吉林伊通驚現(xiàn)豪華“住宅式”墓地：生態(tài)園如何變成了營利性公墓？

吉林省四平市伊通縣長庚生態(tài)園區(qū)位圖（來自衛(wèi)星地圖）

央廣網(wǎng)北京4月27日消息（總臺中國之聲記者管昕）據(jù)中央廣播電視總臺中國之聲報道，“長春南”“上風(fēng)上水”“新中式水景藝術(shù)園林”……這是位于吉林省四平市伊通滿族自治縣（以下簡稱伊通縣）的長庚生態(tài)園，公開銷售墓地的營銷賣點。

該公墓與附近村屯僅一墻之隔。村民們反映，項目征地之初，對外宣稱要開發(fā)生態(tài)旅游項目，時隔近8年，卻只見墓地，不見其他生態(tài)項目。

長庚生態(tài)園號稱占地2300畝，記者實地走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這里不僅涉嫌違規(guī)大面積建設(shè)超標(biāo)豪華墓地，還涉嫌占用部分耕地和林地建墓地。為何生態(tài)園會變成了營利性墓地？

長庚生態(tài)園導(dǎo)覽圖（來自吉林長庚生態(tài)園有限公司官網(wǎng)）

35座建而不售的“祠堂墓”：獨(dú)門獨(dú)戶，上下兩層

長庚生態(tài)園距離長春市不到一小時車程，與其一墻之隔的是四平市伊通縣景臺鎮(zhèn)永久村大成號屯。長庚生態(tài)園接待人員告訴記者，公墓有5處墓區(qū)在售，價格在兩萬多元到十萬元不等。

工作人員介紹：“我們占地2300畝，是吉林長春周邊最大的一家陵園。我們在售的園區(qū)有如意苑、吉祥苑、攬勝苑、泰和苑，錦繡苑是我們今年新開的園區(qū)。泰和苑、如意苑是2.78萬元起；吉祥苑是4.98萬元到9萬多元，價格不等；攬勝院都是傳統(tǒng)的中式墓碑，6.58萬元起。”

在錦繡苑北側(cè)，記者看到這里并排建有35座獨(dú)門中式“住宅式”墓地，每座墓地門前一對抱鼓石，復(fù)古銅色的中式大門上是一對?金色的獸頭門環(huán)。

記者：這后邊是什么？看著像個門，但不是裝飾門是吧？

工作人員：不是，那是真的，是地上地下兩層的，一座在200萬元左右，現(xiàn)在是停售的狀態(tài)，一個門是一家。

4月23日，在35座“住宅式”墓地的南側(cè)，有工人正在施工開挖新的墓穴。工人們說，他們是附近永久村的村民，這些“住宅式”墓地當(dāng)?shù)亟小办籼媚埂薄?/p>

現(xiàn)場工人說：“這是祠堂墓，地上地下一樣大，2021年建的。內(nèi)部有4米長4米寬，里面不是都一樣大。”

長庚生態(tài)園“錦繡苑”北側(cè)已建成的35座超標(biāo)豪華“住宅式”墓地（總臺中國之聲記者管昕攝）

記者進(jìn)入一座未鎖門且未裝修的“祠堂墓”，用卷尺測量了套內(nèi)面積，墓穴為上下兩層，長約4.25米，寬約3.66米，深約4.5米，兩層墓穴面積超30平方米。

錦繡苑的西北側(cè)部分區(qū)域也已建成墓穴，工作人員介紹，錦繡苑此前的售賣計劃是私人定制，按平方米出售。

工作人員說：“1平方米價格在5.5萬元到7.5萬元之間，6平方米起售，這一塊地你只買6平方米的話，一塊就得42萬元起。現(xiàn)在按平方米出售的已經(jīng)停售了，就不用問了，現(xiàn)在已經(jīng)改規(guī)格了。”

目前，該區(qū)域的墓地已改為按墓穴墓碑整體售賣，每座9.98萬元。

近年來，民政部多次發(fā)文嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)建墓立碑。根據(jù)《吉林省殯葬管理辦法》第十條規(guī)定，埋葬骨灰的單人墓穴或雙人合葬墓穴占地面積不得超過1平方米；埋葬遺體的單人墓穴占地面積不得超過4平方米；雙人不得超過6平方米。

非法占用耕地建墓地，按每平方米罰款8元？

《公墓管理暫行辦法》明確，建立公墓應(yīng)當(dāng)選用荒山瘠地，不得占用耕地。但村民們反映稱，長庚生態(tài)園已建成墓穴的區(qū)域，有他們的耕地和林地。

伊通縣景臺鎮(zhèn)永久村村民告訴記者，長庚生態(tài)園占地主要涉及永久村二組、三組、四組的農(nóng)村集體土地。三組村民楊柳慶（化名）說，長庚生態(tài)園占了他家2畝多耕地，此前種的是苞米。

“我們得到的是一坰地（15畝）給46.92萬。”楊柳慶說。

長庚生態(tài)園奠基儀式(來自吉林長庚生態(tài)園有限公司相關(guān)宣傳文章）

村民許福全（化名）家也有耕地成了墓地。記者查看了他的《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》，該證頒發(fā)于2018年9月1日，其家庭承包的4塊耕地全部為基本農(nóng)田。

記者：你們家是哪一塊地，現(xiàn)在已經(jīng)建成墓地了？

許福全：攬勝苑那部分。

有3位村民拿著《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》和記者一起來到長庚生態(tài)園已經(jīng)建成墓地的區(qū)域。他們均表示，這里此前為自家耕地，經(jīng)營權(quán)證上顯示為基本農(nóng)田。

記者：一共占用你們家?guī)桩€地？

村民賈娜（化名）：一共占用4.4畝。建墳?zāi)菈K是2.8畝。

安輝亮：這一塊就跟我們這塊地是連著的。

記者：等于說如意苑這一區(qū)域，原來都是耕地？

安輝亮：都是耕地。

據(jù)中國科學(xué)院衛(wèi)星遙感影像數(shù)據(jù)分析，長庚生態(tài)陵園目前占地面積（已開發(fā)的）為797000平方米，約合1195.5畝。從2019年生態(tài)陵園開始陸續(xù)修建，一直持續(xù)至今，其中動工與建設(shè)變化最大的為2021年。當(dāng)前生態(tài)陵園的公墓面積約22192.91平方米，合33.29畝，集中分布在園區(qū)的北側(cè)。

2017年4月長庚生態(tài)園衛(wèi)星遙感影像現(xiàn)狀圖（來自中國科學(xué)院）

2026年3月長庚生態(tài)園衛(wèi)星遙感影像現(xiàn)狀圖（來自中國科學(xué)院）

長庚生態(tài)園的工作人員告訴記者，錦繡苑西側(cè)未開發(fā)的區(qū)域也是生態(tài)陵園的，還有很大的墓地開發(fā)空間。

工作人員說：“往遠(yuǎn)處看有柵欄的，這是邊。這還有一下坡，再一上坡，非常大！2300畝地，你根本看不見邊。”

公開資料顯示，長庚生態(tài)陵園的經(jīng)營主體為吉林長庚生態(tài)園有限公司。據(jù)天眼查顯示，2019年至今，該項目共有伊通縣自然資源局的9條供地公示信息，土地用途為殯葬用地的有2.172公頃，約32畝，其余主要為“其他商服用地”，共計511.5畝。伊通縣自然資源局回復(fù)中國之聲，該區(qū)域此前土地性質(zhì)是耕地。

相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“34公頃，這個區(qū)域范圍的地全供了。你看它的名頭叫長庚生態(tài)陵園，有固定的出讓范圍，有部分用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的就不用辦土地出讓。”

一位知情人士透露，早在2024年，長庚生態(tài)園就已被列為重點整治對象。“2024年開始，民政系統(tǒng)自上而下清查整治時，長庚生態(tài)園這個項目就被列為重點戶了，也就是危險戶。比方說有一些包山頭，原則上來講沒有實現(xiàn)土地性質(zhì)的變更，還是集體土地性質(zhì)，只是進(jìn)行了土地流轉(zhuǎn)。”

記者查詢發(fā)現(xiàn)，該項目有3條行政處罰，涉及違法使用林地、非法占地等，共計處罰約17萬元。其中，2025年8月12日下達(dá)的行政處罰顯示，在未取得用地審批手續(xù)的情況下，長庚生態(tài)園私自占用位于陵園區(qū)最北側(cè)的一處宗地建設(shè)墓地。處罰結(jié)果包括，責(zé)令該公司將非法占用的3609平方米土地退還給原集體經(jīng)濟(jì)組織；沒收該公司非法占用耕地建設(shè)的墓穴；對非法占用的3609平方米耕地，按每平方米處以8元罰款，共計24552元。《中華人民共和國土地管理法實施條例》規(guī)定，占用永久基本農(nóng)田以外的耕地處每平方米800元以上1000元以下罰款。

伊通縣自然資源局相關(guān)科室負(fù)責(zé)人這樣解釋：“它是一個設(shè)備用房，加上一個展廳。展廳面積超出100平方米，跟規(guī)劃許可不一致；另一個是對未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行的行政處罰。攬勝苑有違法占地的情況，現(xiàn)在是準(zhǔn)備給它補(bǔ)辦相關(guān)審批手續(xù)。”

農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)待開發(fā)，目前種的蔬菜都提供給客戶

長庚生態(tài)園的宣傳冊宣稱，它是經(jīng)吉林省民政廳審核批準(zhǔn)的經(jīng)營性公墓。陵園導(dǎo)覽圖上，除了已開發(fā)在售的墓區(qū)外，還有景觀亭、瀑布、風(fēng)車花海等人造景觀。另標(biāo)注有多處大面積的生態(tài)農(nóng)業(yè)、果樹園等區(qū)域。目前農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)建設(shè)情況如何？

2018年12月伊通縣政府官網(wǎng)發(fā)布的長庚生態(tài)園相關(guān)項目情況介紹

記者隨機(jī)采訪了近20位永久村的村民，村民們都反映，起初該項目在宣傳征地時，只說要建生態(tài)旅游項目。有村民說，村屯附近曾貼有一張規(guī)劃圖，但后來摘掉了。

村民：那個規(guī)劃圖上面顯示就是旅游。

記者：長庚園距離最近的屯子，大概有多少米？

村民：二三十米吧，墻里墻外。

曾為永久村三組組長的王元起表示：“他們來時說的是建生態(tài)園，后來變成墓地了”。

村民楊翠花（化名）也告訴記者：“他說是旅游區(qū)。”

長庚生態(tài)園的生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)在哪個位置？工作人員表示，那屬于待開發(fā)區(qū)域。

工作人員：生態(tài)農(nóng)業(yè)是待開發(fā)區(qū)，將來有可能會建墓地，也可能會建景。

記者：種的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品賣給別人嗎？

工作人員：種的這片有機(jī)蔬菜提供給客戶了，有的客戶來祭祀，趕到果蔬成熟的時候拿一箱子回家吃，這種不會賣。

多位村民表示，未開發(fā)的這些地塊當(dāng)年也被一次性買斷。

村民楊翠花表示：“我們家是在如意苑東面，那里還沒開發(fā)墓地。土地根本沒有流轉(zhuǎn)，所以現(xiàn)在他不敢開發(fā)墓地。征地補(bǔ)償款得一次性給完，剩下的我們就不管了。”

據(jù)天眼查，長庚生態(tài)園項目2018年8月在伊通縣發(fā)展和改革局的備案信息顯示，該項目總占地面積約123.75萬平方米，總建筑面積4.76萬平方米。以田園農(nóng)業(yè)為主，開發(fā)礦坑花園、瓜果采摘、垂釣、農(nóng)家樂、農(nóng)耕體驗等。而多位村民表示，目前只有墓地，沒有真正的生態(tài)農(nóng)業(yè)，也無文旅產(chǎn)業(yè)。

（來源：央廣網(wǎng)）