海地終身總統(tǒng)與憲法游戲

　　距離海地總統(tǒng)莫伊茲遇刺已經(jīng)過(guò)去一個(gè)月了，案件依然是迷霧重重。七月底的時(shí)候，臨時(shí)總理克勞德·約瑟夫讓位，總統(tǒng)生前指定的總理阿里埃爾·亨利繼任總理，但總統(tǒng)之位依然空懸。

　　8月14日，海地還發(fā)生了7.2級(jí)的強(qiáng)烈地震，國(guó)家再次進(jìn)入緊急狀態(tài)，這一決定也是由總理亨利發(fā)布。

　　海地自獨(dú)立以來(lái)，不僅出了兩個(gè)皇帝一個(gè)國(guó)王，還誕生了6位終身總統(tǒng)，也是海地歷史的一大獨(dú)特之處。

　　之前寫(xiě)的《》，是《海地君主及終身總統(tǒng)小識(shí)錄》的上篇。今天繼續(xù)下篇，講講海地的終身總統(tǒng)們，以及他們是如何通過(guò)憲法將自己的“合法化”的。

　　終身總統(tǒng)難終身

　　所謂終身總統(tǒng)（President for life），是一種授予一國(guó)總統(tǒng)的特殊頭銜，被授予者可合法地終身任職，在某些情況下甚至具有指定繼承者的權(quán)力。不同于連選連任的“事實(shí)終身總統(tǒng)”，作為頭銜的終身總統(tǒng)，一般會(huì)經(jīng)過(guò)憲法、法律或決議的確認(rèn)和保障。

　　例如凱撒，就在公元前44年經(jīng)元老院投票被任命為“終身獨(dú)裁官”（dictator perpetuus），而這個(gè)職務(wù)早期任期只有6個(gè)月（今天圣馬力諾執(zhí)政官的任期也是6個(gè)月，很有古羅馬遺風(fēng)）。

　　而拿破侖的通往皇位之路，成為終身執(zhí)政也是必不可少的一環(huán)。1802年，當(dāng)時(shí)已是第一執(zhí)政并被延長(zhǎng)10年任期的他，動(dòng)員議會(huì)發(fā)起了改任終身執(zhí)政的全民公決。有3577259位公民參與投票，贊成人數(shù)3568885位，支持率高達(dá)99%。

　　1802年8月2日（共和十年熱月14日），參議院通過(guò)決議正式任命拿破侖為終身執(zhí)政。兩天后，還授權(quán)他可以通過(guò)遺囑證書(shū)的形式指定繼承人。兩年后，拿破侖便又通過(guò)全民公決當(dāng)上了皇帝。

　　然而在成為法定終身統(tǒng)治者這件事上，海地走在了宗主國(guó)法國(guó)的前面。早在1801年，杜桑·盧維杜爾就任命了一個(gè)由白人種植園主組成的制憲會(huì)議，為圣多明各（海地的前身）起草一部憲法，并在1801年7月7日頒布。

　　這部憲法宣布杜桑·盧維杜爾為圣多明各終身總督，擁有近乎絕對(duì)的權(quán)力，并且能夠指定繼任者，這比拿破侖成為終身執(zhí)政的操作，還要早上整整一年。

　　杜桑·盧維杜爾1802年被拿破侖的遠(yuǎn)征軍誘捕，第二年死在法國(guó)的監(jiān)獄中。他手下的將領(lǐng)德薩林繼承了他的事業(yè)，并在1804年1月1日，他宣布海地獨(dú)立，并任命自己為“海地終身總督”，9個(gè)月后又被推戴為海地皇帝。

　　海地的終身總統(tǒng)集中出現(xiàn)在兩個(gè)時(shí)間段。第一個(gè)時(shí)間段是1807-1843年，也就是海地的“南北朝”時(shí)期，包括亨利·克里斯托夫、亞歷山大·佩蒂翁和讓-皮埃爾·布瓦耶三位。

　　克里斯托夫統(tǒng)治海地北部，后來(lái)從海地國(guó)的終身總統(tǒng)搖身一變，加冕為海地王國(guó)國(guó)王。佩蒂翁則統(tǒng)治海地南方，做了10年海地共和國(guó)總統(tǒng)之后，忍不住給自己加了個(gè)“終身總統(tǒng)”的名號(hào)，而布瓦耶則是他指定的繼任者，一上臺(tái)就自動(dòng)成為“終身總統(tǒng)”，可謂“前人栽樹(shù)后人乘涼”之典范。

　　布瓦耶的運(yùn)氣極好，上臺(tái)才兩年，北面海地王國(guó)的國(guó)王亨利就因?yàn)榻】祮?wèn)題和擔(dān)心被造反而自殺了，布瓦耶幾乎沒(méi)花什么力氣，就統(tǒng)一了海地。

　　光統(tǒng)一海地還不夠，布瓦耶追求的是整個(gè)伊斯帕尼奧拉島的統(tǒng)一。1821年11月，東部的西屬圣多明各宣布獨(dú)立建國(guó)，國(guó)號(hào)很有意思，叫“西班牙海地共和國(guó)”，還計(jì)劃和玻利瓦爾的大哥倫比亞合并。

　　但其內(nèi)部也有人支持與海地統(tǒng)一。1822年2月，在承諾保護(hù)幾位邊境省省長(zhǎng)的權(quán)益并獲得他們的效忠之后，布瓦耶派出50000精兵吞并了東部新獨(dú)立的國(guó)家，幾乎沒(méi)遇到什么抵抗。1822年2月9月，布瓦耶風(fēng)光無(wú)限地進(jìn)入首都圣多明各，這一天可能是海地歷史上的最高光時(shí)刻。

　　布瓦耶統(tǒng)治全島長(zhǎng)達(dá)21年，但因?yàn)楦邏航y(tǒng)治、經(jīng)濟(jì)停滯等問(wèn)題，最終失去了民眾與執(zhí)政精英的支持，被迫流亡。第二年，東部就宣布獨(dú)立，成立多米尼加共和國(guó)。

　　在布瓦耶之后，海地在長(zhǎng)達(dá)121年的時(shí)間里，沒(méi)有再出過(guò)終身總統(tǒng)。也有人想過(guò)把癮，但都沒(méi)有成功。

　　比如1867年至1869年擔(dān)任海地總統(tǒng)的薩爾納夫（Sylvain Salnave），他是海地第二帝國(guó)滅亡之后的第二位總統(tǒng)。前任總統(tǒng)熱弗拉爾（Fabre Geffrard）推翻蘇魯克皇帝時(shí)，他是騎兵隊(duì)長(zhǎng)，后來(lái)兩人矛盾漸深，薩爾納夫起兵逼走了前總統(tǒng)。

　　薩爾納夫最開(kāi)始人氣頗高，在被選為總統(tǒng)之前，還當(dāng)了一陣“護(hù)國(guó)公”（Protector of the Republic）。自由主義者控制的議會(huì)頒布了一部廢除總統(tǒng)終身制的憲法，規(guī)定任期限定為4年。

　　薩爾納夫?qū)Υ藰O為不滿，強(qiáng)行解散了議會(huì)并中止憲法，準(zhǔn)備重新確立終身總統(tǒng)。但此人根基不穩(wěn)，很快便叛亂蜂起，最終搞得眾叛親離，躲進(jìn)多米尼加使館還被出賣(mài)，落得個(gè)被處決的下場(chǎng)。

　　另一位Pierre Nord Alexis是1902年至1908年間的總統(tǒng)，也是海地國(guó)終身總統(tǒng)+海地國(guó)王亨利·克里斯托夫的“私生外孫”，82歲才抓住機(jī)會(huì)當(dāng)上總統(tǒng)，并且在這個(gè)位子上坐了6年，算是比較長(zhǎng)的了。但他同樣想在根基不穩(wěn)情況下，宣布自己是終身總統(tǒng)，再次引來(lái)叛亂，最終被趕下臺(tái)。

　　可以看出，在沒(méi)有掌握絕對(duì)權(quán)力的情況下，貿(mào)然給自己加封“終身總統(tǒng)”，在海地是一件非常危險(xiǎn)的事兒。

　　但在20世紀(jì)60年代，還是有一個(gè)人做到了，那就是著名的“爸爸醫(yī)生”弗朗索瓦·杜瓦利埃。

　　老杜瓦利埃以民粹起家，建立忠誠(chéng)于自己的私家武裝，還以巫毒教為基礎(chǔ)大搞個(gè)人崇拜。穩(wěn)固了統(tǒng)治基礎(chǔ)之后，他通過(guò)全民公投，成功被“選為”終身總統(tǒng)，并擁有指定繼承者的權(quán)力。

　　老杜瓦利埃死后，他的兒子讓-克洛德·杜瓦利埃經(jīng)過(guò)100%贊成的全民公決，接替了他的終身總統(tǒng)職務(wù)。

　　小杜瓦利埃的統(tǒng)治依然殘酷，直到1985年爆發(fā)叛亂。此時(shí)他雖然承諾恢復(fù)多黨制，但依然操縱全民公決重新確認(rèn)其為終身總統(tǒng)，以及有權(quán)任命繼任者。換湯不換藥的改革引發(fā)了更大的動(dòng)蕩，第二年不得不倉(cāng)皇出逃。而他也是海地迄今為止，最后一位終身總統(tǒng)。

　　縱觀海地諸位終身總統(tǒng)（總督），真正能做到壽終正寢的，只有佩蒂翁（1806-1816-1818）和老杜瓦利埃（1957-1964-1971）兩位而已。

　　其他的有人晉升君主但都沒(méi)有善終，德薩林皇帝被人暗殺、亨利國(guó)王自我了斷，沒(méi)有“更進(jìn)一步”的也逃不過(guò)被推翻的命運(yùn)，布瓦耶和小杜瓦利埃最終都下臺(tái)流亡。

　　這個(gè)頭銜就好像一個(gè)魔咒，終身總統(tǒng)難終身。

　　海地終身總統(tǒng)的法制基礎(chǔ)

　　前面提到，“終身總統(tǒng)”作為一種職銜稱(chēng)號(hào)，和事實(shí)性終身制相比，一大不同之處在于，前者是一種”法制產(chǎn)物“，通常經(jīng)憲法、法律、法令確認(rèn)。

　　幾乎每一位海地終身總統(tǒng)，都會(huì)通過(guò)憲法或全民公決的形式，來(lái)為自己賦予合法性。一般來(lái)說(shuō)，這些憲法性條文包括：終身總統(tǒng)任命條款、指定繼承人條款、繼承人指定方式條款。

　　（1）終身總統(tǒng)任命條款

　　這一條款的一般格式是：任命某人、任期終身，并伴隨著各種稱(chēng)頌之辭。

　　如1801年任命杜桑·盧維杜爾為終身總督的《1801年圣多明各憲法》，第28條便寫(xiě)到：

　　> 憲法任命公民、圣多明各軍隊(duì)的總司令杜桑·盧維杜爾為總督，考慮到將軍于革命最緊要時(shí)刻為殖民地做出的卓越貢獻(xiàn)，以及滿懷感恩之情的居民之愿望，將總督的權(quán)力交付于他，直到他光榮地度過(guò)余生。

　　1807年，克里斯托夫在海地北部成立“海地國(guó)”，也頒布了一部《海地1807年憲法》，規(guī)定自己是“終身總統(tǒng)”。該憲法第7和第8條寫(xiě)到：

　　>本憲法任命亨利·克里斯托夫總司令為海地總統(tǒng)，及海地陸海軍大元帥。

　　>海地總統(tǒng)及陸海軍大元帥終身任職。

　　老杜瓦利埃的“法律游戲”玩兒得更溜，根據(jù)他剛上臺(tái)時(shí)的《海地1957年憲法》，總統(tǒng)任期為6年，甚至還規(guī)定了“從5月15日開(kāi)始，到5月15日結(jié)束”，在位子上多呆一天都是違憲的。

　　但老杜瓦利埃先是在1961年搞了一次全民公決，選民們就“弗朗索瓦·杜瓦利埃是否應(yīng)該繼續(xù)執(zhí)政六年”這個(gè)議題進(jìn)行投票，最終以100%的同意率通過(guò)。

　　1964年，海地在舉行大選的同時(shí)，老杜瓦利埃又發(fā)起了一次立憲公民投票，直接修改了憲法。

　　這部憲法的第99條規(guī)定：

　　>海地民族的最高領(lǐng)袖、公民弗朗索瓦·杜瓦利埃自1804年以來(lái)，第一次通過(guò)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化及宗教等方面深刻變革，促進(jìn)了海地民族意識(shí)的產(chǎn)生。在民族團(tuán)結(jié)的旗幟下，推舉弗朗索瓦·杜瓦利埃博士為海地共和國(guó)終身總統(tǒng)，以確保杜瓦利埃革命的勝利與持久。

　　而該法最獨(dú)特的地方在于，連篇累牘不惜筆墨地描述老杜瓦利埃的12大功績(jī)：

　　>1. 通過(guò)適時(shí)重組武裝部隊(duì)，確保了1957年的悲劇事件后秩序與和平不被擾亂；

　　>2. 促使1950年政權(quán)垮臺(tái)時(shí)激烈對(duì)抗的各政治派別實(shí)現(xiàn)和解；

　　>3. 通過(guò)促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家工業(yè)化，推動(dòng)建設(shè)重大工程和基礎(chǔ)設(shè)施，為國(guó)家繁榮奠定基礎(chǔ)；

　　>4. 盡管存在內(nèi)部和外部力量的不利影響，以及暴力活動(dòng)造成的周期性災(zāi)難，依然實(shí)現(xiàn)了國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和財(cái)政穩(wěn)定；

　　>5. 通過(guò)協(xié)調(diào)資本與雇傭勞動(dòng)的利益和愿景，組織了對(duì)勞動(dòng)群眾的有效保護(hù)；

　　>6. 倡導(dǎo)并建立了一個(gè)合理的農(nóng)村部門(mén)組織，并通過(guò)一部新的法典，以建立正義的方式規(guī)范農(nóng)村生活；

　　>7. 成功使群眾識(shí)字，渺小和卑微的人也有了更多對(duì)光明和福祉的渴望；

　　>8. 設(shè)立負(fù)責(zé)保護(hù)婦女、產(chǎn)婦、兒童和家庭的機(jī)構(gòu)；

　　>9. 建立海地國(guó)立大學(xué)，并對(duì)青年的合法抱負(fù)做出了回應(yīng)；

　　>10. 尊重人民權(quán)利，尊重國(guó)家主權(quán)，鞏固海地社區(qū)的威信和尊嚴(yán)，保護(hù)祖先的神圣遺產(chǎn)不受任何攻擊；

　　>11. 通過(guò)內(nèi)部政策，將社會(huì)各階層納入他的關(guān)懷之下，并通過(guò)嫻熟而有尊嚴(yán)的外部政策，捍衛(wèi)了領(lǐng)土完整和國(guó)家獨(dú)立；

　　>12. 最終，他的倡議匯聚成一個(gè)強(qiáng)大國(guó)家的憲法，能夠在所有自由和自豪中完成其使命，為了所有子民的幸福，為了世界的和平。

　　隨后，便開(kāi)始了報(bào)title時(shí)間：

　　>他是無(wú)可爭(zhēng)議的革命領(lǐng)袖、民族團(tuán)結(jié)的使者、海地國(guó)家創(chuàng)始人的合格繼承人、祖國(guó)的革新者，他值得被絕大多數(shù)人無(wú)條件地推戴為民族共同體的領(lǐng)袖，而且沒(méi)有時(shí)間限制。

　　因?yàn)橐陨线@些原因：

　　>公民弗朗索瓦·杜瓦利埃博士，共和國(guó)總統(tǒng)，根據(jù)本憲法的規(guī)定，終身行使其最高職能。

　　老杜瓦利埃的兒子小杜瓦利埃，在1983年也自己搞了一部憲法。其中第106條規(guī)定：

　　>公民讓-克勞德·杜瓦利埃是1957年民族團(tuán)結(jié)旗幟下的革命合法性的受托人，被1971年1月31日的全民公決承認(rèn)并無(wú)條件接受為國(guó)家元首，以確保革命的持久性，他將終身行使共和國(guó)總統(tǒng)的職責(zé)。

　　除此之外，也有不針對(duì)個(gè)人的普適性規(guī)定，即亞歷山大·佩蒂翁的憲法。

　　當(dāng)年占據(jù)海地南部的佩蒂翁，不像對(duì)手亨利·克里斯托夫那樣有當(dāng)君主的野心，相反在執(zhí)政之初還想搞搞民主，頒布了一部相對(duì)限制總統(tǒng)權(quán)力的1806年憲法，據(jù)說(shuō)還是佩蒂翁親自起草了大部分。不過(guò)10年之后，佩蒂翁感覺(jué)這部憲法讓他受到參議院的掣肘，便進(jìn)行了修改，同樣做起了終身總統(tǒng)。

　　可以對(duì)比下1806年初版和1816年修訂版在總統(tǒng)任期上的區(qū)別：

　　> 1806年原案：總統(tǒng)任期四年。如果政績(jī)良好，可每四年連任一次

　　> 1816年修正案：海地總統(tǒng)終身任職。

　　也就是說(shuō)，只要這個(gè)憲法還在實(shí)行，佩蒂翁之后的海地總統(tǒng)，都將終身任職。他的繼任者布瓦耶便合理合法地一上臺(tái)就成了終身總統(tǒng)。

　　（2）指定繼承者的權(quán)力

　　當(dāng)上終身總統(tǒng)的人，不得不考慮的一個(gè)問(wèn)題就是政權(quán)的延續(xù)性，民主選舉存在著不可控因素，一旦反對(duì)派上臺(tái)便是一切付諸東流，因此必須把選擇可靠繼承人的權(quán)力固定下來(lái)。

　　杜桑·盧維杜爾的《1801年圣多明各憲法》第30條便規(guī)定了終身總督指定繼承人的權(quán)力：

　　>殖民地安寧之鞏固，全賴杜桑·盧維杜爾將軍之堅(jiān)毅、活力、不倦的熱忱與稀有的美德。作為圣多明各居民對(duì)將軍無(wú)限信任的標(biāo)志，憲法賦予將軍選擇繼承人的權(quán)利，被選中的公民，將于將軍不幸去世之后立即接替他的職務(wù)。

　　之后的幾位終身總統(tǒng)的憲法條款，也都是大同小異。

　　亨利·克里斯托夫的1807年憲法：

　　>總統(tǒng)應(yīng)能夠選擇其繼任者，但必須從將軍中遴選。

　　佩蒂翁的1816年憲法修正案：

　　>憲法賦予海地總統(tǒng)指定接替他的公民的權(quán)利。

　　不過(guò)佩蒂翁憲法也賦予了參議院拒絕總統(tǒng)指定繼承人的權(quán)力。如果指定繼承人被拒，則必須在24小時(shí)內(nèi)提名海地總統(tǒng)。

　　1971年，老杜瓦利埃臨近死亡，在是年1月，他又搞了一次全民公決，議題只有一個(gè)：

　　>公民弗朗索瓦·杜瓦利埃，已經(jīng)選擇公民讓-克洛德·杜瓦利埃接替他成為共和國(guó)終身總統(tǒng)。你是否認(rèn)可這個(gè)選擇？

　　結(jié)果依然是100%的支持率。公投是1月31日舉行的，但老杜瓦利埃在1月14日就修改了憲法。

　　首先，他修改了規(guī)定總統(tǒng)當(dāng)選資格的第91條，把總統(tǒng)年齡限制，從40歲斷崖式下調(diào)到18歲，因?yàn)樾《磐呃．?dāng)時(shí)只有19歲。

　　其次，加入指定繼承人條款：

　　>共和國(guó)終身總統(tǒng)弗朗索瓦·杜瓦利埃博士有權(quán)指定符合《憲法》第91條規(guī)定條件的任何公民為其繼任者。

　　而根據(jù)第104條的規(guī)定，繼任者也將是終身總統(tǒng)。

　　小杜瓦利埃的1983年憲法，在第107條中也規(guī)定：

　　>共和國(guó)終身總統(tǒng)、公民讓-克洛德·杜瓦利埃，有權(quán)指定符合本憲法第102條規(guī)定條件的任何公民為其繼任者。

　　（3）繼承者的認(rèn)證方式

　　早期的海地終身總統(tǒng)，選擇繼任者時(shí)都采用了“秘密立儲(chǔ)”的方式，類(lèi)似于“詔書(shū)置于正大光明匾后”。一般會(huì)包括三個(gè)方面的內(nèi)容：①秘密選擇，人選封存；②公示條件；③ 封存地點(diǎn)通知。

　　1801年，杜桑·盧維杜爾的憲法便規(guī)定：

　　> 繼承人的選擇應(yīng)是秘密的，他的名字將被封存，唯有在圣多明各陸軍將領(lǐng)及各部總司令全體出席的中央會(huì)議上方能開(kāi)啟。杜桑·盧維杜爾將軍將采取一切必要的預(yù)防措施，向中央議會(huì)通報(bào)其存放地點(diǎn)。

　　之后亨利·克里斯多夫的海地國(guó)憲法，幾乎是復(fù)刻了這一條款。

　　> 繼承人的選擇將秘密進(jìn)行，人選將被記錄在一張密封的文件里，只有國(guó)務(wù)委員會(huì)為確定繼承人而莊嚴(yán)集會(huì)時(shí)方可開(kāi)啟。

　　> 總統(tǒng)應(yīng)采取一切必要的預(yù)防措施，讓國(guó)務(wù)委員會(huì)知道存放這份文件的的地點(diǎn)。

　　而在佩蒂翁的1816年憲法修正案中，這一流程更加細(xì)化：

　　> 繼任者的選擇將記錄在一封密封并寄給參議院的簽名信中，參議院在總統(tǒng)職位空缺之前不能打開(kāi)這封信。

　　> 這封信將被放置于一個(gè)特別堅(jiān)固的匣子中，并有兩把不同的鑰匙，其中一把在海地總統(tǒng)的手中，另一把在參議院主席的手中。

　　有意思的是，在將近100年后的中國(guó)，也出臺(tái)了一部類(lèi)似的法律，即1914年12月29日袁世凱公布的《修正大總統(tǒng)選舉法》。

　　這部法律不僅規(guī)定“大總統(tǒng)任期十年得連任”，還在第三條、第八條、第九條規(guī)定了特殊的大總統(tǒng)選舉方式。

　　第三條：

　　>每屆行大總統(tǒng)選舉時(shí)，大總統(tǒng)代表民意，依第一條（當(dāng)選資格）所定，敬謹(jǐn)推薦有被選舉為大總統(tǒng)資格者三人；

　　>前項(xiàng)被推薦者之姓名，由大總統(tǒng)先期敬謹(jǐn)親書(shū)于嘉禾金簡(jiǎn)，鈐蓋國(guó)璽，密貯金匱于大總統(tǒng)府特設(shè)尊藏金匱石室尊藏之。

　　>前項(xiàng)金匱之管鑰，大總統(tǒng)掌之；石室之管鑰，大總統(tǒng)及參政院院長(zhǎng)、國(guó)務(wù)卿分掌之；非奉大總統(tǒng)之命令，不得開(kāi)啟；

　　第八條：

　　>選舉大總統(tǒng)之日，大總統(tǒng)敬謹(jǐn)將所推薦有被選舉為大總統(tǒng)資格者之姓名宣布于大總統(tǒng)選舉會(huì)。

　　第九條：

　　> 大總統(tǒng)選舉會(huì)，除就被推薦三人投票外，得對(duì)于現(xiàn)任大總統(tǒng)投票。

　　第一二條：

　　> （上條為大總統(tǒng)因故去職，由副總統(tǒng)代行，于3日內(nèi)組織臨時(shí)選舉會(huì)）屆行臨時(shí)選舉之日，由代行或攝行大總統(tǒng)之職權(quán)者，咨行大總統(tǒng)臨時(shí)選舉會(huì)會(huì)長(zhǎng)，指任會(huì)員十人，監(jiān)視開(kāi)啟尊藏金匱石室，恭領(lǐng)金匱到會(huì)，當(dāng)眾宣布，就被推薦三人中，依第九條之規(guī)定，投票選舉。

　　袁記選舉法與海地相比有相同之處，也有不同之處。“嘉禾金簡(jiǎn)”“金匱石室”“管鑰分掌”幾乎如出一轍，但袁氏提名的是三位候選人，而非直接提名繼任者，且大總統(tǒng)本人可參與選舉。

　　與海地的簡(jiǎn)單粗暴相比，老袁的戲還是多了些。后來(lái)?yè)?jù)說(shuō)袁世凱死后，眾人開(kāi)啟石室金匱，發(fā)現(xiàn)金簡(jiǎn)寫(xiě)的三位候選人依次是：黎元洪、段祺瑞、徐世昌。

　　書(shū)歸正傳。到了老杜瓦利埃時(shí)期，對(duì)繼承人的選擇不再是秘密，也不再由元老重臣決定，而是付諸全民公決，而結(jié)果也往往是100%通過(guò)。

　　上文提到，1971年1月，老杜瓦利埃先修改憲法加入繼承人條款，再通過(guò)全民公決通過(guò)兒子讓-克洛德·杜瓦利埃繼任終身總統(tǒng)的決議。

　　如憲法修正案101條規(guī)定：

　　> （繼任者的）指定將由共和國(guó)終身總統(tǒng)宣布，他將通過(guò)法令召集人民大會(huì)批準(zhǔn)這一選擇。

　　而被批準(zhǔn)的總統(tǒng)繼任者將位同儲(chǔ)君（海地歷史上便沒(méi)有設(shè)立副總統(tǒng)的傳統(tǒng)），可依103條的規(guī)定在總統(tǒng)暫時(shí)不能履職時(shí)代行職能。

　　而根據(jù)102條的規(guī)定，總統(tǒng)繼承人在總統(tǒng)“主動(dòng)禪讓”，或因其死亡被動(dòng)接班的情況下，都可以直接掌握權(quán)力：

　　> 由共和國(guó)終身總統(tǒng)指定并經(jīng)人民批準(zhǔn)的繼任者,應(yīng)根據(jù)共和國(guó)終身總統(tǒng)的明確決定，或因其喪失能力而無(wú)法行使其最高職能時(shí)，有效掌管行政權(quán)力。

　　完成這一切，當(dāng)年4月份老杜瓦利埃便死了，小杜瓦利埃繼任，合理合法地完成了家族世襲。

　　后來(lái)小杜瓦利埃在1983年憲法中也如法炮制，幾乎復(fù)刻了一模一樣的條款，不過(guò)3年后他便倒臺(tái)跑路了。

　　海地獨(dú)立117年了，總督、皇帝、國(guó)王、終身總統(tǒng)以及各種各樣的總統(tǒng)們，你方唱罷我登場(chǎng)，看似權(quán)勢(shì)熏天，卻也無(wú)一不是權(quán)力的奴隸。海地究竟如何才能走出失敗國(guó)家的泥沼，直到今天依然是一個(gè)無(wú)解的問(wèn)題。

　　專(zhuān)注于無(wú)聊的趣味和無(wú)用的知識(shí)

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