多方共同呼吁全面無煙環(huán)境建設，企業(yè)無煙實踐分享會在京舉辦

2024年12月11日，世界衛(wèi)生組織駐華代表處在北京成功舉辦了以“無煙共創(chuàng)·發(fā)展共贏”為主題的企業(yè)無煙實踐分享會。

此次活動旨在分享企業(yè)、行業(yè)協(xié)會在推動建立無煙工作場所和經(jīng)營環(huán)境中的優(yōu)秀實踐案例，并探討創(chuàng)建無煙環(huán)境的必要性，可能遇到的困難和應對措施、以及能夠帶來的多方面積極影響。

活動當天，來自公共衛(wèi)生、環(huán)境、社會與企業(yè)治理（ESG）、餐飲、建筑地產、酒店、物流、網(wǎng)約車等多個領域的專家 、學者及企業(yè)代表齊聚一堂。世界衛(wèi)生組織駐華代表馬丁和國家衛(wèi)健委規(guī)劃司愛衛(wèi)工作辦四級調研員郭文杰發(fā)表了開幕致辭，強調了無煙環(huán)境對于保障公眾健康、促進企業(yè)與社會可持續(xù)發(fā)展的重要性。

馬丁在活動上對與會專家和企業(yè)代表表示了歡迎， 呼吁全面無煙法規(guī)對于保護民眾健康的必要性。

“今天的中國有超過七成人口不吸煙，然而卻只有16.8%的人口受到全面無煙法規(guī)的保護。我們經(jīng)常在餐廳、酒店等環(huán)境中親身感受到二手煙和三手煙的危害，很多孕婦和孩童也被暴露在這樣的環(huán)境中。多項調查和研究都顯示，全面無煙環(huán)境對于企業(yè)來說都起到了正面作用，以北京為例，餐飲業(yè)在全面無煙立法實施之后實際上翻臺率和客戶滿意度均得到了提升。”

馬丁強調，各方需要即刻采取行動，推進全面無煙環(huán)境建設，保護民眾健康，助力經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

《健康中國行動（2019—2030年）》要求：到2030年全面無煙法規(guī)保護的人口比例達到80%及以上。這一明確的政策目標也擁有廣泛的公眾支持。《2018年中國成人煙草調查》顯示，90.9%的人支持在室內工作場所全面禁煙，92.9%的人支持在出租車內全面禁煙，79.9%的人支持在餐廳內全面禁煙。在全國主要城市，如北京、上海、深圳、西安、杭州等，公眾對全面無煙法律的支持度均達到90%以上。

“中國政府高度重視人民健康。《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》明確提出，要全面推進控煙履約，加大控煙力度，這是中國政府對世界的承諾。” 郭文杰在發(fā)言中表示，“健康中國15項專項行動中，我們特別把控煙作為其中一項來推進，這表明了中國政府對于控煙工作的重視。近年來，中國的控煙工作取得了顯著成果，2022年15歲及以上的成人吸煙率降至24.1%，13-15歲的青少年吸煙率為3.1%，優(yōu)于全球水平。但距離我們2030年成人吸煙率降低到20%的目標還有一段路要走。我們將繼續(xù)減少存量、遏制增量、控制變量，匯聚各部門力量來加大控煙工作的力度，讓無煙環(huán)境能夠惠及更多中國老百姓。”

圓桌討論上，來自不同行業(yè)的企業(yè)代表圍繞無煙工作場所和經(jīng)營環(huán)境的建設，分享了各自的成功經(jīng)驗和所面臨的挑戰(zhàn)。他們普遍認為，盡管在實施無煙政策初期會遇到一些困難，如員工和顧客的接受度、經(jīng)營收入的顧慮、因不具備執(zhí)法權導致勸阻效果有效等，但長遠來看，無煙環(huán)境所帶來的益處遠大于短期內的挑戰(zhàn)。

北京市餐飲行業(yè)協(xié)會副會長賀保貴指出，無煙政策為餐館營造了更清新健康的就餐環(huán)境，提高了顧客的用餐體驗，從而有助于提升餐廳的營收。他分享了在2017年與北京市控煙協(xié)會共同開展無煙餐廳活動的經(jīng)歷，并表示這一舉措不僅受到了顧客的歡迎，也提升了餐廳的品牌形象。

2024年11月，一篇發(fā)表于《柳葉刀·公共衛(wèi)生》的研究論文指出，2017年上海實施公共場所全面禁煙立法使得當?shù)?8歲以上城市居民的人群吸煙率下降了2.2%，相當于當前吸煙者數(shù)量減少了8.4%。研究者進一步說明，如果全國能夠推行類似的全面無煙法規(guī)，潛在經(jīng)濟收益相當于中國國內生產總值（GDP）0.04-0.07%。這一收益遠超執(zhí)行公共場所全面禁煙立法的經(jīng)濟成本，顯示出公共場所禁煙立法在經(jīng)濟方面的成本效益優(yōu)勢。據(jù)悉，這篇題為“關于上海實施公共場所全面無煙法規(guī)對吸煙行為的影響以及在全國層面推行同類立法的潛在經(jīng)濟影響”的研究由來自北京大學、中國社會科學院、英屬哥倫比亞大學、西蒙菲莎大學、海德堡大學、中國醫(yī)學科學院北京協(xié)和醫(yī)學院、福建醫(yī)科大學、哈佛大學等國內外研究機構的學者共同發(fā)表。

來自酒店和餐飲行業(yè)的代表強調了創(chuàng)建無煙環(huán)境在減少清潔成本、避免顧客糾紛以及提高酒店整體管理效率方面的積極作用。在親子消費較為流行的當下，無煙環(huán)境提高了相關消費場景的吸引力，更能夠減少青少年和兒童在煙草環(huán)境下的暴露，保護他們的身心健康。

部分代表呼吁更多地方能夠出臺全面無煙法規(guī)，為企業(yè)控煙工作提供政策支撐，降低與員工、顧客的溝通難度。還有代表就無煙環(huán)境建設方面的內部控煙制度、志愿者隊伍搭建以及利用煙霧報警器等技術手段的經(jīng)驗進行了分享。建筑地產方面的代表也表示，控煙也需要考慮實際情況，通過合理設置室外吸煙點，有效引導，提供戒煙支持等方式，進行疏堵結合。

中國疾病預防控制中心控煙辦公室主任肖琳指出，“吸煙者有吸煙的權利，但是由于自己吸煙讓其他不吸煙的人受到二手煙危害，這個是不應該的。”同時她鼓勵企業(yè)應對控煙工作保持信心，“無煙理念的形成需要一個過程。我們回看2007年，當時在做無煙衛(wèi)生醫(yī)療機構倡導的時候，很多醫(yī)院里隨處可見吸煙的人，可今天大家基本有了一個共識就是進醫(yī)院不可以吸煙。從我們的監(jiān)測數(shù)據(jù)上看，2010年的中國二手煙暴露率是72.4%，到2022年已經(jīng)下降到了52.4%，其中工作場所的二手煙暴露率也出現(xiàn)了明顯下降。越來越多的企業(yè)決策層已經(jīng)認同了無煙環(huán)境的理念，加入到了建設無煙環(huán)境，保護員工健康的行列中。”

世界衛(wèi)生組織與聯(lián)合國開發(fā)計劃署于2017年聯(lián)合發(fā)布的一份報告顯示，在中國所有工作場所（辦公樓）有效實施全面禁煙政策，除了可保護數(shù)億中國人免受二手煙危害外，還可使中國男性吸煙者人數(shù)減少1300萬，并可避免600萬吸煙者過早死亡；可進一步避免200萬起因病致貧和400萬起災難性醫(yī)療支出的發(fā)生。

令人鼓舞的是，即使在全面無煙法律法規(guī)暫未實施的城市，一些企業(yè)也在自愿建設無煙環(huán)境。研究表明，無煙的工作場所和經(jīng)營環(huán)境，可以同時帶來的健康和經(jīng)濟效益。自2018年世衛(wèi)組織駐華代表處和中國疾控中心發(fā)起“你的權利，我的責任”無煙工作場所倡議以來，已有超過60家中國企業(yè)加入，員工總數(shù)超過41萬人。

此次分享會在展示企業(yè)在無煙環(huán)境建設成果的基礎上，強調了無煙工作場所和經(jīng)營環(huán)境的必要性。無煙環(huán)境不僅有助于保障員工和顧客的健康，減少二手煙暴露所帶來的健康風險，還能提升企業(yè)形象，促進經(jīng)濟效益。

世界衛(wèi)生組織駐華代表處無煙草行動技術官員李可薇在主旨分享中介紹了世界衛(wèi)生組織關于創(chuàng)建無煙工作場所的工具包，并就國際控煙最佳實踐進行了分享。她表示：“無煙工作場所對企業(yè)來說是一項降本增效的舉措，無論員工、雇主還是訪客都能從中獲益。全面無煙是一個勢不可擋的趨勢，全球已有約40%的人口，超過21億人被全面無煙環(huán)境保護，這也從側面證明無煙工作場所是非常可行的方案。”

與會企業(yè)代表對世界衛(wèi)生組織創(chuàng)建無煙工作場所的工具包表示歡迎，并表達了將在企業(yè)內部使用工具包的意愿。企業(yè)代表一致認可，將繼續(xù)積極參與無煙行動，推動更多企業(yè)出臺室內全面無煙政策，共同營造無煙、健康、文明的辦公與經(jīng)營環(huán)境。各方期待以此次分享會的交流為基礎，進一步推動全面無煙政策法規(guī)在更大范圍內的出臺與落實。

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