2024年9月7日,美國財經資訊公司彭博新聞社(Bloomberg News)網站發表了題為《美國正在輸掉在紅海的戰斗》(America Is Losing the Battle of the Red Sea)的文章。該文作者哈爾·布蘭茲(Hal Brands)是彭博觀點專欄作家,同時也是約翰斯·霍普金斯大學高級國際研究學院的亨利·基辛格全球事務杰出教授(Henry Kissinger Distinguished Professor)。文章認為,伊朗支持的胡塞武裝在紅海痛打了美國這樣一個疲憊不堪的超級大國,而且這是美國的對手們逐步削弱其所領導的“全球秩序”的又一個例子。現予編譯,供讀者參考辨析,文章觀點不代表本公眾號和編譯者立場。
即使按照中東的標準,過去的一年也充滿了各種令人吃驚的事情。哈馬斯去年10月7日突如其來的襲擊,給猶太人帶來了自二戰當中的大屠殺以來最致命的一天。由此導致的以色列和哈馬斯在加沙的戰爭所持續的時間,比幾乎所有人最初想象的都要長。伊朗對以色列發動了可能是歷史上最大規模的無人機和導彈襲擊(譯者注:伊朗在4月13日夜向以色列發射了300架無人機和導彈,以回應其對伊朗駐大馬士革使館領事部門建筑的導彈襲擊),以色列還因為(伊朗與其地區“抵抗軸心”)史無前例的合作而受到打擊。
然而,最大的一個意外,同時也是對全球秩序最為不祥的一個預兆,就是也門“胡塞武裝”對于“海洋自由”的威脅。該組織是大多數美國人從未聽說過的一個激進的準國家行為體,它對海洋自由發起了幾十年來最為嚴重的挑戰,而且在此過程中,可以說是痛打了一個疲憊不堪的超級大國(美國)。
從2023年底開始,胡塞武裝開始打擊通過紅海和亞丁灣曼德海峽(Bab al-Mandeb)的航運。他們名義上是出于對巴勒斯坦人民的同情而發動攻擊,但實際上也是為了在所謂的“抵抗軸心”(Axis of Resistance)中獲得地位,該軸心是由伊朗培養的一群代理人組成的。
今年1月,華盛頓對胡塞武裝襲擊航運做出回應,發動“繁榮衛士”(Operation Prosperity Guardian)行動,該行動以各種防御性努力(主要由美國的驅逐艦實施)為特征,其目的是保護航運免受無人機和導彈的攻擊,但與此同時也通過各種突襲對胡塞武裝在也門境內的攻擊能力予以打擊。但這些努力的結果充其量只能算是中等的。
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著火的不只是紅海上的船只,而且還有“全球秩序”?
這一傳奇故事(美國與胡塞武裝在紅海的對抗)結合了各種新舊動態。“曼德海峽”在阿拉伯語中的意思是“眼淚之門”,它長期以來就是一個斗爭的場所。這個咽喉要道被阿拉伯半島南部和非洲之角的不穩定情形所包圍。數十年來,種種不穩定的形勢引發了沖突和外國的干預,但胡塞武裝此次行動也顯示出了各種新的全球性難題。
第一個問題是軍力投射成本的下降。胡塞武裝不是傳統意義上的軍事巨無霸,他們迄今甚至沒有完全控制也門。然而,他們已經使用了無人機和導彈來控制通往重要海域的通道。
胡塞武裝在這方面得到了幫助:伊朗提供了武器和制造這些武器所需的技術。但紅海危機仍然表明,看似微不足道的角色可以利用相對廉價的能力擴大其破壞性的影響范圍。
第二個問題是美國的各個敵人之間的戰略協作(strategic synergy)。胡塞武裝在伊朗和黎巴嫩真主黨的指導下變得更加可怕。胡塞武裝也得到了俄羅斯的鼓勵——似乎還有直接的支持,俄羅斯急于對華盛頓進行報復。
當美國為中東的各種沖突所累時,莫斯科當局等力量能獲得地緣政治上的回報,因此它們都愿意讓這場危機潰爛下去,或者甚至讓它變得更為嚴重。
進一步激化問題的是第三個因素:美國對沖突升級的厭惡,其根源在于軍事上的過度擴張。作為一個全球超級大國,美國現在已經淪落到與一群也門極端分子針鋒相對而且沒有結果的地步。
核心的問題是,華盛頓當局不愿采取更強硬的措施——比如擊沉支持胡塞武裝的伊朗情報船,或者打擊維持胡塞武裝在也門統治的基礎設施,因為美國擔心激化緊張的地區局勢。
這種做法限制了近期沖突升級的風險,但也讓德黑蘭當局和胡塞武裝以它們喜歡的溫度,讓與美國之間的攤牌繼續醞釀下去。這也反映出美軍潛在的疲憊感——他們缺乏足夠的巡航導彈、激光制導炸彈、攻擊機和軍艦,無法在不影響其對其他地區沖突準備程度的情況下,更為咄咄逼人地進行戰爭。
由此出現了第四個特征:國際社會認為理所當然的那些準則正在腐爛。由于支撐世界經濟的航運網絡具有調適性,胡塞武裝對全球商業造成的損害實際上是有限的。但這個先例是可怕的:胡塞武裝在一個關鍵地區顛覆了“海上自由”,并且只是付出了非常小的代價。
與此同時,俄羅斯在烏克蘭的戰爭也在對另一個基本原則即反對武力征服的準則帶來壓力。各個修正主義行為體,正在挑戰支撐1945年后世界相對富裕、安全和穩定的那些全球性規則。
美國馬上大幅調整路線的情況并不會馬上到來。美國總統拜登仍在努力實現以色列和哈馬斯之間難以捉摸的停火;停火至少會讓胡塞武裝和其他伊朗代理人失去暴力活動的借口,即使沒有人真正確定停火是否會結束對于紅海航運的襲擊。拜登總統希望能夠在避免與德黑蘭當局產生更多麻煩的情況下,讓美國順利完成總統選舉。
但在那之后,這種蒙混過關的方式可能不會持續太久。無論誰在2025年當選總統,都將不得不面對這樣一個事實:美國正在失去對紅海的戰斗,以及隨之而來的所有有害的全球性影響。
原文題為:
America Is Losing the Battle of the Red Sea
https://english.aawsat.com/opinion/5059384-america-losing-battle-red-sea%C2%A0
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