陜西渭南市華州區(qū)：堅持 “三個強化”提升矛盾糾紛調(diào)解質(zhì)效

本文轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)-中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)

隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，各類矛盾糾紛日益增多，陜西省渭南市華州區(qū)充分發(fā)揮黨組織在基層治理中的領(lǐng)導核心作用，探索推行“組團式”治理模式，通過強化工作保障、強化治理合力、強化全程質(zhì)效，激活治理新動能，著力構(gòu)建“黨建統(tǒng)領(lǐng)、組團聯(lián)動、多元共治、源頭化解”的矛盾糾紛調(diào)解新格局。

強化工作保障。聚焦制度、責任、陣地等關(guān)鍵要素，系統(tǒng)謀劃、靶向發(fā)力，夯實調(diào)解基礎(chǔ)。健全組織體系，依托各級黨組織，在區(qū)鎮(zhèn)村建立工作專班，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)效能與組織保障支撐，制定完善制度機制，確保黨的組織和工作在調(diào)解一線全覆蓋。打造便民高效的服務平臺，依托鎮(zhèn)村黨群服務陣地設立矛盾糾紛調(diào)解工作站，常態(tài)化實地走訪村組小區(qū)，探索在線調(diào)解方式，推動資源下沉、陣地前移、服務延伸。完善覆蓋全域的宣教陣地，組建“講師團”，圍繞基層矛盾糾紛多發(fā)領(lǐng)域，加大法治宣傳教育力度，引導群眾養(yǎng)成“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的良好習慣，以法治教育浸潤鞏固矛盾糾紛調(diào)解基礎(chǔ)。

強化治理合力。聚焦打造素質(zhì)過硬、多元力量融合的調(diào)解隊伍，推動矛盾糾紛調(diào)解從單一主體向多元協(xié)同拓展。基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負責牽頭抓總，統(tǒng)籌整合村（社區(qū)）的“兩委”成員、網(wǎng)格員、“五老人員”、鄉(xiāng)賢能人等參與調(diào)解工作，建強本土力量，突出用身邊人化解身邊事。統(tǒng)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心、司法所、派出所等力量，聯(lián)動民政、農(nóng)業(yè)、水利、社保、自然資源等部門，組建多方力量協(xié)同的綜合調(diào)解隊伍，突出跨村跨部門協(xié)同聯(lián)動、資源整合、執(zhí)法保障等作用。將法院、司法、律師事務所以及相關(guān)行業(yè)組織等專業(yè)力量吸納進來，整合納入基層調(diào)解力量體系，突出法治和專業(yè)保障優(yōu)勢。

強化全程質(zhì)效。聚焦矛盾糾紛調(diào)解全過程，完善細化具體工作措施，做實各個環(huán)節(jié)，提升調(diào)解的質(zhì)量和效率。全域覆蓋排查，結(jié)合網(wǎng)格化治理工作，健全“村（社區(qū)）黨組織—網(wǎng)格黨組織—黨員中心戶”的組織體系，走村入戶開展矛盾糾紛排查，同時將12345熱線、信訪受理等問題納入排查，做到底數(shù)清晰、掌握到位。分級分類處置，根據(jù)矛盾糾紛所涉及領(lǐng)域、復雜程度、主要訴求等基本信息，實行分級過濾和分類施策，匹配相應資源力量，精準調(diào)用“本土力量”“綜合力量”“專業(yè)力量”進行調(diào)解。加強閉環(huán)跟蹤管理，細化調(diào)前會商，客觀還原糾紛真實情況，分析癥結(jié)所在；強化調(diào)中對接，持續(xù)關(guān)注糾紛新變化等情況，動態(tài)優(yōu)化調(diào)解方式方法。做實調(diào)后鞏固工作，扎實開展案件回訪，了解當事人思想動態(tài)和調(diào)解協(xié)議履行進度，及時采取有效措施處置新問題，確保“事心雙解、事憂雙紓”。