從“戰(zhàn)略腹地”到產(chǎn)業(yè)新高地，川渝崛起背后的大布局

近期，國(guó)家層面印發(fā)了重要文件，明確推動(dòng)資金、技術(shù)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)從東部向中西部地區(qū)有序轉(zhuǎn)移。這一戰(zhàn)略重點(diǎn)將資源導(dǎo)向革命老區(qū)、邊境和資源枯竭地區(qū)，力圖實(shí)現(xiàn)區(qū)域間就業(yè)的均衡發(fā)展。這一輪的產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)不同，意圖深遠(yuǎn)。

如果說過去二十年的產(chǎn)業(yè)西移更多由市場(chǎng)需求驅(qū)動(dòng)、圍繞“中部崛起”和“西部大開發(fā)”展開，這次轉(zhuǎn)移則深嵌于“國(guó)內(nèi)大循環(huán)”戰(zhàn)略，旨在加強(qiáng)“國(guó)家戰(zhàn)略腹地”的建設(shè)。面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際局勢(shì)和大國(guó)博弈的不確定性，國(guó)家優(yōu)化生產(chǎn)力布局、打造關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)備份的需求變得尤為突出。

新一輪轉(zhuǎn)移不僅僅是勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)的遷移，而是將高科技領(lǐng)域甚至國(guó)家核心產(chǎn)業(yè)納入其中。建設(shè)“關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)備份”體系要求在產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的每個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)都具備替代來源，實(shí)現(xiàn)“自主可控、安全可靠”。因此，西部的定位也從承接產(chǎn)業(yè)逐步升級(jí)為引領(lǐng)新興、未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新支點(diǎn)。

在這樣的布局中，川渝地區(qū)的重要性凸顯。除北京、上海、大灣區(qū)三大科創(chuàng)中心外，國(guó)家將成都、重慶、西安、武漢等地升級(jí)為全國(guó)科技創(chuàng)新中心，賦予其“國(guó)家戰(zhàn)略腹地”與創(chuàng)新引領(lǐng)的雙重任務(wù)。川渝地區(qū)不再只是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接地，更是國(guó)家未來產(chǎn)業(yè)布局的戰(zhàn)略核心。

近年來，川渝地區(qū)以其獨(dú)特的戰(zhàn)略地位和資源稟賦，引領(lǐng)了新一輪發(fā)展熱潮。近日網(wǎng)絡(luò)盛傳江浙滬粵等地企業(yè)將西遷至四川，這一消息引發(fā)了廣泛關(guān)注。成都的拆遷補(bǔ)償話題登上熱搜，帶動(dòng)了川渝本地股集體爆發(fā)，數(shù)十只股票領(lǐng)漲A股市場(chǎng)。川渝地區(qū)成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和戰(zhàn)略布局的熱門區(qū)域，其背后的歷史積淀和政策支持值得深思。

一、川渝地區(qū)的歷史積淀和戰(zhàn)略定位川渝地區(qū)歷來是國(guó)家的“戰(zhàn)略大后方”，從抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期重慶的特殊地位，到三線建設(shè)時(shí)期的重工業(yè)布局，川渝始終發(fā)揮著國(guó)家“壓艙石”的作用。2020年，國(guó)家啟動(dòng)了成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，賦予川渝“國(guó)家戰(zhàn)略腹地和產(chǎn)業(yè)備份基地”的定位，旨在保障國(guó)家戰(zhàn)略安全，平衡全國(guó)經(jīng)濟(jì)布局。今年4月，國(guó)家在重慶召開會(huì)議，明確川渝在西部大開發(fā)的支撐地位，提出“內(nèi)陸開放綜合樞紐”的發(fā)展定位，進(jìn)一步深化川渝在國(guó)家戰(zhàn)略布局中的重要作用。

二、地緣政治與川渝騰飛的驅(qū)動(dòng)伴隨國(guó)際地緣政治的變化，川渝的戰(zhàn)略地位更為重要。近期，受朝鮮半島局勢(shì)波動(dòng)的影響，西南地區(qū)的戰(zhàn)略緩沖作用被凸顯，川渝作為國(guó)家戰(zhàn)略“回旋地”的意義愈加重要。自去年以來，國(guó)家層面多次提及“優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略腹地”，川渝地區(qū)無(wú)疑成為中西部地區(qū)“吸納”外部資本、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)先接收地，這一轉(zhuǎn)型標(biāo)志著川渝地區(qū)的騰飛將更具現(xiàn)實(shí)推動(dòng)力。

三、政策支持推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移今年以來，國(guó)家政策層面多次鼓勵(lì)東部資本、技術(shù)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)有序轉(zhuǎn)移。川渝地區(qū)因其戰(zhàn)略位置和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，成為新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的核心受益者。為承接這些轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，四川、重慶分別發(fā)布了重大投資計(jì)劃，總金額超5萬(wàn)億元，分別為重慶2.9萬(wàn)億和四川2.15萬(wàn)億，覆蓋基建、產(chǎn)業(yè)、民生等多個(gè)領(lǐng)域。這一投資規(guī)模不僅助力川渝發(fā)展，也進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的均衡化。

四、成渝雙城的職能定位與未來布局在國(guó)家的產(chǎn)業(yè)布局中，成渝雙城被賦予了不同的職能定位：- 重慶：定位為西部金融中心、長(zhǎng)江上游航運(yùn)門戶和對(duì)外開放門戶，未來將是西南地區(qū)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)支柱。- 成都：作為西部科技創(chuàng)新中心，成都在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和科技引領(lǐng)方面優(yōu)勢(shì)顯著，繼續(xù)承擔(dān)起科技研發(fā)和現(xiàn)代服務(wù)的核心職能。川渝兩地的職能發(fā)展將逐步深化，不僅提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)的活力，同時(shí)為全國(guó)的生產(chǎn)力優(yōu)化布局提供穩(wěn)定支撐。

總結(jié)：川渝地區(qū)正站在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展的風(fēng)口浪尖。作為國(guó)家戰(zhàn)略腹地和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接地，川渝將在未來幾年迎來更大的發(fā)展機(jī)遇，成為中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速的主要?jiǎng)恿υ础３捎咫p城的崛起將進(jìn)一步促進(jìn)全國(guó)經(jīng)濟(jì)平衡，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力保障。