新聞?shì)浾摫O(jiān)督不應(yīng)有地域分別

近聞，某地記者到某市采訪報(bào)道工作，卻被無端扣押、暴力執(zhí)法。

說到異地監(jiān)督，首先應(yīng)該提及四大功臣：

一是1998年11月《中國青年報(bào)》開辦的《冰點(diǎn)時(shí)評(píng)》專欄，為我國新聞時(shí)評(píng)異地監(jiān)督的開端；

二是央視創(chuàng)辦的《焦點(diǎn)訪談》欄目；

三是2002年3月4日《南方都市報(bào)》推出的《時(shí)評(píng)版》；

四是2003年11月11日《新京報(bào)》開辦的《評(píng)論版》。

央視《焦點(diǎn)訪談》欄目以新聞訪談兼有新聞時(shí)評(píng)的形式，對(duì)2001年廣西南丹礦難等事件開展新聞時(shí)評(píng)異地監(jiān)督。紛紛開辟時(shí)評(píng)專版，及時(shí)深刻地對(duì)國內(nèi)外時(shí)事進(jìn)行品評(píng)，是近幾年地方報(bào)紙的一大特色。

令人難以釋懷的是，幾乎所有的地方報(bào)紙時(shí)評(píng)都不約而同地拿其他地方發(fā)生的新聞?wù)f事，重慶說河南，遼寧說廣東，河北說山西，山西說上海……文章雖好，但多了便感到很不解渴。

2004年中央某部門下發(fā)文件，要求媒體禁止跨地區(qū)監(jiān)督，禁止異地監(jiān)督。該文件使得作為新聞媒體輿論監(jiān)督主要形式的新聞?wù){(diào)查報(bào)道幾乎陷于停頓。這時(shí)，只有首都央視和《中國青年報(bào)》等幾家國家級(jí)媒體，允許異地監(jiān)督。媒體因政策限制，被迫轉(zhuǎn)變輿論監(jiān)督形式，以新聞時(shí)評(píng)異地監(jiān)督形式開展輿論監(jiān)督。

可以說，新聞時(shí)評(píng)異地監(jiān)督已成為我國輿論監(jiān)督的主要形式，并呈現(xiàn)日益勃興的趨勢(shì)，在很大程度上成為輿論監(jiān)督的代名詞。
只有首都央視和《中國青年報(bào)》等幾家國家級(jí)媒體，允許異地監(jiān)督。咱們看看以央視為代表的中央級(jí)媒體也確實(shí)有些輿論監(jiān)督的節(jié)目，比如《焦點(diǎn)訪談》。

以前常聽人說，要是權(quán)益受到侵犯就直接打給《焦點(diǎn)訪談》，打那比打紀(jì)檢之類的還管用。但是隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，全國各級(jí)政府公然侵犯公民正當(dāng)權(quán)利的事情日益增多，而中央級(jí)媒體給予公民監(jiān)督政府的地方實(shí)在有限，何況《焦點(diǎn)訪談》之類的節(jié)目越來越不管民間疾苦，經(jīng)常搞個(gè)喜慶祥和的專題報(bào)道就能放上個(gè)十來天。

近年來，一些地方出了事，進(jìn)行曝光的或最先曝光的，并不是地方媒體，而是外地媒體，原因是外地的媒體，事發(fā)地政府管不著，而正是因?yàn)楣懿恢悦襟w才有了監(jiān)督的自由。而一些本地媒體所開設(shè)的輿論監(jiān)督節(jié)目（欄目）往往只是形式主義而已，只打蒼蠅，不打老虎。本地媒體需要依靠當(dāng)?shù)攸h政部門和利益集團(tuán)的支持才能贏得自身生存，經(jīng)濟(jì)利益促使媒體愿意同權(quán)力結(jié)成利益共同體，導(dǎo)致事發(fā)當(dāng)?shù)孛襟w對(duì)負(fù)面報(bào)道“自愿性”“集體失語”。這是新聞時(shí)評(píng)異地監(jiān)督勃興最為重要和最根本性的外部原因。

比如在三鹿事件中，9月17日《煙臺(tái)晚報(bào)》的新聞報(bào)道中主動(dòng)屏蔽了兩家被國家質(zhì)檢總局公布的煙臺(tái)本地涉及毒奶粉事件的企業(yè)。護(hù)商都無恥到了這種地步，何況護(hù)官呢？指望依靠本地媒體來實(shí)現(xiàn)公民對(duì)政府強(qiáng)有力的民主監(jiān)督在現(xiàn)階段的中國可以說是天方夜譚。
那么這就需要媒體的異地監(jiān)督了。媒體異地監(jiān)督就像是司法上的異地審判，出發(fā)點(diǎn)就是為了實(shí)現(xiàn)公正，盡量減少受到利益體及地方當(dāng)局的阻攔與控制，最大限度的保障公民的合法權(quán)利。雖然就目前而言，媒體異地監(jiān)督并非如我們想象中的那般完美，但是我們依然可以看到媒體異地監(jiān)督的力量。比如最早揭露山西黑磚窯事件的是河南媒體，從而才引發(fā)舉世嘩然的輿論公憤。

新聞出版總署官員稱沒有規(guī)定限制記者異地采訪。

在網(wǎng)絡(luò)“自媒體”時(shí)代，人人都是“新聞的傳播者”，某些人還用冷兵器時(shí)代的思維，豈不怪哉？

《整理撰稿：張子保》