? 文 觀察者網 熊超然
隨著匈牙利國會選舉塵埃落定,連續執政16年的歐爾班遭遇重挫。當地時間4月12日晚,匈牙利國家選舉辦公室公布的初步計票結果顯示,毛焦爾·彼得領導的蒂薩黨在當天舉行的國會選舉中獲勝。
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毛焦爾講話畫面。
當地時間4月13日,毛焦爾在新聞發布會上回答了中國媒體提出的有關中匈關系的問題。提問的香港《南華早報》表示,毛焦爾向中國發出了“友好的信號”,稱中國是“世界上最強大的國家之一”,并表示有意訪問北京,同時也歡迎中方領導人訪問布達佩斯。
“我們對于(與中方領導人對話)持絕對、完全開放的態度,中國是世界上最重要、規模最大且最強大的國家之一。這符合我們的利益,我相信這也符合兩國的共同利益。”他一方面對中國投資持開放態度,一方面也設定了所謂“明確條件”——外國企業必須嚴格遵守匈牙利及歐盟在環保、衛生和職業安全方面的法規,且必須為匈牙利經濟帶來實實在在的利益。
“我們確實可以對這些投資項目進行審查,但其目的絕非為了阻撓或阻止這些項目的落地,”他說:“我們希望將匈牙利本土企業定位為比亞迪、寧德時代以及其他主要投資方的合作伙伴。我相信,我們一定能夠實現互利合作。”
在談到投資問題時,毛焦爾還聲稱,其政府的目標是為所有外資企業提供公平的競爭環境,而非沿襲即將卸任的總理歐爾班所建立的那種所謂“偏袒中韓企業”的體系。他還呼吁設立一個“短暫的過渡期”,并誓言要審查歐爾班長達16年執政期間簽署的所謂“不透明”的協議與合同。《南華早報》解讀稱,此舉預示著匈方未來將對各類國際合作關系,包括與中國的合作,展開嚴格審查。
4月13日,中國外交部發言人郭嘉昆在例行記者會上答問時表示,毛焦爾領導的蒂薩黨在匈牙利新一屆國會選舉中獲勝,中方對此表示祝賀。中方高度重視中匈關系發展,愿在相互尊重、平等相待、互利共贏的基礎上,同匈牙利新一屆政府加強高層交往,增進政治互信,拓展務實合作,擴大人文交流,造福兩國人民。
“我相信,通過開展卓有成效的合作,使兩國及兩國的企業都能從中實現互惠互利,這不僅符合我們的利益,同樣也符合中國的利益。這也正是我們將為之努力奮斗的目標。”毛焦爾在當天的新聞發布會上表示。
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毛焦爾鼓掌畫面。
此前,來自中國的電動汽車制造商比亞迪和電池制造商寧德時代,在匈牙利投入了數十億歐元的資金用于工廠建設,且相關工廠定于今年年內投產。
報道稱,在歐爾班執政期間,匈牙利曾一躍成為歐盟中吸引中國投資最多的國家。一些在匈牙利的中國企業擔憂,在毛焦爾掌權后的匈牙利,它們將失去原有的地位優勢。
匈牙利中華商會秘書長鄒順鵬(Robert Zou)呼吁各方保持冷靜,他表示,盡管短期內政策可能出現波動,但中匈之間長期的經貿關系仍將保持積極向好的態勢。
據報道,在評論匈牙利的整體局勢時,毛焦爾指責稱,該國已被歐爾班政府搞得“滿目瘡痍、債臺高筑,資源也被洗劫一空”。
港媒則認為,匈牙利在經濟和財政健康狀況方面所面臨的嚴峻現實,也促使分析人士發出警示——毛焦爾領導的蒂薩黨,未來的執政之路將充滿坎坷。
匈牙利財政委員會曾在去年12月發出預警稱,為了符合歐盟的財政規則,該國必須削減相當于國內生產總值(GDP)1.7%的財政赤字——而自那時以來,匈牙利的財政狀況非但沒有好轉,反而進一步惡化。
比利時布魯蓋爾研究所(Bruegel)高級研究員佐爾特·達瓦斯 (Zsolt Darvas) 在一份研究簡報中指出,僅在今年2月,匈牙利的財政赤字就已經消耗掉了全年赤字控制目標的大約一半,造成這一局面的部分原因在于,選前支出出現了大幅激增。
達瓦斯進一步指出,新政府所提出的所謂“減稅增支”計劃恐怕難以順利實施。他補充說,為了恢復國家的財政健康,布達佩斯方面將不得不采取一些“在政治上不受歡迎的措施”,因為即便通過瓦解“歐爾班舊體制”能夠節省下部分開支,但這些財政節流所帶來的實際成效在短期內可能并不會顯得十分明顯。
蒂薩黨已鄭重承諾,將徹底杜絕那些價格虛高的公共采購項目,大力削減財政浪費,并廢除一切缺乏正當理由的“形象工程”或“面子工程”。達瓦斯稱,2024年,匈牙利用于一般公共服務的支出約占其GDP的10%,這一數字尚不包括教育、醫療、國防、社會保障、環境保護、住房和文化等傳統領域的支出。
此外,在過去十年間,匈牙利提供的國家援助占GDP的比重位居歐盟成員國之首,且這些援助往往流向了外國企業的工廠。達瓦斯認為,削減并重新分配這筆資金,將有助于提升匈牙利經濟的長期發展前景。
盡管毛焦爾在勝選后,曾敦促那些被他稱為所謂“舊政權傀儡與支柱”的官員辭職,但他卻未提及匈牙利中央銀行行長米哈伊·瓦爾加(Mihaly Varga)的名字。
當地時間4月13日,毛焦爾表示,他的這一“遺漏”是刻意為之,也暗示將采取務實的策略。
“我們決定嘗試與他開展合作,沒必要制造更多的混亂。”他表示,瓦爾加與其他官員有所不同,且匈牙利當前的經濟形勢也不允許政府與央行之間爆發沖突。
對于匈牙利最新政局變化,復旦大學中歐關系研究中心主任、上海歐洲學會副秘書長簡軍波告訴觀察者網,對于中國來說,雖然中匈關系短期內可能會生變,但若蒂薩黨回心轉意發現還是需要跟中國交流,兩國或許仍能維持一個比較友好的關系。專家提醒,但“我們不要有太大的期待”,而是應動態觀察其政策走向,做好應對調整的準備。
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匈牙利國家選舉辦公室4月12日晚公布的計票結果顯示,由“80后”毛焦爾領導的蒂薩黨在當天舉行的國會選舉中獲勝,這意味著現任總理歐爾班連續16年的執政生涯將告終結。
在歐爾班領導下,匈牙利長期與歐盟“唱反調”,奉行親俄政策,并十分重視對華合作。毛焦爾在勝選后表示“匈牙利將再次成為歐盟和北約的堅定盟友”,歐盟委員會主席馮德萊恩也發文祝賀“匈牙利選擇了歐洲”。上海社科院國際所歐洲研究室執行副主任戴軼塵對北京日報客戶端記者說,未來匈牙利新政府與歐盟的關系雖然將有所緩和,但也不會唯歐盟馬首是瞻。作為中右翼政黨,蒂薩黨在對外政策方面仍將以維護匈牙利自身利益為優先。
蒂薩黨何以異軍突起贏得選舉?
匈牙利國會選舉每四年舉行一次,歐爾班在1998年率領青民盟勝選后首次出任總理四年。2010年起,歐爾班連續贏得四個總理任期,執政至今。
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4月12日,匈牙利蒂薩黨領導人毛焦爾·彼得(中)在勝選晚會上揮舞匈牙利國旗。 新華社發
12晚公布的初步計票結果顯示,蒂薩黨得票率為53.69%,預計獲得國會199個議席中的138席,超過三分之二。歐爾班領導的青民盟和基民黨執政聯盟得票率為37.72%,預計僅獲55席。
毛焦爾生于1981年,曾為青民盟核心成員。他在2002年就加入了青民盟,2024年因政見不合轉而加入蒂薩黨。
蒂薩黨是2020年才成立的年輕政黨,但在毛焦爾加入后異軍突起,很快成為匈牙利最大反對黨。此次選舉中,蒂薩黨以反腐和體制改革為核心主張,倡議重建法治與透明治理,并強調修復匈牙利和歐盟的關系。
戴軼塵說,毛焦爾在選舉中注重團結各個反對派,迎合了匈牙利民眾希望變革的心態。蒂薩黨善于利用社交媒體等新興手段吸引選民,在青年中的支持率遠高于青民盟,而城市高學歷、中產階層選民也期待蒂薩黨上臺推動變革。
“反觀歐爾班,雖然執政經驗豐富,但在匈牙利經濟連年不振的情況下,他沒有針對性地回應選民對經濟民生問題的高度關切,忽視了選民最重要的需求,而仍希望像四年前一樣靠不支持歐盟和北約援助烏克蘭的口號贏得選舉,最終敗選。”戴軼塵說。
或有助穩定歐洲主流政黨“軍心”
歐爾班是美國特朗普政府的堅定伙伴。此次匈牙利國會選舉中,美國與歐盟分別力挺青民盟和蒂薩黨。美國副總統萬斯更在選前來到匈牙利直接為歐爾班助選,但也未能幫助歐爾班再次實現連任。
“特朗普的力挺沒能改變匈牙利民眾的選擇,這說明最終決定民眾投票的還是候選人政策是否滿足需求,而不是意識形態趨向。”戴軼塵表示,匈牙利此次選舉結果對目前歐洲備受極右翼政黨及其理念困擾的法德兩國主流政治力量來說是個好消息。特朗普政府明確支持歐洲右翼政黨,法國明年將舉行大選,極右翼的國民聯盟來勢洶洶,匈牙利的選舉結果將有助于法國等歐洲主要國家的主流政黨抵御極右翼的宣傳攻勢。
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4月12日,匈牙利總理歐爾班(中)在首都布達佩斯舉行的選舉揭曉活動上講話。 新華社發
作為歐盟和北約成員國,歐爾班領導下的匈牙利一直對西方軍援烏克蘭持質疑態度,也不支持烏克蘭加入歐盟。歐爾班認定烏克蘭自今年1月以來蓄意切斷俄羅斯對匈牙利的原油供應,在3月的歐盟峰會上阻止向烏克蘭提供900億歐元的援助貸款。
戴軼塵認為,蒂薩黨承諾將迅速緩和匈牙利與歐盟的關系,在烏克蘭問題方面將回歸歐盟的主流立場。但在能源安全等具體問題方面,匈牙利新政府接下來可能還要在怎樣滿足其自身利益方面與歐盟協商,在短期內尋求更好地保障能源供應的穩定性,特別是在中東沖突導致能源危機的背景下。
她列舉說,在歐盟機構改革、移民問題以及維護匈牙利農民利益等方面,毛焦爾和蒂薩黨還是以維護本國利益為優先。可以預見,新政府上臺后不太可能事事唯歐盟馬首是瞻。
預計匈牙利新政府在對華合作方面將持務實態度
匈牙利是中國在中東歐乃至整個歐洲重要的合作伙伴,是第一個與中國簽署共建“一帶一路”合作文件的歐洲國家。近年來,大批中國企業特別是新能源企業赴匈牙利投資,2025年中國對匈投資額達39.7億歐元,占總額近57%,中國連續三年成為匈牙利最大外資來源國。
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4月12日,匈牙利蒂薩黨的支持者在首都布達佩斯慶祝該黨在國會選舉中獲勝。 新華社發
戴軼塵介紹,蒂薩黨對歐爾班政府大力吸引外資發展動力電池產業有很多批評,認為把投資過度集中在單一產業領域存在較大經濟風險,并在環保方面帶來負擔。蒂薩黨承諾成立獨立的環保部門來加強對這些投資的環境合規審查,并希望吸引更加多元化的投資,發展多元化經濟結構。
戴軼塵說,中國在此次選舉中并不是青民盟與蒂薩黨競爭的焦點,蒂薩黨提到了一些與中國相關的問題,但總體表態低調。新政府潛在的經濟部長和外長人選在對華合作方面都持務實態度,未來雖然將落實緩和與歐盟關系的承諾,使歐爾班推行的“向東開放”戰略重要性下降,但不意味著匈牙利將中斷和中國的經濟聯系。中國企業在匈牙利投資建設的項目正逐步投產,匈塞鐵路匈牙利段今年2月剛剛通車,中國投資以及中匈合作的積極效益才剛開始發酵。隨著中國領先企業優質投資帶來的效益逐漸顯現,帶動匈牙利當地產業升級和經濟增長,預計毛焦爾新政府將在經貿領域保持與中國的務實合作。
