難怪美國一點不慌，原來真有內(nèi)鬼輸血！1200噸戰(zhàn)略物資被悄悄賤賣

前言

一家中國公司，把1200多噸受出口管制的天然鱗片石墨，悄悄運到了大洋彼岸的自己工廠。

他們用的方法很簡單：在報關(guān)單上，把受管制的編碼，換成了一個不需要許可證的編碼。

598萬，就賣掉了1243噸戰(zhàn)略物資。這個價是誰定的？這條通道，又是誰打開的？

編輯：AJY

1243噸與一個編碼的戰(zhàn)爭

2026年4月24日晚上，一封起訴書從營口送到了河南。濮耐股份發(fā)公告了，公司被營口市人民檢察院起訴。罪名是走私國家禁止進出口的貨物。

涉案物資是什么？天然鱗片石墨，一共1243.55噸，案值598.47萬元。消息一出，股吧炸了鍋。當天股價跌了6.79%。公司卻在公告里說，這事不會影響正常經(jīng)營，團隊保持穩(wěn)定。

國家為這批石墨劃下的紅線，早在2023年10月20日就已落地。那天商務部和海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)文：從2023年12月1日起，天然鱗片石墨正式列入兩用物項出口管制清單。

沒有出口許可證，誰都不能往外運。這是戰(zhàn)略物資，不是普通礦石。高純度的天然鱗片石墨，能做導彈噴管，能做火箭發(fā)動機喉襯，能做核反應堆的減速材料。

放到新能源領(lǐng)域，它是鋰電池負極材料的命根子。中國炭素行業(yè)協(xié)會名譽會長孫慶說過，這種石墨經(jīng)過特殊地質(zhì)條件、漫長時間才能形成，不可再生。國家把這種物資管起來，不是心血來潮。

禁令生效前一個月，2023年11月，有人已經(jīng)動起了歪心思。祁長生，濮耐股份鋼鐵事業(yè)部副總經(jīng)理兼海外營銷部部長。帶著副部長孟秋鳳、單證科科長姚書陽，找到了一個“聰明”的辦法。

他們把天然鱗片石墨的報關(guān)編碼，從需要許可證的2504101000，換成了不需要許可證的2504109900。編碼一換，性質(zhì)就變了。受國家管制的戰(zhàn)略物資，在報關(guān)單上成了“其他粉末狀天然石墨”。

營口萬華物流公司的負責人王麗波，專門負責匹配物流和走完報關(guān)流程。這些石墨，全部發(fā)往了濮耐股份在美國的全資子公司。整套操作行云流水、分工明確。從改編碼到找物流，從偽造單據(jù)到報關(guān)出港，一整條通路搭好了。

時間跨度有多長？從2024年4月到2025年3月，將近一年時間。他們一直在用同樣的手法往外運。累計運出去1243.55噸，光是通過萬華物流申報的就有890多噸。

一個編碼之差，國家筑起的城墻，被人從內(nèi)部挖開了一道口子。海關(guān)方面不是沒反應。鲅魚圈海關(guān)緝私分局的偵查，從2024年就已經(jīng)啟動了。一邊往外發(fā)貨，一邊追查追蹤，兩條線在時間軸上高度重疊。2025年5月到9月，祁長生、孟秋鳳、姚書陽、王麗波四人陸續(xù)被逮捕。但這只是走私鏈條的第一環(huán)。

偵查與走私，同步進行的300天

說起來，祁長生這幫人的操作并不復雜。他們把編碼換掉，然后將所有貨物發(fā)往同一目的地——濮耐股份在美國的全資子公司。不對美國出口，換個地方不行？

問題是，美國的石墨供應缺口，誰都知道。美國約80%的石墨依賴從中國進口。2025年4月白宮公布對等關(guān)稅豁免清單，石墨赫然在列。對中國其他商品下狠手，唯獨石墨不敢動。原因很簡單，動了石墨，美國自己的新能源和軍工就得停擺。

可是，就在這個時間點上。一家中國上市公司的高管，用最小成本替對方解決了大問題。2024年12月3日，商務部再次發(fā)布公告。禁止兩用物項對美國軍事用戶或軍事用途出口。對石墨類兩用物項對美出口實施更嚴格審查。這道門檻是國家層面設的。但問題是，濮耐股份這幫人從2024年4月就已經(jīng)開始往外運了。國家在前面堵口子，他們在后面挖墻腳。

營口市人民檢察院的認定很清楚：采用偽報品名的方式逃避出口許可監(jiān)管，走私國家禁止進出口的貨物，情節(jié)嚴重。該當何罪？依據(jù)《中華人民共和國刑法》，走私國家禁止進出口的貨物罪，最高可判無期徒刑。

檢察院的態(tài)度已經(jīng)很明確了。涉案金額598.47萬元，折算下來，一噸不到5000元。早些年有提案提到，中國天然石墨平均每噸大約4000元。而進口高純石墨的價格超過20萬元一噸。將近50倍的差距。我們把原材料賤賣出去，對方加工成高附加值產(chǎn)品再反過來高價賣。這條路，稀土走過，石墨又在走。

濮耐股份在美國是有加工廠的。美國工廠2022年10月就投產(chǎn)了，設計年產(chǎn)鎂碳磚2萬噸。國內(nèi)運出去的天然鱗片石墨，到了那里就成了生產(chǎn)原料。加工成成品之后在北美市場分銷。整條鏈路打通了，利潤留在海外，風險甩給國內(nèi)。

598萬的涉案金額看著不大。但流出去的1200多噸戰(zhàn)略物資一旦進入美國軍工體系，造成的損失根本沒法用錢來衡量。數(shù)字背后，還有另一層賬。

美國80%的依賴，與一次“精準補給”

全世界都知道美國在石墨上嚴重依賴中國供應鏈。美國的石墨產(chǎn)能有限，高純度加工技術(shù)也跟不上。短期內(nèi)卡不死對中國的依賴。在這一點上，石墨和稀土的戰(zhàn)略地位是同一級別的。

回到2023年10月。美國商務部長雷蒙多在10月17日宣布進一步收緊對中國芯片的限制。三天之后，10月20日，中國商務部和海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布石墨出口管制公告。你卡我的芯片，我就管住石墨。大國之間的博弈，就是這么直接。

本來這是一張牌。中國天然鱗片石墨儲量8100多萬噸。2023年天然石墨產(chǎn)量占全球77%。這副牌打得好了，能成為中美博弈中的有力籌碼。可惜的是，有些人自己把手里的牌扔出去了。

1243噸受管制的石墨運到美國全資子公司，成了對方工廠的生產(chǎn)原料。美國之前因石墨短缺而頭疼的軍工材料缺口，被自己家的企業(yè)悄悄補上了。這不是在給美國“輸血”，又是在做什么？

有一組數(shù)據(jù)更能說明問題。2006年，美國國會曾嚴格禁止向中國出口石墨。理由是擔心中國利用石墨發(fā)展導彈和航天能力。二十年過去，攻守完全顛倒。

中國成了全球最大的石墨生產(chǎn)國和出口國。美國卻反過來要依賴中國供應。現(xiàn)在咱們不是沒有牌，是有人把牌往外送。這就相當于合伙開店，一方把店里的好貨偷偷低價賣給了競爭對手。

國家層面從2023年12月就開始堵這個口子。但一個上市公司的高管，改了一個報關(guān)編碼，就能讓1200多噸管制物資大搖大擺地出了關(guān)。這中間暴露的，絕不只是個人的法律意識淡薄。

整個流程涉及出口申報、查驗、放行多個環(huán)節(jié)。難道就只有祁長生等幾個人知道？公司內(nèi)部的管理流程，報關(guān)行的合規(guī)審核，通通失靈了。

這個問題太大了。不是因為幾個人犯罪，而是整個體系出現(xiàn)了漏洞。如果一家上市公司可以這樣操作，那么還有多少企業(yè)在用同樣的方法鉆空子？賬算清了，代價卻剛剛開始顯現(xiàn)。

從稀土到石墨，我們輸?shù)袅耸裁?/p>

歷史最讓人無奈的地方在于，它總是在重復。中國稀土出口的命運，和石墨如出一轍。稀土廉價出口，被國外囤積。對方加工成高價值產(chǎn)品后再高價反賣。

這個教訓寫在紙面上，看來沒能刻進所有企業(yè)負責人的骨子里。今天石墨又在走同一條路。這一次更諷刺——國家明明已經(jīng)出臺管制政策了。問題卻出在了內(nèi)部。關(guān)鍵是什么？不是政策不夠嚴，而是執(zhí)行跟不上。企業(yè)的內(nèi)部管控，監(jiān)管部門的事中監(jiān)督。都留了真空地帶。

1000多噸戰(zhàn)略物資，不是幾袋子、幾箱子能運出去的。它涉及完整的運輸、報關(guān)、中轉(zhuǎn)鏈條。能悄無聲息地走這么多貨。說明這不是臨時起意，而是有預謀、有組織的長期操作。

濮耐股份對此在公告中的回應是：“公司具備完善的治理結(jié)構(gòu)”。“團隊穩(wěn)定，各項工作有序開展。不會對日常生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生重大影響”。走私國家管制物項被刑事起訴了。公告的措辭卻像在處理一起普通商業(yè)糾紛。這種態(tài)度，比走私本身更讓人心寒。

這不是個案，這是系統(tǒng)性問題的一次顯性化。一個上市公司的高管，替美國解決了關(guān)鍵戰(zhàn)略物資的供應缺口。自己只是被起訴了。代價是什么？國家輸了戰(zhàn)略籌碼，百姓輸了安全底線。企業(yè)輸了信任基礎(chǔ)。

這場仗，遠遠不是起訴幾個高管就能結(jié)束的。它所暴露的問題，遠比一紙起訴書復雜得多。如果這件事最后的處理結(jié)果僅僅是罰款和幾個人入刑，而沒有促使整個出口監(jiān)管體系進行升級改造。那么將來還會有下一個“聰明人”，用另一套編碼，把其他戰(zhàn)略物資悄悄送出去。

結(jié)語

嚴刑峻法能堵住漏洞，還是只會讓“聰明人”去尋找更隱蔽的編碼？濮耐股份的案子，戳破了一個幻覺：戰(zhàn)略資源的保護，不能只靠一紙公文。企業(yè)的合規(guī)神經(jīng)，必須與國家利益同頻。

此案判決后，若僅止于罰款和個別人入刑，而未能觸動上市公司治理與跨境供應鏈審計的深層變革，類似的故事還會換一個主角重演。

下次再看到“戰(zhàn)略物資管制”的新聞，不妨多問一句：管制的鏈條，在報關(guān)單的那一行編碼上，是否真的已經(jīng)焊死？