未落實食品安全主體責(zé)任，各地市監(jiān)局紛紛開出罰單

此前

市場監(jiān)管總局正式施行

《企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任

監(jiān)督管理規(guī)定》 (第60號令)

此項《規(guī)定》的出臺

進(jìn)一步推動了企業(yè)落實責(zé)任

助力企業(yè)守住食品安全底線

然而

雖然已有明確規(guī)定

但卻總有置若罔聞

不按要求進(jìn)行操作

讓我們來了解一下

近日，福建省廈門市思明區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員在對轄區(qū)一家連鎖餐飲服務(wù)企業(yè)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)門店存在三防措施落實不到位、原材料管理不規(guī)范等問題，也未能按照《企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》建立健全“日管控、周排查、月調(diào)度”工作制度和機(jī)制，《每日食品安全檢查記錄》《每周食品安全排查治理報告》《每月食品安全調(diào)度會議紀(jì)要》“三本賬”材料都缺失。

法規(guī)速遞

《企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》要求：具有一定規(guī)模的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)在配備食品安全員的同時，應(yīng)當(dāng)依法配備食品安全總監(jiān)；要建立企業(yè)主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，食品安全總監(jiān)、食品安全員分級負(fù)責(zé)的食品安全責(zé)任體系。食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)未按規(guī)定配備、培訓(xùn)、考核食品安全管理人員，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上5萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。

執(zhí)法人員依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)

對該企業(yè)現(xiàn)場開具

《當(dāng)場行政處罰決定書》給予警告

并責(zé)令企業(yè)限期改正

然而

整改期滿

執(zhí)法人員再次到現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)

該企業(yè)依然未能引起重視

問題整改不到位

執(zhí)法人員隨即對該企業(yè)進(jìn)行行政約談，再次宣貫解讀《企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》，要求企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定落實食品安全主體責(zé)任，并耐心指導(dǎo)企業(yè)建立健全“日管控、周排查、月調(diào)度”工作制度和機(jī)制，完善各項記錄臺賬。

經(jīng)警告、限期責(zé)改、約談、指導(dǎo)，該企業(yè)門店已規(guī)范設(shè)置三防措施，同時督促員工規(guī)范落實食品原料的索證索票及貯存，并詳細(xì)粘貼標(biāo)簽標(biāo)識，目前現(xiàn)場問題已整改到位。該門店也已將相關(guān)機(jī)制及材料送往總部并由總部督促落實到日常操作中。

企業(yè)負(fù)責(zé)人表示：“之前我們門店對法律法規(guī)理解不深入，也沒重視，食品安全管理確實存在漏洞。感謝市場監(jiān)管部門的耐心指導(dǎo)，我們今后也會堅持落實好食品安全制度，提醒員工規(guī)范操作?！?/p>

無獨有偶

在2022年11月24日

同安區(qū)市場監(jiān)管局

在對一生產(chǎn)果蔬汁飲料的食品生產(chǎn)企業(yè)

檢查中發(fā)現(xiàn)

該企業(yè)未履行出廠檢驗制度

未建立食品生產(chǎn)投料記錄的行為

送達(dá)了《責(zé)令改正通知書》

責(zé)令2022年12月4日前整改完畢

但近日，執(zhí)法人員再次到該生產(chǎn)經(jīng)營場所進(jìn)行檢查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)日生產(chǎn)的果蔬汁飲料依然沒有經(jīng)過出廠檢驗直接拉到出貨平臺準(zhǔn)備出廠，也無法出示該款果蔬汁的投配料、灌裝、殺菌、包裝等記錄，屬于未落實食品安全主體責(zé)任拒不改正的情形。

此外，還發(fā)現(xiàn)該食品生產(chǎn)企業(yè)未明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、食品安全員崗位職責(zé)，未建立“日管控、周排查、月調(diào)度”工作制度。

處罰！

該食品生產(chǎn)企業(yè)的相關(guān)行為涉嫌違反了《企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》和《中華人民共和國食品安全法》的規(guī)定，構(gòu)成了未按規(guī)定落實食品安全主體責(zé)任的違法行為，依法對其立案調(diào)查。

按照《企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》相關(guān)規(guī)定，該食品生產(chǎn)企業(yè)將面臨5000元以上5萬元以下的罰款。

未配備食品安全總監(jiān)

天津市市場監(jiān)管委開出首張罰單

天津市一托幼機(jī)構(gòu)食堂因未按規(guī)定要求配備食品安全總監(jiān)，被市市場監(jiān)管委給予警告的行政處罰。這是自《企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》實施以來因企業(yè)未配備食品安全總監(jiān)，我市開出的首張罰單。

近日，市市場監(jiān)管委執(zhí)法人員對我市部分托幼機(jī)構(gòu)落實食品安全“兩個責(zé)任”情況開展執(zhí)法檢查。其間發(fā)現(xiàn)某民辦托幼機(jī)構(gòu)食堂日常用餐人數(shù)超過400人，按《規(guī)定》要求用餐人數(shù)在300人以上的托幼機(jī)構(gòu)食堂即應(yīng)配備專職食品安全總監(jiān)，履行食品安全管理責(zé)任，組織開展風(fēng)險隱患排查。對于該托幼機(jī)構(gòu)未設(shè)置關(guān)鍵崗位的行為，執(zhí)法人員當(dāng)場向托幼機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人宣講了總局《規(guī)定》及市市場監(jiān)管委開展食品安全“兩個責(zé)任”專項行動的相關(guān)要求，責(zé)令該托幼機(jī)構(gòu)立即整改，配備食品安全總監(jiān)，嚴(yán)格落實日管控、周排查、月調(diào)度工作制度，并對其作出警告的行政處罰。（來源：北方網(wǎng)）

宜興市一企業(yè)未落實食品安全主體責(zé)任被處罰

日前，宜興市一食品生產(chǎn)企業(yè)未落實食品安全主體責(zé)任，市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員依法對其給予當(dāng)場警告的行政處罰，并責(zé)令其立即改正。這也是《企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）實施以來，宜興市開出的首張行政處罰決定書。

企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任，是保障食品安全的重要環(huán)節(jié)，也是控制食品生產(chǎn)經(jīng)營安全風(fēng)險的關(guān)鍵。《規(guī)定》自2022年11月1日起施行，其中，對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)提出建立健全食品安全管理制度、落實食品安全責(zé)任制的要求，明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、食品安全總監(jiān)、食品安全員建立食品安全風(fēng)險防控動態(tài)管理機(jī)制與日管控、周排查、月調(diào)度工作制度等職責(zé)。此次被處罰的食品生產(chǎn)企業(yè)，是無錫市市場監(jiān)管局在對其進(jìn)行飛行檢查時，發(fā)現(xiàn)存在人員崗位職責(zé)不明確、未配有食品安全管理員；生產(chǎn)過程控制、安全培訓(xùn)、安全檢查環(huán)節(jié)中主要負(fù)責(zé)人缺乏履職記錄；未按要求落實日管控、周排查、月調(diào)度等問題，這些行為違反了《規(guī)定》第十八條的規(guī)定，因此，市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員依法對該企業(yè)給予當(dāng)場警告的行政處罰。

鄰水縣開出首張拒不履行食品安全主體責(zé)任案罰單

近期，廣安市鄰水縣市場監(jiān)管局在“春雷行動2023”食品安全領(lǐng)域整治行動中，發(fā)現(xiàn)某集中用餐單位的食堂存在未及時清理過期食品添加劑、未建立食品添加劑使用記錄的違法行為，在給予當(dāng)場警告處罰后，該食堂仍未改正，拒不履行食品安全主體責(zé)任。經(jīng)查，該單位食堂雖然配備了食品安全員并建立了“日管控、周排查、月調(diào)度”等相關(guān)工作機(jī)制，但未按照食品安全相關(guān)要求落實食品安全主體責(zé)任，其行為違反了《企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》第九條第一款第二項的規(guī)定，按照《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條第一款的規(guī)定，該局于3月13日對當(dāng)事人作出罰款5000元的行政處罰決定。

張家港市兩企業(yè)未落實食品安全主體責(zé)任被處罰

江蘇省張家港市市場監(jiān)管局發(fā)現(xiàn)了一些違反《企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》落實的情況，并查辦數(shù)起相關(guān)案件。

開發(fā)區(qū)分局對轄區(qū)某食品銷售單位落實“日管控”情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)該食品銷售單位雖然依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第四十七條之規(guī)定建立了食品安全自查制度，定期對食品安全狀況進(jìn)行了自查，但是食品安全員并未嚴(yán)格按照《規(guī)定》要求根據(jù)風(fēng)險管控清單開展每日檢查，未依規(guī)形成《每日食品安全檢查記錄》，自查工作不能替代“日管控、周排查、月調(diào)度”工作。執(zhí)法人員依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對該單位開具《當(dāng)場行政處罰決定書》，給予警告，并責(zé)令企業(yè)限期改正。

大新分局執(zhí)法人員在對轄區(qū)一家速凍食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)存在生產(chǎn)過程中的投料、速凍等關(guān)鍵控制點相關(guān)生產(chǎn)記錄不全，出廠檢驗原始記錄內(nèi)容不全等隱患。執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)該企業(yè)配備的食品安全員未根據(jù)風(fēng)險管控清單進(jìn)行每日檢查，未建立《食品安全員守則》，未規(guī)范填寫《每日食品安全檢查記錄》《每周食品安全排查治理報告》和《每月食品安全調(diào)度會議紀(jì)要》，“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機(jī)制未建立健全，主體責(zé)任落實情況記錄缺失，存在較大食品安全風(fēng)險。執(zhí)法人員依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，責(zé)令該企業(yè)限期改正，向該企業(yè)出具《當(dāng)場行政處罰決定書》，給予警告。

企業(yè)未按照要求落實食品安全主體責(zé)任，安州開出首張罰單

2023年1月8日，綿陽市安州區(qū)市場監(jiān)管局對安州一食品生產(chǎn)企業(yè)開展監(jiān)督檢查，檢查發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人生產(chǎn)條件發(fā)生變化，不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)要求，同時未落實食品安全責(zé)任制、未配備食品安全管理人員，未制定食品安全風(fēng)險管控清單，未建立健全日管控、周排查、月調(diào)度工作制度和機(jī)制。執(zhí)法人員現(xiàn)場對其發(fā)出責(zé)令改正通知書，要求其限期改正。

2月2日，綿陽市安州區(qū)市場監(jiān)管局對當(dāng)事人整改情況進(jìn)行復(fù)查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人對存在的問題未進(jìn)行整改。該行為違反了《企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》第十條和《中華人民共和國食品安全法》第四十七條之規(guī)定。綿陽市安州區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條的規(guī)定，對當(dāng)事人作出罰款5000元的行政處罰。

據(jù)悉，該行政處罰決定是《企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》實施以來全區(qū)開出的首張罰單。