大國擔當：烏克蘭撤僑，中國公民的外籍配偶、父母或子女可隨行

2022年3月2日凌晨3點多鐘，中國駐烏克蘭大使館發布《關于自基輔撤離我華僑和臨時來烏人員的通知》，該通知有三個亮點：

（1）在集合點統一乘坐大巴前往摩爾多瓦時照顧老人、婦女、兒童；

（2）中國公民的外籍配偶、父母或子女可一同乘車，請攜帶好本國護照；

（3）現已在摩爾多瓦的旅行證申請人可自行委托擬乘坐此次大巴人員帶領和轉交，領取時出示表達委托意愿的短信或微信給僑領處即可。

上述通知，充分體現了國家對旅居烏克蘭的國人的保護與擔當，相關行動充分體現了對老人、婦女、兒童的特殊保護，既符合中國憲法、法律的相關規定，又符合聯合國憲章及國際公約的規定。

本次撤僑“中國公民的外籍配偶、父母或子女可一同乘車”充分體現了社會主義核心價值觀、中國民法典的基本原則，以及中國作為負責任大國對相關國民的大國情懷與擔當。

一、什么是撤僑？

撤僑，是一個國家的政府通過外交手段，把僑居在他國的本國公民撤回本國政府的行政區域的外交行為。

（1）撤僑，是一國政府行使的領事保護與服務職能，非個人行為；

（2）撤離的對象，主要是僑居海外的本國公民，包括已取得居住國永久居民身份、仍保留本國公民身份的人。

二、撤僑的對象？

關于撤僑對象的身份認定，并沒有特別嚴格限制：

（1）中國政府既往采取的撤僑行動，包括協助撤離非中國國籍的華人，顯示了中國政府維護海外國民以及華人安全方面的大國實力和自信。

（2）本次烏克蘭基輔撤僑行動，就包括中國公民的外籍配偶、父母或子女可一同乘車，充分展示了中國作為負責任大國對與中國僑民相關國籍國民進行保護的大國情懷與擔當。

三、中國在什么情況下會撤僑？

結合本次從烏克蘭撤僑，回顧中國政府歷次撤僑行動，都是在當地爆發騷亂、戰亂沖突、嚴重自然災害的情況下組織的，即當海外華僑的生命安全和合法權益受到威脅時，中國政府對其進行領事保護的一種行為。

外交部領保部門將外國發生的一些不安全情況分成若干等級，紅色、橙色級別就要做好撤僑的準備。最后的指令由國內統一安排，駐地使領館是撤僑決定的“第一關”。

四、撤僑的手段

關于撤僑的方式與手段，沒有固定模式，根據事態情況，以靈活方式處置。

比如2011年利比亞局勢動蕩期間，中國政府曾通過海、陸、空三種方式從利比亞撤離中國駐利比亞人員；“徐州”號護衛艦赴利比亞執行保護任務，中國首次動用軍事力量撤僑。

五、撤僑的目的地？

中國政府的撤僑行動，或直接將僑民轉運回國，或將部分人員轉移至第三國，其目的是為了最大限度保護旅居海外中國公民的生命財產安全。

比如2014年從利比亞再度撤僑時，選擇的路線有三條：從陸路進入突尼斯，從海路進入希臘，從空中進突尼斯或入馬耳他。

六、中國外交準則：

（1）中國奉行不結盟準則，反對干涉他國內政，這是基本國策。

（2）中國支持國家主權不可侵犯，支持國家領土完整，這是基本國策。

（3）中國愛好和平，反對任意形式的侵略戰爭，這是基本國策。

關于俄烏局勢，呼吁相關方保持克制，國際社會各方應該冷靜了解烏克蘭問題演變的歷史經緯。在此基礎上共同努力，推動相關方通過對話談判盡快緩和局勢，不要使局勢進一步失控，和平解決，符合相關各方利益。