什么叫合肥模式？什么叫創投城市計劃？總部經濟又是怎么一回事？

作者：周永信 | 來源：9C資本力

合肥又出招！

京東方項目一戰成名后，合肥于2020年，通過蔚來汽車，又抓住了新能源這一大風口！

合肥，成為熱門城市；合肥模式，成為各地研究、學習熱點。

那么，什么叫合肥模式？

合肥模式之后，2022年6月，合肥又提出“創投城市計劃”。

創投公司聽說過，這個創投城市，是個什么東東？

現在，2023年8月，合肥又提出“總部經濟10條”，要大力發展總部經濟。

這個總部經濟，又是怎么一回事？

一、合肥模式

招商引資，是很多地方十分頭疼的一個問題。

但在這個問題上，合肥已經形成了自己的一套打法，頗具地方特色，并且成就顯著。

京東方，就是其最成功的案例。

業內總結其做法，將之稱為“合肥模式”。

合肥模式下，政府通過財政資金增資或國企戰略重組整合打造國資平臺。

再推動國資平臺，探索以管資本為主的改革，通過直接投資，或組建和參與各類投資基金帶動社會資本，服務于地方招商引資。

以上這些說法挺抽象，其實簡單點說，就是利用政府資金、信用、資源，撬動社會資金，服務于招商引資，發展地方產業。

舉個例子你就明白了。

政府先投資100元，成立個國資公司A。

公司A再與社會資本合資，成立個公司B。

公司B中，公司A出資100元，社會資本出資400元，甚至900元。

盡管公司A是小股東，但你猜它對公司B有沒有話語權？

然后，再用公司B，助力招商引資，投資具體的產業公司。

這些公司，都是政府已經選定的、能拉動經濟發展、帶來稅收和解決就業的企業。

這樣，政府用100元，解決了500元、甚至1000元的問題，引來的企業，發展了經濟。

有人把“合肥模式”總結為“地方政府公司主義”。

即，政府不單單是社會的“守夜人”，還是市場的參與者，強有力地主導本土產業政策。

政府引導與市場化并舉，成就了合肥的“最佳政府投行”稱號。

二、創投城市計劃

當各地都在研究、學習合肥模式時，合肥卻在悄然升級。

2022年6月18日，合肥正式啟動“創投城市計劃”。

作為“合肥模式”的升級版，“創投城市計劃”以基金為抓手，聚集資本、挖掘項目、判研項目、匹配項目與資本。

過去，無論是京東方還是蔚來汽車，都是先有項目，再通過政府財政資金，招引項目落戶。

而“創投城市計劃”，是通過設立政府引導母基金，廣泛利用參股基金，篩選優質項目。

然后，再通過“線上+線下”的項目資本對接平臺，吸引更多市場化基金參與。

一來撬動更多社會資本參與，二來項目路演就是輔助政府對項目進行更為嚴謹的盡調和研判。

常規的項目招引落地流程，先是招商人員對接意向企業，經過前期洽談，再邀請適合的項目，到合肥和領導座談。

之后，再去進一步論證項目落地的可行性。

而“創投城市計劃”，是由政府和母基金攜手市場化基金“組團”看項目。

等于在政府研判的基礎上，又增加了資本力量的研判，也可以說為項目落戶增信、注資。

2023年年初，合肥召開工作推進會，要求將“創投城市計劃”工作常態化、系統化、品牌化。

并提出具體目標，全年開展項目資本對接活動，不少于50場，完成項目與資本有效對接，不低于300次。

之后，合肥通過“線上+線下”方式，累計推介產業項目70余個，吸引84家投資機構參與

在此過程中，成功為北京茗澤、科力北斗、正弦空間等企業爭取到融資支持，簽約項目總投資近40億元。

三、總部經濟

“總部經濟10條”，是“創投城市計劃”后，合肥的又一動作。

2023年8月22日，合肥市政府發布《關于印發合肥市支持總部經濟發展若干政策(試行)的通知》。

通知中提出，合肥將力爭到2025年，總部企業數量超過150家，實現三年翻一番，成為長三角總部經濟重要集聚地。

為此，通知公布了10個方面的政策支持。

其中包括：總部企業將上市主體遷入合肥的，給予300萬元一次性獎勵。

“總部經濟”并不是合肥的獨創。

其實，它已經是一套成體系的企業布局模式。

該模式下，總部設在發達的中心城市，生產加工基地，則布局在欠發達地區。

這樣，企業不僅能夠以較低成本取得中心城市的戰略資源，同時也能兼得欠發達地區的基礎資源。

2023年《財富》世界500強排行榜中，中國有142家企業上榜，共分布在38座城市。

擁有2家及以上的城市有15個。

其中，北京53家，上海12家，深圳10家，杭州7家。

京滬兩地包攬近半數上榜企業，中西部城市則相對弱勢。

在合肥看來，大力發展總部經濟，是增強城市發展聚集力、輻射力和帶動力的重要抓手。

道理很簡單，“搶來”總部企業，意味著占據了一家企業價值鏈高端的一部分。

企業依靠總部“大腦”指揮生產、調動經濟資源，擁有總部企業的城市，則能借此增強在區域經濟中的話語權。

除了合肥，深圳、杭州也在搞總部經濟。

2022年，深圳經認定的市級總部企業數量達335家，較2017年的97家增長2.5倍，貢獻稅收占全市比重約40%。

深圳總部企業有兩大陣容。

第一大陣容是像華為、騰訊、比亞迪這類的生態型企業，這類企業一個企業就能代表一個產業。

第二大陣容以深圳上市企業為代表，分散于很多細分行業。

2023年4月，深圳市政府出臺了《深圳市總部經濟集聚區布局規劃》。

還有杭州。

2023年7月，杭州發布首批“2023年度杭州市總部企業認定名單”公示。

阿里巴巴、吉利控股、新華三榜上有名。

但是，不管深圳還是杭州，好像都沒有合肥搞的動靜大。

小結

合肥，一個充滿想象空間的城市。

2022年，合肥的常住人口增加了16.9萬。

關于作者：周永信，9C資本力創始人、股權律師，《左手企業經營 右手資本運作》一書作者，專業領域：9C分析(行業/企業/事件)、產融成長、投融資、資本競爭、股權設計、控制權攻防。

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