《大規模設備更新和消費品以舊換新行動》的安防內涵

推動大規模設備更新和消費品以舊換新，是黨中央、國務院著眼于高質量發展大局作出的重大部署，積極做好重點領域產品設備更新改造和回收利用，對加快形成新發展格局、暢通國內大循環意義重大，在推動經濟實現高質量發展中發揮著十分重要的作用，也是積極穩妥推進碳達峰碳中和的重要手段。

3月，國務院印發了關于《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》，目標是到2027年，工業、農業、建筑、交通、教育、文旅、醫療等領域設備投資規模較2023年增長25%以上，重點行業主要用能設備能效基本達到節能水平，環保績效達到A級水平的產能比例大幅提升，規模以上工業企業數字化研發設計工具普及率、關鍵工序數控化率分別超過90%、75%；報廢汽車回收量較2023年增加約一倍，二手車交易量較2023年增長45%，廢舊家電回收量較2023年增長30%，再生材料在資源供給中的占比進一步提升。

業內人士表示，相關部署將有效釋放工業領域設備更新潛力、增加先進產能、提高生產效率。我國設備更新空間大、潛力足。數據顯示，2023年，全國工業領域設備投資規模達4.4萬億元，同比增長8.7%，占全社會設備投資的70%以上。從政策釋放的信號看，多地紛紛以大規模設備更新為契機，通過推動數字化、智能化設備更新和技術改造，加快制造業數字化、綠色化轉型步伐，也給智能安防設備帶來了更大的落地空間。

《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》里，實施設備更新行動包含推進重點行業設備更新改造、加快建筑和市政基礎設施領域設備更新、支持交通運輸設備和老舊農業機械更新、提升教育文旅醫療設備水平；消費品以舊換新包含開展汽車以舊換新、開展家電產品以舊換新、推動家裝消費品換新等。

總結來看，與安防相關的條款如下，

·城市生命線工程更新

圍繞建設新型城鎮化，結合推進城市更新、老舊小區改造，以城市生命線工程、安防等為重點，分類推進更新改造。

2020年7月，國務院辦公廳曾發布《關于全面推進城鎮老舊小區改造工作的指導意見》，提出老舊小區改造要建立智能化生活服務體系與應急服務，同時建立社區公共安全防范體系，并明確了智能安防建設要求：一是老舊小區改造中基礎類的安防設施，二是完善類中的加裝電梯、停車庫（場）等的配套安防設施；三是提升類中涉及公共服務設施智慧化改造中的安防設備。國務院老舊小區指導意見提出了硬性要求，住建部則明確了改造數量。今年明確再改造5萬個老舊小區，可以非常確定城市更新與老舊小區改造這一國家大項目建設，智能安防建設分量足夠大。

物聯智能感知設備建設

推動地下管網、橋梁隧道、窨井蓋等城市生命線工程配套物聯智能感知設備建設，這些設備在安防領域具有關鍵作用。

傳感器雖是個小設備，但是在整個工業中有著巨大的作用，最常見的工業智能傳感器類型有：照明、溫度、運動、位置、存在、視覺、力、流、化學成分等。在整個工業體系中，傳感器無處不在，市場巨大，據市場研究機構ReportLinker預計，2025年全球傳感器市場規模可達9400多億元，并且應用領域正在不斷拓展，已經成為推動數字經濟轉型升級與高質量發展的關鍵基礎與重要引擎。

安防設備改造

加快重點公共區域和道路視頻監控等安防設備改造，提升安防系統的性能和覆蓋范圍。

安防設備不僅是城市基礎設施的一部分，同時還具備較強的行業屬性（交通、金融、能源、文教衛等）。近十年間，“平安城市”、“智慧城市”、“雪亮工程”、“智慧交通”等一系列重大項目建設持續推進，促進了安防設備快速普及，也締造著我國最大的安防應用市場。隨著“數字化”、“智能化”趨勢的進一步加劇，安防設備的更新換代必將為整個行業帶來巨大的市場商機，也將推動安防產業鏈的數字化進程。

提升教育文旅醫療設備水平

加強優質高效醫療衛生服務體系建設，推進醫療衛生機構裝備和信息化設施迭代升級，鼓勵具備條件的醫療機構加快遠程診療、手術機器人等醫療裝備更新改造，這些設備在提高醫療質量和安全方面發揮重要作用；推動醫療機構病房改造提升，補齊病房環境與設施短板，包括安防設施的升級和完善。

隨著學校對安全問題的日益重視，視頻監控、門禁系統、防盜報警等智能安防設備的需求不斷增加，根據市場調研，教育安防市場規模不斷擴大，預計未來將持續保持高速增長；文旅市場的火熱為智能安防帶來了新商機，如景區、旅游集散中心、游客服務中心等場所的智能化改造升級，將帶動智能閘機、智慧屏、票務系統等安防設備的廣泛應用；醫療系統對安全性和可靠性的高要求，推動了智能化安防系統的快速發展。手術室、藥房、病房等關鍵區域的安全監控，以及緊急報警系統的應用，將為醫療系統提供更為嚴密的安全保障。

“換”出家居市場新活力

《行動方案》提出推動智能家居在智慧廚房、健康衛浴、家庭安防、養老監護等更多生活場景落地。

消費是促進經濟增長的重要引擎。2023年消費對我國經濟增長貢獻率達82.5%，拉動經濟增長4.3個百分點，推動消費品以舊換新，既是增強當前經濟增長動力、鞏固回升向好勢頭的有力舉措，也是推動高質量發展的長遠之策。家庭安防作為智能家居的重要組成部分，其智能化水平直接關系到家庭生活的安全和便捷。隨著科技的不斷進步，智能家居在家庭安防領域的應用已經越來越廣泛，從智能門鎖、智能攝像頭到智能煙霧報警器等，各種智能化安防設備層出不窮，這些設備通過物聯網技術實現互聯互通，構建起一個全方位、立體化的家庭安防系統，為家庭安全提供了有力保障。

總結

《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》中與安防相關的條款主要涉及城市基礎設施和重點領域的安防設備更新升級，以及通過政府支持和市場引導推動安防設備的更新換代，這些措施將有助于提高安防產業的數字化轉型，也將提供包括但不限于工業、農業、建筑、交通、教育、文旅、醫療等領域的智能安全水平。