一群“安征遷人” 跑出“漳灣速度”

連日以來(lái)，在蕉城區(qū)漳灣片區(qū)，連城路、新能源科技鋰電、東僑二中、寧德福浦等多個(gè)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)，一臺(tái)臺(tái)大型設(shè)備有條不紊地作業(yè)著，工人們緊鑼密鼓推進(jìn)著施工進(jìn)度，掀起了“三比三賽”活動(dòng)下，大干快上、比學(xué)趕超的熱潮。

然而今天的“建”，都源于昨天的“拆”。若將時(shí)間回溯至2020年3月——彼時(shí)疫情過(guò)后的寧德，城市發(fā)展蓄勢(shì)待發(fā)，多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目亟待征遷動(dòng)工。為了保障項(xiàng)目如期動(dòng)工投產(chǎn)，順利推進(jìn)漳灣片區(qū)連城路沿線村、下凡村東樓、尤澳自然村、福寧北路沿線、倉(cāng)西村西岐自然村等地的征遷工作，寧德市蕉城區(qū)漳灣片區(qū)安征遷指揮部（下稱“指揮部”）正式成立。

16個(gè)月的共同努力，目前已完成房屋征收拆除1169座，拆除建筑面積約28萬(wàn)平方米。這是指揮部自成立以來(lái)，所交出的成績(jī)單。據(jù)蕉城區(qū)漳灣片區(qū)安征遷指揮部副指揮長(zhǎng)、漳灣鎮(zhèn)黨委副書(shū)記鄭其周介紹，此次漳灣片區(qū)安征遷工作，共有16個(gè)項(xiàng)目，涉及征收房屋1345座、拆除房屋建筑面積38.6萬(wàn)平方米，是目前中心城區(qū)范圍內(nèi)體量最大的安征遷工作。

在如此大體量的背后，鄭其周和他背后的“安征遷人”，以干部“辛苦指數(shù)”換取群眾“幸福指數(shù)”，交出了一份令人振奮的成績(jī)單，跑出三比三賽下的“漳灣速度”……

苦練內(nèi)功

科學(xué)部署聚合力

安征遷工作是市政建設(shè)和項(xiàng)目落地的前提條件和關(guān)鍵因素，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展都具有重要意義。作為此次漳灣片區(qū)安征遷工作的主要負(fù)責(zé)人，鄭其周從政策商討制定、實(shí)地入戶走訪、項(xiàng)目進(jìn)度把控到指揮部組建、人員調(diào)配、群眾答疑解惑等個(gè)環(huán)節(jié)，均參與其中，逐漸形成了一套科學(xué)的安征遷流程，帶領(lǐng)著指揮部?jī)?nèi)的“安征遷人”苦練內(nèi)功，在推動(dòng)高質(zhì)量超越發(fā)展中出經(jīng)驗(yàn)、當(dāng)標(biāo)兵。

考慮到項(xiàng)目多、時(shí)間緊、任務(wù)重的要求，為保證安征遷力量統(tǒng)籌到位，指揮部?jī)?nèi)下設(shè)了指揮長(zhǎng)辦公會(huì)議、動(dòng)遷科、補(bǔ)償科、工程科等多個(gè)科室，并在市、區(qū)等各級(jí)組織部的牽頭下，抽調(diào)相關(guān)縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位工作人員，根據(jù)指揮部會(huì)議明確抽調(diào)人員分工情況、崗位職責(zé)，聯(lián)同測(cè)繪、評(píng)估、征收公司展開(kāi)安征遷工作。

蕉城區(qū)副區(qū)長(zhǎng)巫白率隊(duì)前往倉(cāng)西村、南埕村、湯灣村指導(dǎo)房屋拆遷工作。陳思瀅供圖

目前，漳灣片區(qū)安征遷工作已先后從蕉南、蕉北、城南、洋中、九都、霍童、洪口等多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)合計(jì)90多名干部進(jìn)駐征遷一線。周寧縣禮門鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)黃琦，便是其中一名經(jīng)市委組織部抽調(diào)，來(lái)到指揮部的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，任儲(chǔ)備用地GY2020-3地塊項(xiàng)目的動(dòng)遷組副組長(zhǎng)。區(qū)林業(yè)局干部林觀兒、洪口鄉(xiāng)干部林其斌同樣是經(jīng)抽調(diào)來(lái)到指揮部，目前任補(bǔ)償科科長(zhǎng)。

在三人的介紹中，指揮部日常的運(yùn)作情況，逐漸清晰起來(lái)——?jiǎng)舆w科需要入戶對(duì)群眾進(jìn)行宣傳，動(dòng)員搬遷戶的測(cè)量、評(píng)估、產(chǎn)權(quán)認(rèn)定、簽約、選房安置工作；補(bǔ)償科則主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目中房屋征收與補(bǔ)償安置工作；在經(jīng)由補(bǔ)償科的補(bǔ)償計(jì)算后，與搬遷戶簽訂協(xié)議，再由工程科進(jìn)行項(xiàng)目的騰房、拆房等后續(xù)工作……

而各司其職的背后，則是各科室之間的分工協(xié)作，例如：動(dòng)遷科的入戶宣傳動(dòng)員，離不開(kāi)補(bǔ)償科對(duì)于房屋征收補(bǔ)償安置方案的系統(tǒng)培訓(xùn)；補(bǔ)償科真正落實(shí)補(bǔ)償安置工作，也離不開(kāi)動(dòng)遷科前期對(duì)群眾的思想動(dòng)員。只有當(dāng)部門內(nèi)部，個(gè)人做到專業(yè)素質(zhì)過(guò)硬；部門間的密切配合，才能彼此高效協(xié)同。只有部門間的配合高效協(xié)同，安征遷工作方能真正做到科學(xué)部署，凝聚各方合力。

深入一線

真抓實(shí)干攻難關(guān)

如果你有幸與指揮部?jī)?nèi)的“安征遷人”成為微信好友，那么在他們的朋友圈內(nèi)，時(shí)常能看到這樣的兩幅圖片——萬(wàn)籟俱寂的深夜與晨光熹微的黎明。這樣的夙興夜寐、披星戴月，已成為指揮部?jī)?nèi)的工作常態(tài)。

“最忙的時(shí)間，應(yīng)該是項(xiàng)目簽約期的最后一天。”指揮部補(bǔ)償科科長(zhǎng)林觀兒、林其斌倆不約而同介紹道。為了最大限度保障群眾利益，讓每一戶都能盡快搬遷安置，展開(kāi)新生活。每到簽約期的最后一天，指揮部?jī)?nèi)的這群“安征遷人”一定是奮戰(zhàn)至當(dāng)日晚間24時(shí)的最后一秒鐘，服務(wù)好每一位群眾。

簽約至凌晨4點(diǎn)半的曙光。陳思瀅供圖

群眾利益無(wú)小事，細(xì)節(jié)之處見(jiàn)真章。除了最后一錘定音的簽約環(huán)節(jié)。在此之前，還存在著大量繁瑣又漫長(zhǎng)的前期作業(yè)，如拆遷面積的測(cè)量、二次裝修補(bǔ)償?shù)挠?jì)算、房屋結(jié)構(gòu)等級(jí)的認(rèn)定等等，一系列的細(xì)節(jié)等待落實(shí)，一個(gè)個(gè)難題等待攻克。這些前期作業(yè)往往沒(méi)有捷徑可走，唯有深入一線，真抓實(shí)干。

對(duì)此，指揮部的征遷動(dòng)遷組人員每日都沖在工作最前線，挨家挨戶丈量做工作，仔細(xì)了解每戶家庭情況，面對(duì)面向群眾宣傳省，市，區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的重大意義、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、房屋搬遷安置標(biāo)準(zhǔn)以及房屋補(bǔ)償安置方案等相關(guān)政策，及時(shí)答疑解惑，讓征遷工作每個(gè)環(huán)節(jié)在“陽(yáng)光”下操作，將一塊塊“硬骨頭”啃下，確保征遷進(jìn)度如期完成。

成片開(kāi)發(fā)b3地塊項(xiàng)目簽約期。陳思瀅供圖

“一開(kāi)始做工作的時(shí)候，也會(huì)收到許多群眾的不理解，有時(shí)可能還會(huì)發(fā)生一些摩擦與爭(zhēng)吵。”談及工作中的困難，黃琦如是說(shuō)。但經(jīng)過(guò)時(shí)間的歷練，他也摸索出了自己工作上的“制勝法寶”——將心比心。“因?yàn)槿罕姸际羌儤恪⒅馗星榈模灰嫘膶?shí)意去維護(hù)他們，設(shè)身處地地站在他們的角度上，為他們?nèi)タ紤]，那么就沒(méi)有開(kāi)展不了的工作。”他動(dòng)情地說(shuō)道。

以人為本

創(chuàng)新方法保民生

一切工作的開(kāi)展，都離不開(kāi)人。除了參與工作的“安征遷人”，還有房屋被征遷的搬遷戶，也同樣值得留心。“搬得出、安得下、穩(wěn)得住、能發(fā)展”，這是鄭其周時(shí)常掛在嘴邊的12字工作方針，也是指揮部長(zhǎng)久以來(lái)用身體力行實(shí)踐著的工作初心。

在此次安征遷補(bǔ)償方案起草過(guò)程中，鄭其周從2006年開(kāi)始參加重點(diǎn)項(xiàng)目安征遷補(bǔ)償工作，積累借鑒各重點(diǎn)項(xiàng)目成功經(jīng)驗(yàn)，以人民為中心作為根本遵循，深入開(kāi)展安征遷補(bǔ)償方案的調(diào)研起草工作。在政策制定過(guò)程中，指揮部既嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律政策，又兼顧特殊群體的合理訴求，始終統(tǒng)籌兼顧各方利益。

向群眾解釋補(bǔ)償方案。陳思瀅供圖

歷經(jīng)長(zhǎng)時(shí)間的研究制定過(guò)程和嚴(yán)格的審批公示程序，此次蕉城區(qū)漳灣片區(qū)安征遷工作補(bǔ)償方案，更加科學(xué)化、規(guī)范化、民主化，做到充分保障了群眾的合法權(quán)益，例如：針對(duì)特困戶對(duì)象，按照屬地原則由村居配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府給予妥善安置，按不低于60㎡左右給予購(gòu)買安置型商品房并結(jié)清差價(jià)。在這樣“有溫度”的補(bǔ)償方案下，越來(lái)越多的群眾住進(jìn)了新家，收獲了幸福感、獲得感。

“我的房子拆掉后幾個(gè)月就入住到金馬小區(qū)。這邊的居住環(huán)境好，給我的生活帶來(lái)了許多便利。小孩就在小區(qū)旁邊配套的幼兒園里就讀，很方便。”作為此次搬遷戶之一的章先生，談及自己搬遷后的生活，由衷感慨道。

章先生告訴記者，一開(kāi)始想到住的房子要拆了，他腦海中冒出一系列顧慮——搬遷后的生活如何保障？補(bǔ)償方案能否到位？原本穩(wěn)定的生活是不是就被打破了？這讓章先生和很多村民一樣，對(duì)征遷抱持著觀望態(tài)度。“但實(shí)際操作過(guò)程中，體驗(yàn)還是很好的，補(bǔ)償方案和安置保障也都做得很到位。”章先生表示，正是補(bǔ)償政策的公正合理和指揮部?jī)?nèi)工作的以人為本，給自己吃下了一顆“定心丸”，接受了搬遷。

安征遷工作，遷的是眼前空間，征的是長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，安的是群眾生活。近年來(lái)，上汽園區(qū)、沈海復(fù)線、衢寧鐵路、臨港工業(yè)園區(qū)，一個(gè)又一個(gè)推動(dòng)寧德大跨步向前躍進(jìn)的項(xiàng)目背后，是這群“安征遷人”夜以繼日的身影。正是因?yàn)橛辛怂麄儯}東這座日新月異的夢(mèng)想之城得以書(shū)寫出絢麗多彩的時(shí)代華章。

征程萬(wàn)里風(fēng)正勁，重任千鈞再出發(fā)。眼下，寧德市委、市政府在全市上下部署開(kāi)展“三比三賽”活動(dòng)，通過(guò)比履約率、開(kāi)工率、投產(chǎn)率，賽前期報(bào)批、安征遷、籌融資，全方位推動(dòng)寧德高質(zhì)量發(fā)展超越。對(duì)此，蕉城區(qū)漳灣片區(qū)安征遷指揮部將繼續(xù)攻堅(jiān)克難，保重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)、早見(jiàn)成效，為“十四五”開(kāi)好局、起好步，為奮力譜寫“寧德篇章”做出新的更大貢獻(xiàn)。