織金光伏項目國家競價補貼是否適格

織金縣洪家渡水光互補300MW農(nóng)業(yè)光伏電站項目位于貴州省畢節(jié)市織金縣所轄八步街道、茶店鄉(xiāng)、金龍鄉(xiāng)，總計劃占用農(nóng)用地面積約為11800畝，其中八步街道約2000畝、茶店鄉(xiāng)約8000畝、金龍鄉(xiāng)約2000畝，“升壓站”位于織金縣茶店鄉(xiāng)先鋒村，用地18.849畝耕。

根據(jù)《土地管理法》第七條規(guī)定：任何單位和個人都有遵守土地管理法律、法規(guī)的義務(wù)，并有權(quán)對違反土地管理法律、法規(guī)的行為提出檢舉和控告。

當(dāng)事人依法舉報后，根據(jù)當(dāng)?shù)卣白匀毁Y源部門的回復(fù)，該項目由貴州烏江水電開發(fā)有限責(zé)任公司、貴州烏江水電開發(fā)有限責(zé)任公司織金新能源分公司投資1.38億元新建。2020年8月26日開工建設(shè)。根據(jù)織金縣自然資源局消息，“升壓站”因未批先建、破壞耕地被該局下達行政處罰決定書，處罰125560元，并要求貴州烏江水電開發(fā)有限責(zé)任公司織金新能源分公司退還耕地，沒收新建建筑物及其附屬設(shè)施，已對“升壓站”用地構(gòu)成的“非法占用農(nóng)用地罪”移交公安機關(guān)調(diào)查處理。

織金縣洪家渡水光互補300MW農(nóng)業(yè)光伏電站項目計劃用地11800畝，根據(jù)2021年5月19日織金縣自然資源局處理意見書記載：總用地面積為8590.849畝（織金縣八步街道1561畝、茶店鄉(xiāng)5154畝、金龍鄉(xiāng)1857畝），已丈量6401.5714畝，已簽訂土地流轉(zhuǎn)協(xié)議并進行施工的4979.584畝。未辦理土地使用審批手續(xù)，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)。

根據(jù)《土地管理法》第七十七條規(guī)定：未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令退還非法占用的土地，對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，對符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，可以并處罰款；對非法占用土地單位的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

根據(jù)《土地管理法實施條例》第五十二條規(guī)定：違反《土地管理法》第五十七條的規(guī)定，在臨時使用的土地上修建永久性建筑物的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令限期拆除，按占用面積處土地復(fù)墾費5倍以上10倍以下的罰款；逾期不拆除的，由作出行政決定的機關(guān)依法申請人民法院強制執(zhí)行。第五十七條規(guī)定：依照《土地管理法》第七十七條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為非法占用土地每平方米100元以上1000元以下。

2020年6月23日織金縣洪家渡水光互補300MW農(nóng)業(yè)光伏電站項目擬納入“2020年光伏發(fā)電國家競價補貼范圍項目名單”。根據(jù)上述事實和法律規(guī)定，“織金光伏項目”是否有獲得競價補貼的資格？

相關(guān)鏈接：福建漳浦綠農(nóng)光互補電站違法占用耕地

　　案件過程：該項目為福建當(dāng)前最大的農(nóng)光互補光伏項目，由中電國際新能源控股公司和福建綠領(lǐng)農(nóng)業(yè)科技有限公司共同投建。項目于2016年4月20日正式并入國家電網(wǎng)發(fā)電。項目總投資12億元，占地2000畝。

　　處罰結(jié)果：7月8日，福建漳浦縣國土資源局公開通報該項目非法占用土地，于2016年5月被立案調(diào)查：責(zé)令將非法占用的土地退還給赤土鄉(xiāng)浯源村委會；限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，并處每平方米人民幣22元計人民幣144736.24元的罰款。