昨天政治局會(huì)議通稿中，極具哲學(xué)高度的一句定調(diào)性表述！

　　文/陳治剛（識(shí)局智庫(kù)創(chuàng)始人兼首席戰(zhàn)略專家）

　　昨天（4月28日）中央政治局會(huì)議通稿中，有一句極具（甚至最具）哲學(xué)高度的定調(diào)性表述，它就是——以高質(zhì)量發(fā)展的確定性應(yīng)對(duì)各種不確定性。

　　這絕非一句政治套話，淺見以為，它是貫穿整篇會(huì)議通稿的底層邏輯。

　　如何真正理解這句話，而不是粗淺和想當(dāng)然地認(rèn)為它“不過(guò)是一句政治套話”？

　　我們不妨從三個(gè)層面層層剝開來(lái)看看。

　　1. 最好的防守就是進(jìn)攻——比對(duì)沖更高級(jí)的應(yīng)對(duì)哲學(xué)

　　“不確定性”從何而來(lái)？

　　今年一季度，中國(guó)經(jīng)濟(jì)交出了一份超預(yù)期的成績(jī)單——GDP同比增長(zhǎng)5.0%，PPI結(jié)束了連續(xù)41個(gè)月的同比下降。

　　但“良好開局”并不意味著高枕無(wú)憂。

　　從3月以來(lái)伊朗局勢(shì)持續(xù)變化、霍爾木茲海峽通行效率影響全球原油價(jià)格，到美國(guó)“對(duì)等關(guān)稅”引發(fā)的中美貿(mào)易摩擦“邊打邊談”，再到美聯(lián)儲(chǔ)主席換屆、美國(guó)中期選舉等下半年密集的地緣政治日程——這場(chǎng)名為“不確定性”的風(fēng)暴，正從地緣、貿(mào)易、能源、金融多個(gè)方向同時(shí)撲來(lái)。

　　面對(duì)這種局面，最本能的反應(yīng)是“兵來(lái)將擋”——貿(mào)易摩擦了就加關(guān)稅，能源漲價(jià)了就補(bǔ)貼。

　　但這種被動(dòng)式應(yīng)對(duì)有兩個(gè)致命的缺陷：一是速度永遠(yuǎn)追不上對(duì)手，二是碎片化的修補(bǔ)會(huì)透支寶貴的宏觀政策空間。

　　這次會(huì)議有一個(gè)很值得細(xì)品的地方，就是并沒(méi)有急于推出增量刺激政策，而是強(qiáng)調(diào)“用好用足宏觀政策”。這意味著，將政策空間更多地留給后續(xù)做相機(jī)抉擇。

　　這就是“確定性”思維的第一個(gè)層面——不是急著出牌，而是手里先留好牌。

　　更深層次的變化在于，會(huì)議提出的“系統(tǒng)應(yīng)對(duì)外部沖擊挑戰(zhàn)”，被業(yè)界解讀為“一種主動(dòng)的、體系化的戰(zhàn)略，而非被動(dòng)防御”。

　　這充分體現(xiàn)出“統(tǒng)籌發(fā)展和安全”的新理念，旨在“為企業(yè)穩(wěn)定預(yù)期、擴(kuò)大投資提供政策支撐”。

　　在經(jīng)濟(jì)學(xué)上，被動(dòng)防御的成本曲線是指數(shù)級(jí)上升的——但主動(dòng)構(gòu)建的確定性壁壘，則是一種長(zhǎng)期攤銷的固定成本。

　　當(dāng)能源體系、科技體系、產(chǎn)業(yè)鏈、統(tǒng)一大市場(chǎng)被系統(tǒng)性地夯實(shí)之后，外部的每一次沖擊不過(guò)是檢驗(yàn)這些“確定性資產(chǎn)”是否牢固的一次壓力測(cè)試。

　　2. 最好的定力是留有余地——這次會(huì)議的“戰(zhàn)略定力”感

　　什么是定力？

　　不是不動(dòng)，而是動(dòng)得從容。

　　把這次政治局會(huì)議和西方央行在危機(jī)面前的大開大合對(duì)比，風(fēng)格的差異就更明顯了。

　　西方面對(duì)沖擊時(shí)，習(xí)慣用力過(guò)猛——美聯(lián)儲(chǔ)一降息就降到零，財(cái)政部一發(fā)錢就發(fā)到天文數(shù)字。這種“攤大餅式”操作在2008年和2020年或許有效，但它在兩次危機(jī)之間養(yǎng)出了極強(qiáng)的路徑依賴：市場(chǎng)永遠(yuǎn)等著下一劑強(qiáng)心針，政策的邊際效應(yīng)直線遞減。

　　中國(guó)這次的回應(yīng)邏輯卻顯得頗為不同。

　　在一季度經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)好于預(yù)期的前提下，決策層有底氣不急于加碼，而是“著眼于用好存量政策、夯實(shí)結(jié)構(gòu)性發(fā)力點(diǎn)”。

　　這是一種真正從供給側(cè)出發(fā)的長(zhǎng)線思維——不是靠貨幣寬松去對(duì)沖短期的情緒搖動(dòng)，而是把本該在三年內(nèi)分散落地的重大項(xiàng)目集中布局，把科技自立自強(qiáng)從一個(gè)宏觀方向變成具體的“人工智能+”行動(dòng)指南。

　　想象一下，如果外部沖擊是一場(chǎng)暴雨，被動(dòng)應(yīng)對(duì)是撐傘、擋板、抽水機(jī)齊上陣；而構(gòu)建確定性則是在城市底下埋設(shè)海綿系統(tǒng)、算力調(diào)度系統(tǒng)和自循環(huán)的數(shù)字網(wǎng)絡(luò)——雨水來(lái)時(shí)，不是被擋在外面，而是被吸收、轉(zhuǎn)化、再利用。

　　中國(guó)式“以確定性應(yīng)對(duì)外部沖擊”的精髓，或許就藏在這套海綿城市式的經(jīng)濟(jì)哲學(xué)中。

　　3. 能源安全正在成為確定性底盤——被單拎出來(lái)的關(guān)鍵底牌

　　把整句話放回會(huì)議通稿原文的語(yǔ)境，它緊跟在“系統(tǒng)應(yīng)對(duì)外部沖擊挑戰(zhàn)”之后，“以高質(zhì)量發(fā)展的確定性應(yīng)對(duì)各種不確定性”之前。

　　這絕非隨意的排列。能源資源安全被單獨(dú)拎出，在政治局會(huì)議中以如此高的規(guī)格加以強(qiáng)調(diào)，堪稱罕見。今年以來(lái)，外部不確定性最鋒利的一根刺，恰恰扎在能源和資源命脈上。

　　此次會(huì)議進(jìn)一步把能源資源安全保障與“以高質(zhì)量發(fā)展的確定性應(yīng)對(duì)各種不確定性”聯(lián)系起來(lái)，實(shí)際上是把能源強(qiáng)國(guó)建設(shè)與當(dāng)前復(fù)雜外部環(huán)境下的經(jīng)濟(jì)韌性建設(shè)直接打通。

　　過(guò)去講能源安全，討論的是煤電油氣保供、價(jià)格穩(wěn)定、迎峰度夏，是一個(gè)技術(shù)性很強(qiáng)的行業(yè)管理問(wèn)題。但今天，能源資源安全已經(jīng)關(guān)系到制造業(yè)、交通物流、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、新能源汽車和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定運(yùn)行。

　　當(dāng)AI算力中心的耗電量堪比一座小城市，當(dāng)新能源汽車的普及深度綁定鋰、鈷等關(guān)鍵礦產(chǎn)，能源資源的邊界已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了傳統(tǒng)能源管理的范疇。

　　可以說(shuō)，能源資源安全正在成為高質(zhì)量發(fā)展確定性的重要底盤。而中國(guó)多年來(lái)在能源領(lǐng)域的布局，正在為這個(gè)重要地盤加固和加碼。

　　國(guó)是直通車的報(bào)道梳理了一組數(shù)據(jù)：中國(guó)能源消費(fèi)總量中石油占比不到兩成，煤炭兜底保障作用較強(qiáng)，占比超五成；加之風(fēng)光電等新能源發(fā)展較快，非化石能源消費(fèi)占比上升，國(guó)際原油市場(chǎng)波動(dòng)總體對(duì)中國(guó)影響較小。

　　隨著非化石能源十年倍增行動(dòng)的推進(jìn)，這層“安全墊”還在持續(xù)加厚。

　　這幾年，尤其是去年以來(lái)，外部的不確定性每天都在制造新的“風(fēng)浪”。但中國(guó)正在做的，不是一味試圖預(yù)測(cè)每一個(gè)風(fēng)浪，而是為自己打造一艘足夠堅(jiān)固的巨輪——以發(fā)展的質(zhì)量而非單純?cè)鲩L(zhǎng)的速度作為壓艙石，以內(nèi)生動(dòng)力而非外部紅利作為航行的燃料。

　　由是觀之，會(huì)議通稿里這句“以高質(zhì)量發(fā)展的確定性應(yīng)對(duì)各種不確定性”，確實(shí)意味深長(zhǎng)！