首席記者談首季經濟·市場篇|從“綜合”到“深入”，整治“內卷式”競爭更進一步

　　新華社北京4月28日電 題：從“綜合”到“深入”，整治“內卷式”競爭更進一步
　　新華社記者韓潔、王希
　　今年政府工作報告關于整治“內卷式”競爭的表述，從去年“綜合整治”調整為“深入整治”，標志著“十五五”開局之年的“反內卷”工作邁入“深水區”。
　　記者近期赴多地調研感受到，政府部門正從局部治理轉向常態化監管，引導更多行業從無序內耗轉向創新提質的良性軌道，整治“內卷式”競爭取得積極進展。唯有不斷提升公平競爭治理水平、持續優化公平競爭市場環境，加快推進全國統一大市場建設，才能有效激發市場活力，為高質量發展注入持久動力。

　　　　　　打造競爭新范式 從“拼價格”轉向“拼價值”

　　過去幾年，從電動汽車行業非理性競爭，到光伏產業階段性供需失衡，再到互聯網平臺無序補貼，不少領域企業陷于“價格戰”“規模戰”中，“越卷越虧、越虧越卷”，嚴重制約了自身和行業的高質量發展。
　　2025年3月，政府工作報告提出“綜合整治‘內卷式’競爭”。隨后，多部門聯合部署規范汽車、光伏等產業競爭秩序，相關平臺企業因卷入“外賣補貼大戰”被頻頻約談……一系列整治舉措密集推出，引導行業企業走出同質化、低水平競爭。
　　“十五五”開局之年，深入整治“內卷式”競爭，是營造良好市場生態、化解供強需弱矛盾、暢通國內大循環的關鍵之舉。
　　罰沒35.97億元！
　　4月17日，市場監管總局對7家電商平臺“幽靈外賣”系列案件作出行政處罰，這是自2015年修訂食品安全法以來面向平臺開出的最大金額罰單。此前不久，相關部門還聯合約談7家涉火車票銷售第三方平臺，維護公平購票秩序。
　　壓實平臺責任、規范算法和流量管理，監管部門重拳出擊，釋放出整治“內卷式”競爭縱深推進的積極信號。
　　今年以來，市場監管總局發布關于進一步貫徹實施《中華人民共和國反不正當競爭法》的通知，工業和信息化部等多部門聯合召開動力及儲能電池行業企業座談會，國家發展改革委等三部門聯合印發的《互聯網平臺價格行為規則》于4月10日實施……
　　記者在調研中感受到，隨著從中央到地方加力整治“內卷式”競爭，越來越多行業企業拒絕“泥坑里打架”，競爭范式加速從“拼價格”轉向“拼價值”。
　　在首鋼智新電工鋼生產線，機械臂高效運轉，一卷卷電工鋼產品接連下線。
　　“國內每三輛新能源汽車就有一輛搭載‘首鋼芯’。”首鋼智新首席技術專家安冬洋說，新款電工鋼厚度僅為0.1毫米，電機能量轉換效率更高，能大幅提升新能源汽車的續航里程。
　　中國寶武馬鋼高速車輪支撐全球最快高鐵列車CR450成功達速；鞍鋼集團攀鋼葉片鋼助力我國首臺國產F級50兆瓦重型燃氣輪機交付……一款款高端產品，見證著鋼鐵行業“減量提質”的內生變化。
　　工業和信息化部副部長張云明說，今年一季度，在粗鋼、鋼材等主要產品產量同比下降情況下，我國鋼鐵行業工業增加值實現2.5%的正增長，表明每噸鋼鐵所創造的價值在提升，制造業鋼鐵脊梁更加“強韌”。
　　在蔚來汽車董事長李斌看來，整治“內卷式”競爭正當其時，這也是企業在去年第四季度實現單季度盈利的重要原因。“高質量發展絕不是‘價格內卷’，而是‘價值創造’。我們將堅持技術創新、提升服務水平，努力推動良性競爭，在‘你追我趕’中推動汽車行業實現更可持續的發展。”他的一番話，道出眾多企業心聲。

　　　　　　同向發力破頑癥 推動治理持續走深走實

　　從“綜合”到“深入”，兩字之變傳遞出一個鮮明導向：整治“內卷式”競爭不是短期行為，而是服務高質量發展的長期任務。
　　記者在調研中發現，當前治理“內卷”雖取得積極進展，但部分傳統行業尚未走出低質低價的惡性循環；仍有個別地方和企業不顧自身條件，“一哄而上”發展熱門產業，帶來新的“內卷”風險。
　　“中國風電行業積極響應落實國家產業政策，主動抵制無序價格戰，推動行業競爭回歸理性。但從首季數據看，企業仍處于保本微利狀態，‘反內卷’任重道遠。”中國可再生能源學會風能專業委員會秘書長秦海巖坦言。
　　冰凍三尺，非一日之寒。深入整治“內卷式”競爭，需要久久為功。
　　穩扎穩打，鍛造科技創新“硬實力”。
　　累計下線超過1.2萬臺！截至今年3月，民營科技企業遠景能源自研自制的齒輪箱已在全球14個國家、超過620座風場穩定運行。
　　“拒絕‘內卷式’競爭，我們三方面發力：重自研、練內功、拓海外。”遠景能源高級副總裁、首席產品官婁益民表示，企業堅持核心部件自研自制，從源頭上掌握競爭力，實現100%國產化，同時以人工智能重構風電價值，大幅提升風電場收益。
　　前瞻布局，答好國際化經營“必答題”。
　　記者打通安徽華晟新能源科技股份有限公司董事長徐曉華的電話時，這家光伏領域獨角獸企業的掌門人剛從土耳其出差回國。
　　“路是闖出來的！抓住中東市場的新能源商機，我們快速開辟新的增長曲線，近期就要與土耳其的合作伙伴簽約。”徐曉華語氣中難掩興奮，“一季度，我們的光伏新產品研發和市場開拓進展順利，新產品單個客戶首個意向訂單就達到1.5GW（吉瓦）。”
　　從消博會到廣交會，“買全球”“賣全球”齊頭并進；汽車品牌加快出海布局新興市場；跨境電商依托海外倉優化全球供應鏈……各地、各行業在應對挑戰中開拓增量賽道，破解“內卷”困局。
　　煥新生態，提升協同治理“軟實力”。
　　持續規范汽車等重點產業競爭秩序，推動車企踐行賬期承諾，發布《汽車行業價格行為合規指南》……今年以來，汽車行業“反內卷”持續深化。
　　中國汽車工業協會最新調研報告顯示，參與調研的“絕大多數重點車企已把賬期壓縮至60天內”“所有重點車企均高度重視賬期承諾落實工作，不少企業成立專項工作組負責推進”。
　　以不少產業為觀察窗口，可以管窺市場生態的優化。“十五五”新開局，政府部門、行業協會、龍頭企業正多措并舉、協同發力，促進形成良性競爭的市場秩序，引導各行各業在更加健康有序的市場生態中加速向高質量發展躍遷。
　　　　　　建設統一大市場 為高質量發展清障疏堵

　　工業廠房集中連片，生產管廊在空中布局，滿載貨物的重卡來來往往……
　　不久前，記者來到河南省靈寶市豫靈鎮調研，這個昔日“雞鳴三省”的偏僻之地，已成為豫西一方重要的投資熱土。
　　舊貌換新顏的背后，凝聚著當地破除行政壁壘、連通道路設施等加快融入全國統一大市場建設的積極探索。伴隨人力、商品、技術等要素自由流動、高效配置，省際毗鄰區也駛入協作發展快車道。
　　“把小市場連接成統一的大市場，如今豫陜合作先行示范區30平方公里范圍內聚集了80余家工業企業，園區年產值超300億元，金屬材料精深加工產業閉環逐漸形成。”靈寶市豫靈鎮黨委書記劉冬介紹。
　　今年政府工作報告中，縱深推進全國統一大市場建設居于重點領域改革任務之首。4月28日召開的中共中央政治局會議進一步提出，縱深推進全國統一大市場建設，深入整治“內卷式”競爭。
　　在中國企業財務管理協會會長張連起看來，實踐中“內卷”常與市場分割、地方保護相伴。加快建設全國統一大市場，才能鏟除誘發“內卷”的土壤，讓競爭回歸公平、法治、創新軌道。
　　高遠擘畫，立短謀長，離不開細處著力。
　　動力滑翔傘搭載游客翱翔百米天際，植保無人機穿梭于萬畝梯田……在云南省紅河哈尼族彝族自治州，碧空之上正煥發新生機。2025年紅河州低空經濟產值達1.9億元，產業鏈覆蓋整機制造、應用場景等核心環節。
　　“既要當好‘規劃師’，也要當好‘服務員’。”紅河州發展改革委有關負責人道出對政府在低空經濟發展中角色定位的理解。
　　據了解，當地除了強化頂層設計、護航低空產業有序發展外，還搭建多部門常態化交流渠道，開展政企面對面座談答疑，高效響應企業發展訴求。
　　完善統計、財稅、考核等制度，規范地方政府經濟促進行為，出臺地方政府招商引資鼓勵和禁止事項清單，規范稅收優惠、財政補貼政策……放眼全國，一系列政策“組合拳”將有力引導地方政府變“優惠政策”為“優化環境”，跳出“內卷式”招商。
　　是攻堅戰，更是持久戰。
　　在國網山西省電力有限公司的現貨市場監控大屏幕上，每5分鐘實時交易曲線向前延伸一截，顯示出實時電價等數據。在這里每天都會產生288次實時電價。
　　山西電力現貨市場自2023年12月起正式運行，是我國首個正式運行的電力現貨市場。更精細的電價計算系統，正是要素市場化配置改革不斷向深水區挺進的體現，有助于撬動源、網、荷、儲各環節積極性，讓整個系統交易更活躍、運轉更高效。
　　“十五五”規劃綱要專章部署“縱深推進全國統一大市場建設”，從“完善全國統一大市場基礎制度規則”“維護公平競爭市場秩序”“促進市場設施高標準聯通”三方面細化具體措施。
　　改革無止境。不斷破除阻礙要素自由流動、高效配置的體制機制障礙，更多舉措正展開：強化公平競爭審查剛性約束，消除要素獲取、資質認定、招標投標、政府采購等方面壁壘；推進流通物流、市場信息、交易平臺等設施互聯互通和規則銜接……
　　展望未來，隨著改革縱深推進，整治“內卷式”競爭相關制度體系不斷完善，政府“有形之手”和市場“無形之手”有效配合，營商環境“軟實力”的提升必將更好護航經濟高質量發展。（完）