有生態環境監測領域機構弄虛作假該如何管理？生態環境部答紅星新聞

4月27日，生態環境部召開4月例行新聞發布會，圍繞“依法監測，數智賦能，加快建立現代化生態環境監測體系”主題，介紹有關工作與最新動態。

會上，紅星新聞記者問道：“我們注意到近日市場監管總局等部門聯合通報了2025年檢測檢驗機構監督抽查的結果，一些機構仍存在不同程度的違規行為，請問目前對于生態環境監測領域的機構，都采取了哪些管理措施，成效如何，下一步還將如何強化管理？”

▲生態環境部生態環境監測司司長張大偉

對此，生態環境部生態環境監測司司長張大偉介紹，2015年，生態環境部印發《關于推進環境監測服務社會化的指導意見》，全面開放監測服務市場。這一舉措有效激發了行業活力，推動社會化監測機構蓬勃發展，使其迅速成長為環保事業不可或缺的重要支撐。“在行業規模快速擴張的背后，我們也清醒地認識到，市場出現了‘劣幣驅逐良幣’的隱憂，一些機構運行管理不規范、出具不實報告甚至弄虛作假，既擾亂了市場秩序，更透支了行業公信力。”

張大偉表示，近年來，生態環境部與市場監管總局等部門密切協作，連續8年開展監督檢查，堅持促發展與嚴監管并重，引導機構向專業化、規模化升級。當前，主要從三個方面發力：

一是嚴把準入關口。針對部分機構能力不足、“內卷式”惡性競爭等行業亂象，生態環境部聯合市場監管總局修訂出臺《檢驗檢測機構資質認定生態環境監測機構評審補充要求（2025年）》，大幅抬高準入“硬門檻”。比如，明確機構監測人員不少于20人；技術負責人和授權簽字人的從業年限分別延長至8年和6年；新增儀器設備防篡改、定位授時等功能；要求機構使用信息管理系統，確保監測業務全程留痕可追溯等。下一步將嚴格新規落地，從源頭將不達標的機構擋在門外。

二是全面推行備案。有效監管的前提是底數清、情況明。今年1月起全面推行“省級組織、國家歸集、全國共享”的備案模式，并向社會公開。截至昨天，已備案檢驗檢測和設備運維兩類機構近1.2萬家、技術人員20余萬人、設施設備76萬臺（套）。通過備案盤點，清晰看到兩類機構的發展態勢：一方面，檢驗檢測類機構在政策引導下正加速規模化，20人以上的占比已從2024年的39%躍升至65%，戶均設備保有量超120臺套；另一方面，設備運維類機構仍陷“小散弱”困局，20人以上機構占比不足6%，5人以下超過65%。這種顯著的結構性差異，要求我們下一步必須針對不同業態精準分類施策。

三是強化全程監管。確保監測數據真實準確，核心在于壓實責任，堅持“誰出數、誰負責，誰簽字、誰擔責”。生態環境部將備案信息與監測活動臺賬深度綁定，構建“機構—人員—任務—數據”的全鏈條閉環追溯體系，讓每一份報告、每一個數據都能追根溯源、定責到人。對那些“不到現場、到了不采、采了不測、測了篡改”的惡劣造假行徑，依法堅決采取罰款、禁業、吊銷資質等懲處措施。同時，構建全國統一的信用評價體系，實施分級分類管理，讓守信者“一路綠燈”，讓失信者“寸步難行”，扶優汰劣，支持誠信合規、技術過硬的優質機構做大做強。

張大偉還強調，下一步，生態環境部將出臺《生態環境監測技術服務機構管理辦法》，持續規范技術服務市場，推動行業加快邁入“拼合規、比質量”的良性發展軌道，以高水平的監管護航高質量發展，真正讓監測市場既充滿活力，又健康有序。

紅星新聞記者 王辰元 北京報道

編輯 楊珒