北京
? 文 觀察者網(wǎng) 阮佳琪
“貝拉1”號(hào)（Bella 1），“亡命”逃竄了快兩個(gè)禮拜。
這艘受到美國制裁、曾懸掛巴拿馬國旗的油輪，自21日起就被美國海岸警衛(wèi)隊(duì)緊緊盯上。
當(dāng)天清晨，它正前往委內(nèi)瑞拉準(zhǔn)備裝載貨物，途中遭遇美方攔截并被要求登船檢查。拒絕停船受檢后，空載的“貝拉1”號(hào)當(dāng)即掉頭，全速駛離委內(nèi)瑞拉海域，朝著大西洋方向“狂奔”。
過去十天，海岸警衛(wèi)隊(duì)的船只始終尾隨其后，保持著約半英里的距離，隨時(shí)準(zhǔn)備將其拿下。
然而，這場(chǎng)追捕行動(dòng)如今變得復(fù)雜起來了——據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》30日?qǐng)?bào)道，逃逸途中，“貝拉1”號(hào)在船側(cè)潦草涂上了一面俄羅斯國旗。
《紐約時(shí)報(bào)》援引知情美方官員的消息稱，該船目前宣稱享有俄羅斯船籍。有美高級(jí)官員向《華爾街日?qǐng)?bào)》透露，此舉顯然是為了尋求莫斯科方面的庇護(hù)，這也讓美方的追緝行動(dòng)陷入僵局。
報(bào)道稱，美方行動(dòng)之初，白宮曾宣稱“貝拉1”號(hào)為受司法扣押令制裁的船只，并指控其存在懸掛虛假旗幟的行為。
按照海事法專家的說法，依據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》，若外國船舶被認(rèn)定為無國籍船或涉嫌欺詐行為，海岸警衛(wèi)隊(duì)有權(quán)登船檢查。但如果該船目前確已在俄羅斯完成合法注冊(cè)，美方強(qiáng)行登船的難度將大幅增加。而且國際法也規(guī)定，船舶在航行途中不得隨意更換船旗，除非所有權(quán)或注冊(cè)地發(fā)生變化。
“美方很可能正通過外交渠道核實(shí)該船是否真的在俄完成注冊(cè)，”國際海事組織（IMO）前法律事務(wù)與對(duì)外關(guān)系主任、退役海軍少將弗雷德·肯尼（Fred Kenney）說。他也補(bǔ)充道，僅僅在船體上噴涂國旗，并不能立刻賦予該船相應(yīng)的國籍身份。
耶魯法學(xué)院研究員、前海岸警衛(wèi)隊(duì)軍法檢察官尤金·菲德爾（Eugene Fidell）則揣測(cè)稱，“俄羅斯是否有可能允許這艘船不經(jīng)檢查就完成在俄重新注冊(cè)？也許俄羅斯人為了故意戲弄美國，不惜省去所有正規(guī)手續(xù)。”
對(duì)此，白宮拒絕發(fā)表正式評(píng)論，美國五角大樓與國土安全部也均不予置評(píng)；位于華盛頓的俄羅斯大使館未回應(yīng)置評(píng)請(qǐng)求，船東、土耳其路易斯海運(yùn)控股企業(yè)（Louis Marine Shipholding Enterprises）同樣保持沉默。
今年早些時(shí)候拍攝的“貝拉1”號(hào) 路透社
美方官員告訴美媒，他們已依據(jù)該船此前參與伊朗石油貿(mào)易的所謂“違法記錄”，獲取了扣押令。據(jù)其所稱，“貝拉1”號(hào)隸屬于一支規(guī)模龐大的老舊油輪船隊(duì)，這些船只的所有權(quán)歸屬均模糊不清，專門運(yùn)輸俄羅斯、伊朗、委內(nèi)瑞拉三國的石油，以規(guī)避美國及其他國家施加的制裁。
美方還進(jìn)一步指控，稱“貝拉1”號(hào)涉嫌為與伊朗結(jié)盟的美國認(rèn)定恐怖組織運(yùn)送黑市伊朗石油，涉及的組織包括黎巴嫩真主黨和也門胡塞武裝。
另有官員向《紐約時(shí)報(bào)》透露，“貝拉1”號(hào)的船員大多來自俄羅斯、印度和烏克蘭。
美方官員表示，“貝拉1”號(hào)近期似乎已調(diào)整航向朝西北方向行駛，遠(yuǎn)離地中海海域，目的地可能指向格陵蘭、冰島或英國海域。自12月17日起，該船的船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)（AIS）便處于關(guān)閉狀態(tài)，其具體位置與航向無從核實(shí)。
盡管美方官員們聲稱，只要白宮批準(zhǔn)行動(dòng)，隨時(shí)可扣押這艘油輪。但報(bào)道指出，相關(guān)登船行動(dòng)需要依賴海岸警衛(wèi)隊(duì)內(nèi)部數(shù)量極為有限的“海上安全反應(yīng)小組”來完成。
這類小組具備在特殊情況下強(qiáng)制登船的能力，包括通過直升機(jī)索降登船。但知情人士表示，目前具備相關(guān)能力的隊(duì)伍僅有兩支，且距離“貝拉1”號(hào)過遠(yuǎn)，暫不具備執(zhí)行登船行動(dòng)的條件。
“貝拉1”號(hào)是美國12月針對(duì)委內(nèi)瑞拉的第三艘目標(biāo)油輪：12月10日，美國海岸警衛(wèi)隊(duì)聯(lián)同其他部門在加勒比海靠近委內(nèi)瑞拉海域扣押了一艘名為“船長(zhǎng)號(hào)”（Skipper）的受制裁油輪；時(shí)隔十天，美方又于20日在委附近國際水域登船扣押了懸掛巴拿馬國旗的“世紀(jì)號(hào)”（Centuries）油輪。
與此同時(shí)，美方數(shù)月來以打擊“毒品恐怖主義”為由，在委內(nèi)瑞拉附近加勒比海域部署大規(guī)模海空兵力，迄今在加勒比海和東太平洋擊沉約30艘所謂“販毒船”，造成逾百人死亡。委內(nèi)瑞拉多次指責(zé)美國意圖通過軍事威脅在委策動(dòng)政權(quán)更迭，并在拉美軍事擴(kuò)張。
近來，美方針對(duì)委內(nèi)瑞拉的打擊行動(dòng)，更是從國際水域延伸至了委境內(nèi)。美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）29日援引知情人士的話報(bào)道稱，美國中央情報(bào)局（CIA）本月初對(duì)委內(nèi)瑞拉海岸的一處偏遠(yuǎn)港口設(shè)施發(fā)動(dòng)了無人機(jī)空襲，美國政府認(rèn)為該碼頭被委幫派用于儲(chǔ)存和運(yùn)輸毒品。空襲發(fā)生時(shí)該設(shè)施內(nèi)無人值守，因此未造成人員傷亡。
報(bào)道稱，這是美國已知的首次對(duì)委內(nèi)瑞拉境內(nèi)目標(biāo)實(shí)施打擊，CIA拒絕對(duì)此事置評(píng)。但29日會(huì)見以色列總理內(nèi)塔尼亞胡前，美國總統(tǒng)特朗普對(duì)媒體高調(diào)宣稱，“裝運(yùn)毒品的碼頭”發(fā)生了一次“大爆炸”，“現(xiàn)在那個(gè)地方已經(jīng)不存在了”。
美國在加勒比海的行動(dòng)引發(fā)越來越多人批評(píng)，引發(fā)國際社會(huì)對(duì)危機(jī)外溢的擔(dān)憂。
伊朗外長(zhǎng)21日公開批評(píng)美國對(duì)委內(nèi)瑞拉的軍事威脅和封鎖措施違反國際法和《聯(lián)合國憲章》，并表示支持委內(nèi)瑞拉。德國政府17日對(duì)美國封鎖行動(dòng)表示關(guān)切，提醒這種舉動(dòng)可能危及地區(qū)和平穩(wěn)定。
古巴國家主席迪亞斯-卡內(nèi)爾近日也表示，“特朗普派出了他的海盜，像個(gè)卑劣的盜賊一樣無恥地扣下了貨物。敵人的規(guī)則就是沒有規(guī)則。”
賓夕法尼亞大學(xué)國家安全法教授克萊爾·芬克爾斯坦擔(dān)心，在沒有國會(huì)授權(quán)的情況下使用這種激進(jìn)策略，特朗普政府已經(jīng)突破了國際法的界限，而且越來越像是試圖暗中挑起委內(nèi)瑞拉的報(bào)復(fù)，“我們正在一步步走向武裝沖突。”
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美國“全面封鎖”受制裁油輪，一艘油輪狂發(fā)75次求救信號(hào)
上周二，美國總統(tǒng)特朗普威脅要對(duì)所有往返委內(nèi)瑞拉的受制裁油輪實(shí)施“全面徹底的封鎖”。美國海岸警衛(wèi)隊(duì)在美國國防部的支持下，出動(dòng)了包括全球最大航空母艦在內(nèi)的龐大軍事力量，對(duì)多艘與委內(nèi)瑞拉有關(guān)的油輪實(shí)施攔截與扣押。
據(jù)消息人士透露，目前已有至少三艘“受害船”出現(xiàn)：一艘被扣押駛回美國本土，一艘被美軍特種兵強(qiáng)行空降接管，還有一艘在大西洋上與美軍展開“你追我逃”。
一架美國軍用直升機(jī)飛越懸掛巴拿馬國旗的“世紀(jì)號(hào)”
“貝拉1號(hào)”：
逃至公海，發(fā)出超過75次求救信號(hào)
據(jù)3名美國官員透露，美國海岸警衛(wèi)隊(duì)正在大西洋海域?qū)σ凰颐麨椤柏惱?號(hào)”（Bella 1）的油輪進(jìn)行“積極追捕”。該船未懸掛有效國旗，此前正試圖前往委內(nèi)瑞拉裝載石油，在遭遇美軍攔截時(shí)拒絕停船，隨后向東北方向逃往廣闊的大西洋，逃至距離安提瓜和巴布達(dá)300英里（約480公里）外的公海。
圖為“貝拉1號(hào)”油輪
據(jù)一名海事博主截獲的無線電信息顯示，該船在12月21日上午已發(fā)出超過75次求救信號(hào)。兩名美國官員指出，這艘船屬于“無國籍船只”，此前曾參與運(yùn)輸伊朗石油。事發(fā)時(shí)，“貝拉1號(hào)”正處于空載狀態(tài)，原本計(jì)劃前往委內(nèi)瑞拉裝載原油。
有調(diào)查稱，美軍此前就已經(jīng)注意到“貝拉1號(hào)”這艘善于偽裝的油輪。目前全球約有20%的油輪屬于“影子艦隊(duì)”，它們依靠偽造位置信號(hào)航行。“貝拉1號(hào)”也是其中之一，它長(zhǎng)期使用一種特殊技術(shù)手段，通過位置轉(zhuǎn)發(fā)器廣播虛假的坐標(biāo)數(shù)據(jù)，讓自己在電子地圖上“瞬移”。
“世紀(jì)號(hào)”：
遭美軍特工直升機(jī)索降強(qiáng)登
在對(duì)“貝拉1號(hào)”展開追逐的同一天清晨，美軍在加勒比海域完成了另一項(xiàng)軍事行動(dòng)。美國國土安全部部長(zhǎng)諾姆在社交媒體上發(fā)布視頻證實(shí)，美國海岸警衛(wèi)隊(duì)在國防部的支援下，通過直升機(jī)索降、空中突襲，強(qiáng)行登上并“攔截”了另一艘名為“世紀(jì)號(hào)”的油輪。
美國國土安全部長(zhǎng)諾姆發(fā)布的視頻中，美國特工扣押一艘油輪
諾姆在聲明中使用了“逮捕”一詞來描述這次行動(dòng)，并稱：“我們會(huì)找到你們，我們會(huì)阻止你們。”
這艘被“逮捕”的巨輪不像“貝拉1號(hào)”是艘空船。“世紀(jì)號(hào)”當(dāng)時(shí)剛剛在委內(nèi)瑞拉完成裝載，正向東航行。船上載有180萬至200萬桶委內(nèi)瑞拉原油。
動(dòng)手時(shí)機(jī)似乎經(jīng)過計(jì)算。衛(wèi)星圖像顯示，就在美軍動(dòng)手的前兩天（12月18日），“世紀(jì)號(hào)”并非獨(dú)自航行。當(dāng)時(shí)，它的周圍有三艘疑似屬于委內(nèi)瑞拉海軍的艦艇進(jìn)行護(hù)航，這支艦隊(duì)一直將“世紀(jì)號(hào)”護(hù)送到了委內(nèi)瑞拉專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的邊緣。當(dāng)“世紀(jì)號(hào)”駛出專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、委內(nèi)瑞拉海軍返航后，美國海岸警衛(wèi)隊(duì)在12月20日清晨收網(wǎng)。美方官員確認(rèn)，進(jìn)行強(qiáng)登行動(dòng)時(shí)，委內(nèi)瑞拉海軍并未在場(chǎng)。
與正在逃亡的“貝拉1號(hào)”不同，美軍針對(duì)“世紀(jì)號(hào)”的行動(dòng)在法律層面存在爭(zhēng)議。美國官員承認(rèn)，美軍沒有針對(duì)“世紀(jì)號(hào)”的扣押令。數(shù)據(jù)公司Kpler指出，與之前被扣的船只不同，“世紀(jì)號(hào)”并不在美國、歐盟、英國或聯(lián)合國的任何制裁名單上。而且該船懸掛巴拿馬國旗。美方官員目前的說法是，他們正在“試圖確定該船的巴拿馬注冊(cè)是否有效”，尚不清楚打算扣留該船多久。
針對(duì)美軍強(qiáng)登“世紀(jì)號(hào)”的行動(dòng)，委內(nèi)瑞拉政府表示，該國“譴責(zé)并堅(jiān)決反對(duì)”，美方的行為是對(duì)私人船只的“盜竊”和“劫持”，而且造成該船船員被“強(qiáng)迫失蹤”。
“船長(zhǎng)號(hào)”：
遭美特工持令扣押，連船帶油押往美國
當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月10日，美國武裝特工扣押了一艘名為“船長(zhǎng)號(hào)”的油輪。這起事件被視為美委兩國沖突升級(jí)的標(biāo)志性節(jié)點(diǎn)。
與后來針對(duì)“世紀(jì)號(hào)”的無證突襲行動(dòng)不同，美軍對(duì)“船長(zhǎng)號(hào)”的行動(dòng)準(zhǔn)備充足。美國當(dāng)局事先已經(jīng)從聯(lián)邦法院獲得了一份扣押令，法律依據(jù)是該船此前曾運(yùn)載過受美國制裁的伊朗原油。美國官員指出，這艘船不僅在美國的制裁名單上，而且在航行時(shí)懸掛假旗，試圖掩蓋真實(shí)身份。
“船長(zhǎng)號(hào)”被扣時(shí)滿載著委內(nèi)瑞拉石油。12月10日，武裝后的美國特工在加勒比海域強(qiáng)行登船，船員被迫駕駛船只，一路北上，穿越墨西哥灣，駛?cè)朊绹就粮劭凇Ｄ壳埃@艘油輪已停靠在美國得克薩斯州的加爾維斯頓港。
一名美國官員透露，雖然美國已經(jīng)沒收了這艘船，但尚未采取行動(dòng)沒收船上的石油，要想沒收石油，還需要單獨(dú)的法律程序，檢察官可能需要提供證據(jù)證明美國總統(tǒng)特朗普的指控，即需證明“這批委內(nèi)瑞拉石油被用于支持恐怖主義”是事實(shí)。
看不見的“電子戰(zhàn)”：
GPS信號(hào)遭干擾，民航面臨墜機(jī)風(fēng)險(xiǎn)
除了海面上的突襲行動(dòng)，看不見的“電子戰(zhàn)”也正在加勒比海激烈進(jìn)行，美委兩國軍隊(duì)為了防范潛在的無人機(jī)和導(dǎo)彈襲擊，紛紛在加勒比海區(qū)域?qū)嵤┐蠓秶腉PS信號(hào)干擾。
斯坦福大學(xué)的數(shù)據(jù)分析顯示，近幾個(gè)月部署在該海域的美國軍艦正在持續(xù)干擾周邊的GPS信號(hào)。美方聲稱此舉是為了打擊“毒品走私”，但射頻專家洛根·斯科特指出，這本質(zhì)上是一種防御性戰(zhàn)術(shù)：“如果你有一個(gè)軍事陣地，你自然希望阻止依賴GPS制導(dǎo)的無人機(jī)或精確制導(dǎo)彈藥靠近。”
委內(nèi)瑞拉方面，衛(wèi)星數(shù)據(jù)公司Spire Global的分析顯示，馬杜羅的武裝部隊(duì)已在軍事基地、煉油廠和發(fā)電廠等關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施周邊開啟信號(hào)干擾器。
目前，加勒比海地區(qū)的GPS信號(hào)頻繁丟失，美國聯(lián)邦航空管理局向所有在加拉加斯邁克蒂亞國際機(jī)場(chǎng)及周邊區(qū)域運(yùn)行的飛機(jī)發(fā)出緊急警告，提醒飛行員注意碰撞或事故風(fēng)險(xiǎn)。
據(jù)報(bào)道，迄今為止，美軍在加勒比海和東太平洋海域已擊毀或襲擊了28艘船只，造成至少100人死亡。美軍在執(zhí)行這些打擊時(shí)，并未提供公開證據(jù)證明所有被毀船只都載有非法毒品，也未確認(rèn)死者的具體身份。
12月20日，巴西總統(tǒng)盧拉在伊瓜蘇舉行的南方共同市場(chǎng)首腦峰會(huì)上表示，“南美大陸再次被區(qū)域外勢(shì)力的軍事存在所籠罩”，美國針對(duì)委內(nèi)瑞拉不斷升級(jí)的行動(dòng)將為世界樹立一個(gè)“危險(xiǎn)的先例”，任何形式的“武裝干預(yù)都將是一場(chǎng)人道主義災(zāi)難”。
在一份聯(lián)合聲明中，拉美領(lǐng)導(dǎo)人重申了他們致力于通過和平手段在委內(nèi)瑞拉維護(hù)民主原則和人權(quán)的承諾。該宣言得到了阿根廷、巴拉圭和巴拿馬總統(tǒng)以及玻利維亞、厄瓜多爾和秘魯高級(jí)官員的支持。委內(nèi)瑞拉外長(zhǎng)希爾12月20日在社交媒體發(fā)文說，他與伊朗外長(zhǎng)阿拉格齊就加勒比地區(qū)近期事態(tài)及委內(nèi)瑞拉石油船只被扣押等情況通了電話，伊方表示愿與委方在對(duì)抗美國威脅方面開展合作。
本文來源：澎湃新聞
責(zé)任編輯：
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