沙利文給特朗普提了個醒,戰場得不到的談判桌上也別想
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司馬平邦
美方準備跑到巴基斯坦,和伊朗談判,結果伊朗外長和巴方談完,轉身就離開,美國又一次被伊朗放了鴿子。打又打不贏,談又談不上,下臺多時的前國家安全顧問沙利文,忍不住站出來,給特朗普提了個醒。
4月26日晚,沙利文在社交平臺發文稱,如果美國堅持要求伊朗“徹底、永久”放棄核權利,談判注定無果而終,因為這對德黑蘭而言無異于“投降”。
美國前國家安全事務助理沙利文
沙利文這段話,直接點出美伊問題的實質。在伊朗看來,濃縮鈾事關國家主權和尊嚴,美方卻要求其“永久、徹底”放棄,本質上就是逼伊朗無條件投降,不留任何余地,還想把核問題和其他議題捆綁到一起一次性解決,那么談判的必然結局就是徹底破裂。
作為拜登政府的核心智囊,也曾深度參與伊核協議的談判,不得不說,沙利文看問題確實透徹,直擊美伊談判毫無進展的癥結所在。但沙利文這話也反映出,美伊談判難度之大,前景并不樂觀。
一個是雙方分歧巨大,濃縮鈾自不必說,伊朗不可能再信任一個隨意毀約、暗殺、發動戰爭的美國,任何所謂永久性的核權利放棄決策,就是自廢武功,還有導彈計劃、地區全域停火、戰后賠償,每一條都是美伊的底線。
另一個是雙方都認為自己占優勢。特朗普自不必說,自恃美國強大,伊朗更弱,要求對手必須讓步。而伊朗則是打出來的底氣,美以40天的打擊并未讓伊朗失敗,據美國評估,伊朗仍有大約一半的導彈發射裝置完好無損,保存了數千架自殺式攻擊無人機。伊朗還憑借地理優勢,緊緊扼守霍爾木茲海峽,可以說,現在美伊是勢均力敵。
阿拉格齊和巴基斯坦陸軍元帥穆尼爾
而且目前似乎是伊朗更勝一籌,從二輪談判伊朗放美國鴿子,再到美國準備派人談判,伊朗避不見面就能看出來。美國在戰場上無法使伊朗屈服,單憑似是而非的條件,想讓伊朗在談判桌妥協,更是不可能。從這些分析來看,沙利文對于美伊談判很不看好,最起碼在特朗普一步也不肯退的情況下,雙方等于是雞同鴨講。
最新消息顯示,特朗普取消了美方代表前往巴基斯坦“與伊朗會晤”的行程,還表示不會再派人去巴基斯坦跟伊朗進行談判,如果伊朗想要談,可以隨時聯系美國,看起來,是在塑造一種“主動權在我”的姿態。
既如此,伊朗也不客氣,外長阿拉格齊訪問巴基斯坦期間,直接向巴方轉交了一份談判方案。據悉,伊朗提出“三步走”框架,先確保戰火徹底結束,之后圍繞霍爾木茲海峽談,最后是核計劃,逐層推進。若美國接受,談判即可重啟。
這個方案的精明之處在于,伊朗沒有一口回絕所有對話嘗試,而是把最敏感的核問題放在最后,優先解決停火和海峽通航問題,既避免激怒特朗普激化矛盾,還主動引導談判節奏,球又踢到特朗普這邊。
特朗普必須要想清楚
在這一情況下,沙利文的警示就來得很及時,若特朗普不愿重返戰爭,必須要慎重考慮美方的條件。隨著時間推移,伊朗已經從陣痛中緩過來,現在時間不在特朗普這一邊,中期選舉、共和黨棄人,都是特朗普的軟肋。伊朗只需靜待時機,以時間換空間。
可以說,沙利文的判斷是基于現實情況,也符合美伊多年交手的基本邏輯。伊朗不是委內瑞拉這種紙糊國家,手里有籌碼,還有足夠強的反擊能力,更有大量幫手,戰場沒有敗,談判桌前更不會跪。沙利文的話警醒特朗普,若美國不給伊朗留任何臺階,只憑意氣用事,別說破局,自己和美國都將陷入泥潭。
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