（年終特稿）中國民營經(jīng)濟2025：頂壓前行 破局突圍

（原標題：（年終特稿）中國民營經(jīng)濟2025：頂壓前行 破局突圍）

中新社北京12月29日電 題：中國民營經(jīng)濟2025：頂壓前行 破局突圍

中新社記者 陳建新

國家高新技術(shù)企業(yè)中民企數(shù)量占比逾九成、前三季度民營企業(yè)進出口額同比增長7.8%、前11個月基礎(chǔ)設(shè)施民間投資同比增長3.5%……2025年，面對復雜的內(nèi)外部環(huán)境，中國民營經(jīng)濟頂壓前行、破局突圍。

中央支持一以貫之

今年2月，一場高規(guī)格的民營企業(yè)座談會在北京召開，再次釋出中央支持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的強烈信號。

以民企為主體，高規(guī)格召開座談會并非首次。2018年11月，中央就以召開座談會的形式，與企業(yè)家面對面交流民營經(jīng)濟發(fā)展面臨的困難挑戰(zhàn)，回應輿論場出現(xiàn)的所謂“新公私合營論”“民營經(jīng)濟離場論”等疑慮，并提出務(wù)實舉措支持民企發(fā)展。

時隔七年，中國經(jīng)濟發(fā)展老問題、新挑戰(zhàn)并存：外部不確定因素增多、影響加深，部分企業(yè)發(fā)展承壓；從內(nèi)部看，供強需弱矛盾突出、企業(yè)經(jīng)營成本高企、轉(zhuǎn)型升級處于關(guān)鍵階段。各界關(guān)注民營經(jīng)濟如何走出難關(guān)、實現(xiàn)更好發(fā)展。

今次座談會不僅重申中央促進民營經(jīng)濟發(fā)展的堅定立場，更在推動政策落實、支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等方面作出部署。隨著政策前瞻性針對性協(xié)同性不斷增強，外界預期，未來民營經(jīng)濟政策實施將更重實效，民企更直接感受到政策“溫度”與“力度”。

受益于汽車自動駕駛相關(guān)政策，廣州文遠知行科技有限公司量產(chǎn)的新一代自動駕駛出租車Robotaxi GXR，獲準在北京亦莊和廣州黃埔區(qū)開展純無人駕駛商業(yè)化運營。該公司創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官韓旭接受中新社記者采訪表示，常態(tài)化的純無人商業(yè)運營，有助于企業(yè)積累海量無人駕駛里程和復雜場景處理經(jīng)驗，不斷擴大運營規(guī)模，創(chuàng)造更大的商業(yè)價值和社會價值。

法治保障護航發(fā)展

一段時間來，一些地方出現(xiàn)的亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封問題，以及趨利性執(zhí)法、違規(guī)異地執(zhí)法等行為，嚴重損害民營企業(yè)和民營企業(yè)家合法權(quán)益，影響市場信心恢復。

今年5月20日起，備受關(guān)注的民營經(jīng)濟促進法正式實施。這部事關(guān)民營經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性法律，從公平競爭、權(quán)益保護等多方面，回應民企以立法護航發(fā)展的呼聲，助力企業(yè)家心無旁騖干事創(chuàng)業(yè)。

奧克控股集團董事局主席朱建民告訴中新社記者，該法首次將堅持“兩個毫不動搖”寫入法律，首次明確民營經(jīng)濟的法律地位，有助于進一步澄清關(guān)于民營經(jīng)濟的各種雜音疑慮，彰顯國家促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的決心，為民營經(jīng)濟健康高質(zhì)量發(fā)展提供剛性法治保障。

今年以來，從清理涉及不平等對待企業(yè)的相關(guān)地方性法規(guī)，到規(guī)范涉企行政執(zhí)法、強化司法保護，多部門協(xié)力推進民營經(jīng)濟法治建設(shè)。全國工商聯(lián)日前發(fā)布的2025年萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境調(diào)查顯示，企業(yè)對法治環(huán)境滿意度得分已連續(xù)五次位列各項環(huán)境首位。

民營經(jīng)濟促進法的出臺實施，標志著中國民營經(jīng)濟發(fā)展已從政策支持邁向法治保障新階段。在浙江大學民營經(jīng)濟研究中心副主任王志凱看來，市場經(jīng)濟本質(zhì)上就是法治經(jīng)濟，未來隨著民營經(jīng)濟促進法貫徹落實，將進一步規(guī)范政府行為、維護公平競爭，打造一流的營商環(huán)境，激發(fā)民營經(jīng)濟生機活力。

苦練內(nèi)功創(chuàng)新突圍

年初，DeepSeek等杭州“六小龍”走紅海內(nèi)外；11月，三位來自民企的專家當選中國工程院院士，民企在科技創(chuàng)新上的實踐得到越來越多關(guān)注和認可，已成為應對挑戰(zhàn)、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主力軍。

今年8月發(fā)布的“2025中國民營企業(yè)500強”榜單及調(diào)研分析報告顯示，民企500強中實際填報企業(yè)的研發(fā)費用總額為1.13萬億元人民幣，研發(fā)人員總數(shù)115.17萬人，平均研發(fā)經(jīng)費投入強度達2.77%。

值得一提的是，這些頭部企業(yè)正在發(fā)力布局新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，同時加快數(shù)字化綠色化轉(zhuǎn)型發(fā)展，積極拓展境外業(yè)務(wù)。外界有共識，隨著企業(yè)創(chuàng)新主體地位持續(xù)強化，民企在科技攻堅中將迎來更廣闊空間。

作為工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商，上海黑湖科技有限公司依托云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等前沿技術(shù)，推出的“黑湖智造”“黑湖小工單”等產(chǎn)品已服務(wù)超34000家客戶。該公司創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官周宇翔向中新社記者表示，制造業(yè)競爭正從規(guī)模擴張、成本比拼轉(zhuǎn)向柔性協(xié)同、智能升級，未來企業(yè)將牢牢抓住產(chǎn)業(yè)變革機遇，以技術(shù)普惠化助推制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

“民營經(jīng)濟發(fā)展已進入新階段，能夠抓住數(shù)字化、綠色化、智能化等時代機遇的企業(yè)將脫穎而出。”北京大學經(jīng)濟學院教授王曙光建議，在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的背景下，民企應加大科技投入，堅定推進技術(shù)創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，同時借助共建“一帶一路”等機遇，積極嘗試開拓海外市場。

2026年是“十五五”規(guī)劃開局之年，可預期，在各方持續(xù)助力中，民營經(jīng)濟勢將開拓嶄新局面。