在中國延遲退休已經成為不可阻擋的趨勢,背后的原因既有中國平均壽命的提高,也有勞動資源閑置浪費,甚至還有論調稱要跟國際接軌。歸根結底還是因為養老基金的壓力巨大,通過延遲退休可以減少養老基金支出,增加養老基金的收入,減少養老基金的缺口。
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延遲退休在互聯網引起了廣泛的討論,從事實出發,延遲退休有利有弊,對社會的影響也只能在政策完全落地以后才能真正展現出來。但退休并不是現代社會所特有,在中國古代就有退休制度:致仕。只不過這個制度是封建官僚所特有的。
古代封建帝王社會是有社會等級的,皇帝以外,社會的群體大致分成了士農工商四個階層,其中士就是指有功名的讀書人。皇帝是終身制的,退休的也就只有官員了,而在士農工商四個階層,有錢是不需要干活的,如果沒錢,就只能活到老,干到老。
古代的官員退休叫“致仕”或“致政”。這在《尚書》中有機記載:“大夫七十而致仕,老于鄉里。”意思就是士大夫在七十歲的時候就要退休了,回歸鄉里養老。而在《禮記》也有記載:“五十而爵,六十不親學,七十致政。”這里的致政就是致仕,也是退休的意思。
致仕制度在西周時期即開始,但執行的并不嚴格,也是區分人群的。在唐朝以前,只有少數的高級官員才享受到致仕制度。所以《尚書》的規定是“大夫七十而致仕“。這也跟唐朝以前選官制度有關,基本上都是世襲,而到了隋唐時期,有了科舉制度,朝廷有了選拔官員的制度及通道,并且每隔三年就能固定選拔出一定數量的官員,退休制度就顯得很重要。
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唐朝規定,五品官員以下不享受退休制度,也就是說五品官以下是需要干到去世,很多人會擔心這會不會官滿為患?這其實跟人均壽命有關,在古代很長一段時間內人均壽命不超過40歲,能活到70多歲的人是相對較少的,所以也不會造成很大的影響。
到了宋朝,開創性的把官員致仕的制度擴大的了全體官員,這對于官員來說到底是好事還是壞事就很難說了,畢竟官員一旦致仕以后,所有的權力就交還給國家了。
隨著社會的發展,人均壽命也有所提高,科舉產生的官員也日趨穩定,有時候還出現官員要排隊候補的情況,因此到了清朝,把官員致仕的年齡提前到了60歲,來緩解這一現象。
致仕制度從無到有,從執行松散到執行嚴格,從70歲到60歲,其實都是古代封建官制的進步,人到了60歲以后,精力不復從前,到了70歲更加是耳不聰,眼不明,腿腳也不方便,這會對國家管理造成很大影響,同時也實現了新老更換,讓科舉能夠進入良性發展。
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當然官員的致仕并不全是被動的,在看古裝劇的時候,經常會看到有些官員主動告老還鄉,其中有到了年齡主動致仕的,也不乏沽名釣譽之輩,通過致仕來以退為進。還有的官員是為了規避政治風險,比如春秋時期的范蠡還有明朝的劉伯溫,到了天下大定的時候,都主動請辭,來規避政治風險。當然也有是真的對做官不感興趣的,比如我們熟悉的陶淵明、南朝梁代的陶弘景,這些人主動致仕,就是為了歸隱田園,享受田園生活,反正也不差錢。
致仕制度說的很熱鬧,跟古代老百姓無關,老百姓以種田和做工為生,真的需要活到老干到老。在這個過程中,死于饑餓、疾病、戰爭占絕大多數,新中國成立以后,廣大的工人、公務員也享受了退休制度,而隨著經濟的發展,退休金也逐步惠及到農民,雖然金額比較少,也是社會巨大的進步。
對于廣大的農民、打工、白領來說,大家關心的其實并不是退休的年齡,而是退休金的發放,以及退休金是否能夠覆蓋以后的退休生活所需。現在廣大的農民由于并沒有被社保覆蓋,60歲退休年齡到了以后,由國家補貼發放退休金,每月只有幾十甚至幾百,也有地方根本沒有。這些錢無法支撐起老人的生活,就出現了退而不休的情況,到了退休年齡還要繼續工作。
保障勞動人民退休以后的基本生活才算是解決了退休的問題,這個問題在全世界范圍內并沒有解決,要達到這個目標還任重而道遠。
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