據(jù)意大利媒體報(bào)道,奮斗在意大利綜合編譯:近日,意大利最高法院作出一項(xiàng)重要裁定,撤銷了一起中國公民的驅(qū)逐令,并將案件發(fā)回重審。這一判決再次強(qiáng)調(diào),在涉及家庭權(quán)利的情況下,行政機(jī)關(guān)不得草率作出驅(qū)逐決定,必須進(jìn)行充分、細(xì)致的利益權(quán)衡。
本案當(dāng)事人為一名中國籍男子,在意大利生活近二十年,期間成家立業(yè),與同為中國籍的妻子結(jié)婚,并育有兩名子女,兩名子女均在意大利出生和成長。盡管其曾有刑事前科,當(dāng)?shù)厥《礁該?jù)此對其作出驅(qū)逐出境決定。該男子認(rèn)為此舉嚴(yán)重侵犯其家庭生活權(quán)利,遂提起訴訟,但一審被駁回,最終上訴至最高法院。
在審理過程中,最高法院重點(diǎn)審查了兩個(gè)核心問題。首先是程序合法性問題。法院指出,行政驅(qū)逐令必須由具備合法授權(quán)的官員簽署,否則將構(gòu)成形式瑕疵。本案中,簽署驅(qū)逐令的官員是否獲得授權(quán)并無明確證據(jù),相關(guān)授權(quán)文件亦未在案卷中體現(xiàn),原審法官也未對此作出充分說明。因此,該驅(qū)逐令在程序上存在明顯缺陷。
其次,也是本案最關(guān)鍵的一點(diǎn),在于原審法院未充分考慮當(dāng)事人的家庭與社會(huì)聯(lián)系。最高法院明確指出,根據(jù)意大利法律及歐洲人權(quán)相關(guān)規(guī)定,在決定是否驅(qū)逐一名外國人時(shí),必須評估其在本國的家庭關(guān)系、居住年限以及社會(huì)融入程度。尤其當(dāng)事人擁有未成年子女時(shí),更應(yīng)審慎考量驅(qū)逐措施可能帶來的家庭分離后果。
判決中強(qiáng)調(diào),驅(qū)逐并非絕對禁止,但必須進(jìn)行所謂“強(qiáng)化理由說明”,即在國家公共安全與個(gè)人家庭權(quán)利之間進(jìn)行實(shí)質(zhì)性權(quán)衡,并清楚說明為何驅(qū)逐具有必要性。本案中,原審法官僅列舉當(dāng)事人的犯罪記錄,卻未評估其當(dāng)前社會(huì)危險(xiǎn)性,也未對其家庭狀況進(jìn)行任何實(shí)質(zhì)分析,明顯違反相關(guān)法律要求。
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(資料圖:意大利最高法院)
此外,最高法院還指出,即便當(dāng)事人存在刑事犯罪記錄,也不能自動(dòng)推定其具有現(xiàn)實(shí)社會(huì)危險(xiǎn)性。是否構(gòu)成威脅,應(yīng)結(jié)合當(dāng)前情況進(jìn)行具體判斷,而非簡單依據(jù)既往行為作出結(jié)論。
基于上述理由,最高法院最終裁定,原判決存在錯(cuò)誤,撤銷此前維持驅(qū)逐令的決定,并將案件發(fā)回基層法院重新審理。新的審理中,法官需補(bǔ)充核查簽署權(quán)限問題,同時(shí)全面評估當(dāng)事人的家庭生活、居住歷史以及社會(huì)關(guān)系,依法作出新的裁定。
該判決再次釋放出明確信號:在移民管理中,國家權(quán)力雖有必要維護(hù)公共秩序,但不得忽視基本人權(quán),尤其是家庭完整性這一核心價(jià)值。對于在意大利長期生活并建立穩(wěn)定家庭關(guān)系的外國人,驅(qū)逐措施必須慎之又慎,確保合法性與合理性并重。(奮斗在意大利網(wǎng)站獨(dú)家編譯,未經(jīng)授權(quán)禁止轉(zhuǎn)載)
奮斗在意大利
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