國務院將對16個省份實地督查，涉及鄉村振興，“小村大債”突破口

國務院大督查來了，這次是實地督查，即日起征集線索。

是高興呢？還是高興不起來呢？督查，總比不督查強！

10月23日，國務院辦公廳發布關于2023年度國務院推動高質量發展綜合督查征集問題線索的公告。

從具體內容了解到，這次從11月就組織開展2023年度國務院推動高質量發展綜合督查，對北京、天津、河北、內蒙古、吉林、黑龍江、上海、安徽、江西、湖南、廣西、海南、重慶、云南、甘肅、寧夏等16個省（區、市）、國務院相關部門進行實地督查。

尤其，這次也涉及“三農”領域，這也是中央高度關注的大事，而且，鄉村振興已經上升到一個全新的國家戰略高度，但實際落實過程中，錯位執行，勞民傷財，問題肯定少不了，只能多不能少。

其中，特別提到“影響全面推進鄉村振興方面的問題線索”，第一點問題尤為突出：在鄉村振興工作中脫離實際、急功近利、超越鄉村發展階段大額舉債，大干快上遺留“半拉子工程”，不計成本搞“形象工程”“面子工程”。

第一點，提到的這些問題，在第一個五年的鄉村振興過程中，都可能導致“小村大債”的可能性，也是是農村的普遍問題。

目前，基于債務的“鄉村振興”是鄉村發展的毒瘤，現在的村級債務數額，應該高達幾萬億，所有這些債務都沒有通過審計，真實情況是個糊涂賬，很難掌握清楚。

說起，鄉村振興，口號喊的響，標語高大上，一說都懂，一干都蒙，實際情況，也就是：半拉子工程、形象工程、面子工程。

鄉村振興，要把項目建到鄉村去，“聯農帶農富農”是初衷，但“招商引資”政治化，項目最終變成了搖錢樹，工程是一塊“肥肉”，各種利益主體都要參與，上級政府要政績，村委要面子，村干部要利益。政績工程下的利益合謀，這是村級債務形成的內在動機。包括一些歷史上是“好村”的村莊，后來反而成了“差村”，債務比較龐大，“都是因為搞形式主義工程欠了債”。

一般的村莊一旦錢花出去后形成債務，基本很難償還，而且是新舊債務的不斷累積，利息都可能無法償還。主要原因是，這些村它們往往沒有土地價值，沒有盈利能力，也沒有多少村辦企業能夠扭轉局面，產生的債務基本是無力償還。

現在，開展鄉村建設行動，一定要警惕“建設性債務”，超前建設、重復建設、不切實際建設、要不得，查漏補缺很關鍵。

同時，經營性債務，也不能忽視，這個大多位于長三角、珠三角地帶，在鄉村休閑產業發展上比較超前，也出現很多標桿示范鄉村。

全面推進鄉村振興、開展鄉村建設行動，少不了建設性投資，更多是政治考量，面子工程，或者是一種所謂的標準村的建設，會產生新的工程需要，新的工程又產生腐敗。這樣下去，“政治化”的鄉村振興示范村，也就變成了形象工程、面子工程。

從南到北，從西到東，無論是發達地區，還是欠發達地區，村莊幾乎都有村級債務，中西部絕大部分的農村，基本上沒有什么產業，鄉村振興也就變成了笑話。

當下，農民在中國是最沒有權力的群體，甚至合法權益，有時候還會被損害，農村村集體的欠債，農民不能查賬。

歸根到底，要解決這個問題，就要把權力還給農民，充分釋放自由性，才能調動農民的積極性。

農民真正有了權力，農村才能真正自治，那些項目該不該搞，在做的過程中，大家眼睛睜得很大，他們能貪污嗎？

所以，這次國務院大督查，除了線索征集，一定要明察暗訪，實地去哪些已經進入“鄉村振興示范村鎮”名單的村鎮去看看，有沒有大額舉債，有沒有面子工程、形象工程，這才是重中之重。

總之，國務院將對16個省份實地督查，涉及鄉村振興領域，農村債務是重頭戲，一抓一大把，也是億萬農民之所盼，不要只走過場，形式主義要不得，禍國更殃民。因此，農村債務問題爆出，它不僅是經濟問題，也是政治問題，更是一個社會問題。