4月22日,美伊停火協(xié)議到期前的最后一刻,特朗普宣布將“無限期”延長停火期限,直到伊朗提出解決沖突的統(tǒng)一方案。期間,美軍仍將繼續(xù)對伊朗實施海上封鎖,同時美軍“布什”號已殺向中東,進入了印度洋海域,這表明特朗普已經(jīng)做好“談與打”的兩手準(zhǔn)備。那么,美伊兩國都有什么訴求?雙方又存在哪些分歧?未來局勢又將如何發(fā)展?
此前,美國已提出15點停火協(xié)議,但其核心訴求就兩點,伊朗放棄核計劃,并完全開放霍爾木茲海峽。伊朗則堅持己方提出的10項要求,核心訴求是將海峽的控制權(quán)轉(zhuǎn)化為核心的戰(zhàn)略資產(chǎn),通過制度化與法律化確權(quán),牢牢掌控海峽運營管理權(quán),從而在戰(zhàn)后獲得長期的經(jīng)濟收益與安全保障。同時,伊朗曾要求美方進行戰(zhàn)爭賠償,而獲得海峽的控制權(quán)以及由此產(chǎn)生的收益,或許可以被視為對伊朗的補償以及戰(zhàn)后重建資金。不過,美方顯然不會接受伊朗單方面控制全球能源大動脈霍爾木茲海峽。
據(jù)美國媒體披露,在伊朗核問題上,美伊雙方最大的分歧是時間期限。伊朗愿意承諾在五年內(nèi)不進行相關(guān)活動,但前提是美方需全面解除對伊制裁,而美國則堅持要求伊朗至少20年不進行鈾濃縮。此外,伊朗境內(nèi)現(xiàn)存約450公斤豐度60%的高濃縮鈾如何處理,雙方至今未能達成任何共識,成為影響雙方達成協(xié)議的重大阻礙。
由于美伊的利益訴求南轅北轍,讓雙方圍繞霍爾木茲海峽展開激烈的較量。伊朗持續(xù)加強對霍爾木茲海峽的管控,不斷夯實區(qū)域威懾優(yōu)勢,美國則以實施經(jīng)濟絞殺和軍事圍堵雙重手段極限施壓,迫使伊朗重回談判桌并作出妥協(xié)和讓步。當(dāng)前,美軍在阿曼灣和紅海海域分別部署了“林肯”號航母和“福特”號航母,第三艘航母“布什”號航母也殺向中東,進入印度洋海域。
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隨著三艘航母戰(zhàn)斗群完成部署,美軍威懾動作持續(xù)升級,特朗普更是公開喊話“伊朗沒有時間了”,并向美國海軍下達最新指令,但凡發(fā)現(xiàn)有任何船只在霍爾木茲海峽水域布設(shè)水雷,可直接開火將其擊沉。這一表態(tài)意味著美軍已基本完成戰(zhàn)前部署。根據(jù)美國《戰(zhàn)爭權(quán)力決議》規(guī)定:總統(tǒng)未經(jīng)國會正式宣戰(zhàn)或授權(quán),不得將美軍投入敵對行動超過60天。換言之,4月28日后,特朗普將自動獲得《戰(zhàn)爭權(quán)力決議》的授權(quán),發(fā)動對伊朗的“第二場戰(zhàn)爭”。
面對美方的戰(zhàn)爭威脅,伊朗則圍繞“對等回應(yīng)”和“進攻性威懾”原則,制定了多場景反擊方案,并列出了一份清晰的反擊清單。例如,若伊朗發(fā)電廠、油氣設(shè)施遭襲,將對等打擊以色列及美國盟友的同類設(shè)施。若領(lǐng)土主權(quán)受侵犯,將以彈道導(dǎo)彈、巡航導(dǎo)彈和無人機聯(lián)合攻擊美軍航母;若海上封鎖升級,將徹底封鎖霍爾木茲海峽和曼德海峽,切斷全球能源運輸命脈。此外,伊朗“蜂群”艦隊嚴陣以待,國防裝備生產(chǎn)從未中斷,隨時準(zhǔn)備通過“飽和式”攻擊摧毀美方防御。
目前,美伊雙方雖然都有意維持臨時停火狀態(tài),但雙方核心立場并未松動,反而趨于強硬和對抗。不過,美國國內(nèi)的反戰(zhàn)呼聲日益高漲,即便是特朗普的MAGA鐵桿支持者們也炸鍋了,認為特朗普違背競選時讓美國遠離長期且昂貴的海外軍事行動的承諾,他們批評當(dāng)前戰(zhàn)事是為以色列利益服務(wù),而非“美國優(yōu)先”。同時,海峽航母受阻,持續(xù)反噬美國國內(nèi)經(jīng)濟,加之中期選舉臨近,特朗普確實有停戰(zhàn)的意愿,但他又希望以勝利者姿態(tài)收場,或換取一定回報。
事實上,特朗普雖集結(jié)三艘航母打擊群,但卻難以掩蓋一個重要事實:那就是他企圖以武力迫使伊朗屈服的策略已經(jīng)失靈了。伊朗早已從最初的被動抵抗,轉(zhuǎn)為具備與美以抗衡的能力,美方的軍事威脅已不再具有足夠的威懾力。四十余年的持續(xù)制裁,早已讓伊朗適應(yīng)封鎖困境,美方軍事施壓,經(jīng)濟封鎖的已難以奏效。因此,伊朗對談判并不急于求成,而是希望美方展現(xiàn)誠意,唯有美國解除海上封鎖,才可能重啟第二輪談判。
即使美伊處于臨時停火狀態(tài),以色列也未停止發(fā)出戰(zhàn)爭威脅。一方面是因為內(nèi)塔尼亞為了避免國內(nèi)對其貪腐案的刑事審判,不愿結(jié)束戰(zhàn)爭,另一方面是想利用這場戰(zhàn)事,一勞永逸地解除伊朗的核導(dǎo)計劃。為此,特朗普下達擊沉伊朗所有布雷船后,以色列國防部揚言,以軍已準(zhǔn)備對伊朗高層和能源設(shè)施開打,現(xiàn)在只等美方“開綠燈”,這就意味著地區(qū)沖突隨時可能全面升級。
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