國(guó)務(wù)院將對(duì)16個(gè)省份實(shí)地督查，涉及鄉(xiāng)村振興，“小村大債”突破口

國(guó)務(wù)院大督查來(lái)了，這次是實(shí)地督查，即日起征集線索。

是高興呢？還是高興不起來(lái)呢？督查，總比不督查強(qiáng)！

10月23日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布關(guān)于2023年度國(guó)務(wù)院推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展綜合督查征集問(wèn)題線索的公告。

從具體內(nèi)容了解到，這次從11月就組織開(kāi)展2023年度國(guó)務(wù)院推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展綜合督查，對(duì)北京、天津、河北、內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、上海、安徽、江西、湖南、廣西、海南、重慶、云南、甘肅、寧夏等16個(gè)省（區(qū)、市）、國(guó)務(wù)院相關(guān)部門進(jìn)行實(shí)地督查。

尤其，這次也涉及“三農(nóng)”領(lǐng)域，這也是中央高度關(guān)注的大事，而且，鄉(xiāng)村振興已經(jīng)上升到一個(gè)全新的國(guó)家戰(zhàn)略高度，但實(shí)際落實(shí)過(guò)程中，錯(cuò)位執(zhí)行，勞民傷財(cái)，問(wèn)題肯定少不了，只能多不能少。

其中，特別提到“影響全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興方面的問(wèn)題線索”，第一點(diǎn)問(wèn)題尤為突出：在鄉(xiāng)村振興工作中脫離實(shí)際、急功近利、超越鄉(xiāng)村發(fā)展階段大額舉債，大干快上遺留“半拉子工程”，不計(jì)成本搞“形象工程”“面子工程”。

第一點(diǎn)，提到的這些問(wèn)題，在第一個(gè)五年的鄉(xiāng)村振興過(guò)程中，都可能導(dǎo)致“小村大債”的可能性，也是是農(nóng)村的普遍問(wèn)題。

目前，基于債務(wù)的“鄉(xiāng)村振興”是鄉(xiāng)村發(fā)展的毒瘤，現(xiàn)在的村級(jí)債務(wù)數(shù)額，應(yīng)該高達(dá)幾萬(wàn)億，所有這些債務(wù)都沒(méi)有通過(guò)審計(jì)，真實(shí)情況是個(gè)糊涂賬，很難掌握清楚。

說(shuō)起，鄉(xiāng)村振興，口號(hào)喊的響，標(biāo)語(yǔ)高大上，一說(shuō)都懂，一干都蒙，實(shí)際情況，也就是：半拉子工程、形象工程、面子工程。

鄉(xiāng)村振興，要把項(xiàng)目建到鄉(xiāng)村去，“聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)”是初衷，但“招商引資”政治化，項(xiàng)目最終變成了搖錢樹(shù)，工程是一塊“肥肉”，各種利益主體都要參與，上級(jí)政府要政績(jī)，村委要面子，村干部要利益。政績(jī)工程下的利益合謀，這是村級(jí)債務(wù)形成的內(nèi)在動(dòng)機(jī)。包括一些歷史上是“好村”的村莊，后來(lái)反而成了“差村”，債務(wù)比較龐大，“都是因?yàn)楦阈问街髁x工程欠了債”。

一般的村莊一旦錢花出去后形成債務(wù)，基本很難償還，而且是新舊債務(wù)的不斷累積，利息都可能無(wú)法償還。主要原因是，這些村它們往往沒(méi)有土地價(jià)值，沒(méi)有盈利能力，也沒(méi)有多少村辦企業(yè)能夠扭轉(zhuǎn)局面，產(chǎn)生的債務(wù)基本是無(wú)力償還。

現(xiàn)在，開(kāi)展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，一定要警惕“建設(shè)性債務(wù)”，超前建設(shè)、重復(fù)建設(shè)、不切實(shí)際建設(shè)、要不得，查漏補(bǔ)缺很關(guān)鍵。

同時(shí)，經(jīng)營(yíng)性債務(wù)，也不能忽視，這個(gè)大多位于長(zhǎng)三角、珠三角地帶，在鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展上比較超前，也出現(xiàn)很多標(biāo)桿示范鄉(xiāng)村。

全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、開(kāi)展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，少不了建設(shè)性投資，更多是政治考量，面子工程，或者是一種所謂的標(biāo)準(zhǔn)村的建設(shè)，會(huì)產(chǎn)生新的工程需要，新的工程又產(chǎn)生腐敗。這樣下去，“政治化”的鄉(xiāng)村振興示范村，也就變成了形象工程、面子工程。

從南到北，從西到東，無(wú)論是發(fā)達(dá)地區(qū)，還是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，村莊幾乎都有村級(jí)債務(wù)，中西部絕大部分的農(nóng)村，基本上沒(méi)有什么產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)村振興也就變成了笑話。

當(dāng)下，農(nóng)民在中國(guó)是最沒(méi)有權(quán)力的群體，甚至合法權(quán)益，有時(shí)候還會(huì)被損害，農(nóng)村村集體的欠債，農(nóng)民不能查賬。

歸根到底，要解決這個(gè)問(wèn)題，就要把權(quán)力還給農(nóng)民，充分釋放自由性，才能調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性。

農(nóng)民真正有了權(quán)力，農(nóng)村才能真正自治，那些項(xiàng)目該不該搞，在做的過(guò)程中，大家眼睛睜得很大，他們能貪污嗎？

所以，這次國(guó)務(wù)院大督查，除了線索征集，一定要明察暗訪，實(shí)地去哪些已經(jīng)進(jìn)入“鄉(xiāng)村振興示范村鎮(zhèn)”名單的村鎮(zhèn)去看看，有沒(méi)有大額舉債，有沒(méi)有面子工程、形象工程，這才是重中之重。

總之，國(guó)務(wù)院將對(duì)16個(gè)省份實(shí)地督查，涉及鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域，農(nóng)村債務(wù)是重頭戲，一抓一大把，也是億萬(wàn)農(nóng)民之所盼，不要只走過(guò)場(chǎng)，形式主義要不得，禍國(guó)更殃民。因此，農(nóng)村債務(wù)問(wèn)題爆出，它不僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是政治問(wèn)題，更是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題。