伊朗外交大布局，提談判新框架；特朗普說想談可來電，美伊不戰不和繼續干耗？

伊斯蘭堡第二輪談判“泡沫”破滅后，局勢似乎墜入混沌狀態。

伊朗方面持續外交發力，外長阿拉格齊展開旋風外交，到訪巴基斯坦、阿曼和俄羅斯三國，提出一系列新建議和方案，涵蓋霍爾木茲海峽管理、停戰條件、談判框架。

美國則擺出“在線等”姿態，總統特朗普難得表現出耐心，喊話伊朗如果想談可以給美國打電話。

外界認為，眼下美伊陷入不戰不和的僵局，風險與希望并存。雙方在對峙與拉鋸中都押注自己能堅持到最后，和平在短期內仍難觸及。

為何折返伊斯蘭堡？

過去幾天，伊朗外長阿拉格齊的活躍身影吸引各方目光。

他于4月24日晚啟程，先后訪問巴基斯坦、阿曼和俄羅斯。

其中，最戲劇性一幕莫過于26日結束巴、阿之行后又折返巴基斯坦，暫緩赴俄行程，一時之間重燃外界對于重啟談判的期待，盡管之后被事實否定。

那么，阿拉格齊48小時內何以二次訪巴？

據巴基斯坦方面披露的內情，阿拉格齊之所以再訪伊斯蘭堡，是因為他在訪問阿曼期間，后者提出一項重要提議。

阿曼方面提議，對于霍爾木茲海峽，無論制定何種新機制，都應該讓沙特阿拉伯參與其中。外交消息人士稱，一旦沙特加入，卡塔爾也會被納入考慮范圍。

因此，阿拉格齊中途調整行程，返回伊斯蘭堡，向中間人巴方轉交一份提議，內容是關于霍爾木茲海峽沿岸國家構建新安全合作機制的條件。

阿拉格齊27日凌晨在社交媒體發文稱，訪問阿曼期間，雙方著重討論了如何確保霍爾木茲海峽安全通航。

再訪巴基斯坦時，阿拉格齊還向巴方遞交停戰條件。包括在霍爾木茲海峽實施新的法律制度、獲得賠償、確保不再發動軍事侵略、解除海上封鎖等，并申明談判條件與核問題無關。

巴基斯坦消息人士指出，與第一輪談判相比，伊朗這次采取了“更為強硬的立場”。

外界注意到，伊朗方面特意強調“談判條件與核問題無關”，這一定調意味著伊朗試圖將談判議程從特朗普執意達成“永久核協議”強行拉回到“結束當前戰爭”這一有限目標上。

伊朗還被曝向斡旋方提出三階段談判框架。

第一階段，重點討論結束美國和以色列的侵略，確保戰火不會在伊朗和黎巴嫩重燃。

第二階段，重點圍繞霍爾木茲海峽的管理。

伊方擬與阿曼方面協調，推動建立管理這一戰略水道事務的新法律框架。

第三階段，涉及伊朗核計劃。

伊朗方面強調，只有在前兩個階段達成一致后，才會就核計劃展開討論。若美國接受上述方案，談判即可恢復。

據央視新聞報道，阿拉格齊折返巴基斯坦，或許不是臨時起意，而是事前設計好的“分段式、多級匯報”。

即在24日至25日第一階段訪問中，代表團就解除封鎖、戰爭賠償等底線向巴方交底；部分成員隨即返回德黑蘭向最高層匯報，26日晚帶回最新指令后再次對接。

穿梭外交精心布局

在巴基斯坦停留數小時后，阿拉格齊飛往俄羅斯并于27日凌晨抵達圣彼得堡，將同俄總統普京舉行會談。

伊朗駐俄大使賈拉利將此次會面描述為“外交圣戰”，即推進伊朗國家利益的持續外交努力。

根據伊朗方面消息，阿拉格齊將就最新談判進展、停火情況及周邊局勢與俄方官員進行溝通，并向俄方闡述伊朗的談判目標和計劃，尋求俄方支持。

縱觀阿拉格齊三國之行，外界認為顯示了德黑蘭精心設計的外交布局。

訪問巴基斯坦，凸顯伊朗對伊斯蘭堡的信任并將其置于調解渠道的核心地位。

訪問阿曼，一方面與阿曼在美伊之間扮演傳統溝通角色有關，另一方面也意在向海灣鄰國釋放修復關系的信號，為伊朗創造更有利的地區環境，打破外交孤立。

訪問俄羅斯，表明德黑蘭希望爭取戰略支點的支持和保障，以便在后續談判和博弈中掌握更多籌碼和底氣。

此外，阿拉格齊25日至26日還密集展開“電話外交”，分別與埃及、法國、卡塔爾、沙特和土耳其外長通話。

特朗普：收到伊朗更好提議

相比伊朗強勁的外交攻勢，美國則被認為表現出罕見的“弱冷”狀態，控制過量信息輸出。

美國總統特朗普26日表示，如果伊朗希望通過談判結束兩國之間的戰事，可以“給我們打電話”。

當天，就在白宮記者協會晚宴發生槍擊事件之前，特朗普透露，在他取消美方代表的伊斯蘭堡行程后不到10分鐘，伊朗就提出一項“更好”的提議。

特朗普未作詳細說明，但強調他的條件之一是伊朗“不得擁有核武器”。

據美國官員和知情人士透露，伊朗通過巴基斯坦向美國提出一項關于重開霍爾木茲海峽和結束戰爭的新方案，重點在于首先解決海峽危機和美國封鎖問題，同時將核談判推遲到后期階段進行。

這一新方案被認為與三階段談判框架大致吻合。新方案似乎旨在繞過核問題這一最難啃的硬骨頭，從而能使雙方更快達成協議。

但是，同意先談解除封鎖并結束戰爭將削弱特朗普手中的籌碼，不利于其實現伊朗移除濃縮鈾庫存并暫停鈾濃縮的兩大主要戰爭目標。特朗普能否全盤接受被打上問號。

據美國官員透露，特朗普預計將于27日與安全和外交政策團隊在戰情室召開伊朗問題會議，討論談判僵局以及可能的下一步措施。

不戰不和持續拉鋸？

當前，美伊似乎各忙各事，不急于談也不急著打。

面對這一尷尬的僵持狀態，輿論對局勢走向的觀感也呈現分化。

相對樂觀一方認為，外交努力與停火仍在持續，新一輪談判窗口并未完全關閉。

“過去24到48小時內，外交活動頻繁，外交未死。”有觀察人士如此評論。

巴基斯坦獨立政治分析人士賽義德·穆罕默德·阿里表示，會談延遲不應被視為挫折，間接談判仍在進行中。

阿里指出，華盛頓和德黑蘭之間的緊張局勢不可能在一夜之間緩解，推進談判需要耐心。

“但好消息是，停火協議正在維持，雙方都希望以一種不會對國內造成反噬的方式結束沖突。”

值得注意的是，特朗普在取消美方代表團赴巴行程的同時還表示，這不意味著重啟軍事行動。

悲觀一方卻認為，盡管外交進程未中斷，但美伊仍未表現出任何妥協跡象，目前正陷入不戰不和的僵局，和平希望依然渺茫。

“現在的情況與‘12日戰爭’結束時的局面類似，暫時停火但沒有任何持久性可言。”伊朗前副總統、德黑蘭大學政治學家薩桑·卡里米說。

伊朗國內偏保守的觀點將當前局勢形容為“戰略僵局”，并指出其中蘊含巨大風險——雙方雖然暫時從全面戰爭中抽身，但仍未跳出武力威懾和相互施壓的邏輯。

還有分析指出，美伊談判陷入僵局顯示雙方在關鍵問題上分歧嚴重。

就恢復談判，伊朗咬定前提條件是美國先解除海上封鎖。同時，伊朗對美國的談判誠意仍有疑慮。

但特朗普至今未就解除封鎖松口。

就談判本身，雙方在核計劃、高濃縮鈾處理、海峽控制權以及地區代理人等核心問題上存在巨大訴求鴻溝。即使重啟新一輪談判，也難以取得實質性突破。

有評論認為，當前美伊陷入空前對峙，均稱自己占據上風，手中握有更多牌。在“海峽對港口”的平行封鎖中，都賭對方先眨眼，而自己能比對方更持久地承受戰爭帶來的經濟痛苦。未來一段時間，雙方可能不會立即攤牌，而是在“膽小鬼游戲”中持續拉鋸。

（編輯郵箱：ylq@jfdaily.com）

原標題：《伊朗外交大布局，提談判新框架；特朗普說想談可來電，美伊不戰不和繼續干耗？》

欄目主編：楊立群

文字編輯：楊立群

本文作者：解放日報 廖勤

題圖來源：新華社