。他說(shuō)這類事件“令人無(wú)法接受，必須停止”。他說(shuō)根據(jù)國(guó)際法，襲擊維和人員“可能構(gòu)成戰(zhàn)爭(zhēng)罪”。他還說(shuō)聯(lián)合國(guó)已經(jīng)要求有關(guān)各方確保調(diào)查，并適時(shí)提起訴訟，把肇事者繩之以法。

從3月底到現(xiàn)在，聯(lián)黎部隊(duì)死了6個(gè)人，聯(lián)合國(guó)發(fā)言人的稿子幾乎沒換過。一樣的措辭，一樣的語(yǔ)氣，一樣的不點(diǎn)名。譴責(zé)、關(guān)切、國(guó)際法、戰(zhàn)爭(zhēng)罪，翻來(lái)覆去就這幾個(gè)關(guān)鍵詞。

這6個(gè)人里，有些是3月29日那場(chǎng)炮擊的遇難者，有些是4月18日另一起襲擊的死者。4月18日那次，死的是一個(gè)法國(guó)兵。法國(guó)總統(tǒng)馬克龍事后在社交媒體上確認(rèn)，這名法國(guó)士兵是在襲擊中重傷不治的。

4月18日的襲擊還造成另外三人受傷。算上3月底的傷亡，聯(lián)黎部隊(duì)近期在黎南部的遇襲事件中，已經(jīng)累計(jì)死了6個(gè)人，還有多人受傷。這還沒算那些沒死的，傷了殘了的，數(shù)字也在漲。

有人在問，聯(lián)合國(guó)維和部隊(duì)不是去維持和平的嗎，怎么會(huì)被追著打？說(shuō)白了，聯(lián)黎部隊(duì)現(xiàn)在的境地很尷尬。它駐扎在以色列和黎巴嫩真主黨中間，兩邊一打起來(lái)，它既不能還手，也管不了誰(shuí)。

炮彈落下來(lái)不長(zhǎng)眼，坦克開過來(lái)也不看路標(biāo)。有時(shí)候被打死了，調(diào)查半天也搞不清楚是誰(shuí)干的，聯(lián)黎部隊(duì)只能初步判斷炮彈來(lái)自以軍坦克，但后續(xù)調(diào)查呢？沒人提。

聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)的反應(yīng)永遠(yuǎn)是一個(gè)模式。不管是誰(shuí)打的，不管證據(jù)指向哪邊，最后發(fā)出來(lái)的聲明都是“呼吁各方履行國(guó)際人道法義務(wù)”，“確保聯(lián)合國(guó)人員安全”。

這不只是黎巴嫩的問題。把時(shí)間往前推，類似的事情在別的戰(zhàn)區(qū)也發(fā)生過。2014年9月，馬里北部基達(dá)爾大區(qū)，聯(lián)合國(guó)馬里穩(wěn)定團(tuán)的一輛車遭遇爆炸裝置襲擊，一次性炸死了5個(gè)乍得籍維和士兵。

2013年12月，蘇丹達(dá)爾富爾地區(qū)，聯(lián)合國(guó)和非洲聯(lián)盟的混合維和部隊(duì)在一個(gè)月內(nèi)接連遇襲。10月死了一個(gè)贊比亞觀察員，10月又死了三個(gè)塞內(nèi)加爾人，11月又死了一個(gè)盧旺達(dá)人，12月底再死兩個(gè)。

這種模式一再重復(fù)，說(shuō)明一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的問題，聯(lián)合國(guó)的譴責(zé)，威懾力幾乎為零。每一次都是強(qiáng)烈譴責(zé)，每一次都是呼吁調(diào)查，然后呢？然后就沒有然后了。肇事者沒抓到，也沒人受審，事情就這么翻篇了。

這次黎巴嫩的情況如出一轍。譴責(zé)完了，事情就過去了。沒有人被追究責(zé)任，也沒有任何實(shí)質(zhì)性的懲罰措施。那6個(gè)維和士兵的血，換來(lái)的是幾篇新聞稿和幾句“可能構(gòu)成戰(zhàn)爭(zhēng)罪”。

為什么古特雷斯不敢點(diǎn)名？為什么發(fā)言人迪雅里克在記者會(huì)上只說(shuō)“有關(guān)各方”而不說(shuō)具體是誰(shuí)？這得看聯(lián)合國(guó)的權(quán)力結(jié)構(gòu)。秘書長(zhǎng)的位子看起來(lái)很高，但他的權(quán)力受限于安理會(huì)。五大常任理事國(guó)里面，只要有一個(gè)站出來(lái)?yè)窝?lián)合國(guó)就沒法采取任何實(shí)質(zhì)性行動(dòng)。大家心里都清楚以色列后面站著誰(shuí)。安理會(huì)的一票否決權(quán)就是一座山，壓在那里。

古特雷斯不點(diǎn)名，不是因?yàn)樗幌耄且驗(yàn)樗c(diǎn)完名之后，什么實(shí)質(zhì)性結(jié)果都拿不到。如果點(diǎn)了名，對(duì)方根本不搭理，那聯(lián)合國(guó)就更難堪。與其這樣，不如用“各方”這個(gè)詞把所有人都包裹進(jìn)去。

更麻煩的是，現(xiàn)在的維和部隊(duì)不僅僅是被動(dòng)挨打，還面臨著新的威脅手段。聯(lián)合國(guó)負(fù)責(zé)維和事務(wù)的副秘書長(zhǎng)拉克魯瓦最近在安理會(huì)的一次簡(jiǎn)報(bào)中提到，無(wú)人機(jī) warfare 已經(jīng)給維和部隊(duì)造成了傷亡。這種威脅在阿卜耶伊地區(qū)尤其明顯。與蘇丹沖突相關(guān)的無(wú)人機(jī)襲擊已經(jīng)迫使聯(lián)合國(guó)阿卜耶伊臨時(shí)安全部隊(duì)（聯(lián)阿安全部隊(duì)）放棄了包括一個(gè)后勤基地在內(nèi)的多個(gè)關(guān)鍵據(jù)點(diǎn)。

維和部隊(duì)自己都在說(shuō)，現(xiàn)在的安全環(huán)境變化太快。無(wú)人機(jī)、震爆彈、精確制導(dǎo)炮彈，這些新型武器的使用越來(lái)越普遍。維和人員的藍(lán)盔在無(wú)人機(jī)攝像頭里就是一個(gè)清晰的目標(biāo)，對(duì)方想打就能打。

維和部隊(duì)的資源還在縮水。預(yù)算削減、基地關(guān)閉、空中支援減少，這些都影響了聯(lián)合國(guó)的預(yù)警能力和快速反應(yīng)能力。這意味著維和人員在執(zhí)行任務(wù)時(shí)，對(duì)周圍的威脅感知能力在下降。早點(diǎn)知道哪里有危險(xiǎn)，早點(diǎn)撤離或者隱蔽，這些能力都在削弱。

4月24日同一天，聯(lián)合國(guó)通報(bào)說(shuō)一架以色列無(wú)人機(jī)在聯(lián)黎部隊(duì)巡邏隊(duì)附近投擲了震爆彈。幸運(yùn)的是沒炸到人，但這個(gè)動(dòng)作本身就是一種信號(hào)。這是一種有意識(shí)的選擇。對(duì)方在用這種方式告訴你，我看到你了，我可以打你，但我現(xiàn)在只是警告。

黎巴嫩和以色列之間3月初戰(zhàn)火重燃以來(lái)，聯(lián)黎部隊(duì)多次遇襲。停火協(xié)議雖然延長(zhǎng)了三周，但聯(lián)合國(guó)自己也在承認(rèn)，沖突仍在持續(xù)。停火是寫在紙上的，子彈和炮彈是打在地上的。現(xiàn)在的黎巴嫩南部，名義上在停火，實(shí)際上交火一直沒斷過。超過11萬(wàn)黎巴嫩人還滯留在安置點(diǎn)，幾十萬(wàn)人寄居在他處。維和部隊(duì)夾在中間，連自己的安全都保障不了。

國(guó)際法在這里幾乎等于零，那句“可能構(gòu)成戰(zhàn)爭(zhēng)罪”，關(guān)鍵是“可能”這兩個(gè)字。只要沒人真正站上審判席，只要沒人被定罪，這個(gè)“可能”就是一句空話。這6名維和士兵來(lái)自印度尼西亞、法國(guó)等不同國(guó)家。他們不遠(yuǎn)萬(wàn)里跑到中東，為了那點(diǎn)津貼，也為了所謂的維和使命。結(jié)果一個(gè)爆炸過來(lái)，人沒了，成了一串冰冷的數(shù)字。

這不是聯(lián)合國(guó)第一次陷入這種尷尬，也不會(huì)是最后一次。從蘇丹到馬里，從剛果到黎巴嫩，維和部隊(duì)遇襲的事件年年都有。聯(lián)合國(guó)的反應(yīng)年年都一樣。現(xiàn)代國(guó)際秩序就是這么運(yùn)作的。大國(guó)博弈之下，小國(guó)的沖突可以無(wú)限升級(jí)，維和人員的血可以白流。只要沒人愿意真正出手制止，聯(lián)合國(guó)的譴責(zé)就永遠(yuǎn)停留在紙面上。

那6個(gè)維和士兵的棺材上蓋的是聯(lián)合國(guó)旗。旗還是那面旗，但在權(quán)力和利益面前，它的分量越來(lái)越輕。古特雷斯不是不想說(shuō)重話，是說(shuō)了也沒用。聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的集體信譽(yù)，取決于它在平民和維和人員遇險(xiǎn)時(shí)有沒有行動(dòng)的能力和決心。這是一位聯(lián)合國(guó)高官自己說(shuō)的話，但從這6條人命來(lái)看，那個(gè)決心在哪里？